某市场监管局稽查执法工作经验材料
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今年以来,我局在省局的正确领导下,稳步推进机构改革,认真落实“四个最严”要求,强化市场监管综合执法,加大稽查执法力度,全市未发生重大食品、药品、特种设备、工业产品安全事故,“四大安全”形势稳定可控、稳中向好。我们的主要做法是:
一、强保障,全力筑牢监管基石
(一)领导重视是关键。我局牢牢抢抓市场监管机构改革机遇,保持与市委编办的密切交流,超前谋划,精心部署,争取支持。目前,执法稽查支队组建基本完成,下设1室4队(综合办公室、公平交易大队、质量稽查大队、药品稽查大队、食品稽查大队),负责全市市场领域稽查执法工作。执法稽查支队实行人、财、物相对独立的工作运行新机制,各基层市场监管所也分别成立稽查工作队室,上下联动的大稽查工作体制初步建立。我局积极争取领导的重视支持,市委书记xx专程到我局调研,市委常委会、市政府常务会分别听取市场监管情况汇报,研究部署市场监管重难点工作,从执法人员的成长进步到执法车辆保障,从加强年轻干部培养引进到办公用房条件改善等,给予政策性关心支持,极大地鼓舞和激励了执法人员工作热情和工作斗志。
(二)抓好队伍是基础。我局抓住市场综合执法机构改革的契机,大力推进执法队伍“专业化、现代化、信息化”建设,不断提高执法效能。将公务车辆优先向执法稽查战线保障,为执法稽查支队配备执法用车7辆,为17个基层监管所配备执法用车36辆。还先后配备执法记录仪、便携式打印机、快检仪器等设备,为高效执法提供良好的硬件基础。加强工作作风和廉政作风建设,做到用制度管人,按制度办事,受制度监督。通过定期或不定期开展执法人员培训、轮岗、传帮带培养和科学考核等措施,不断提高队伍业务能力和执法水平。
(三)技术支撑是保证。为强化市场稽查执法技术支撑,我局借助市机构改革组建公共检验检测中心的有利政策,加大技术监管力度,依托公共检验检测中心优势,分类制定食品、药品及工业产品监督抽检计划,精准打击制假售假违法行为。特别是在群众关注度较高的食品药品领域,靶向制定食品抽检计划1400批次、药品抽检计划400批次,在重点品种、重点项目上实现监督抽检全覆盖,通过食品药品监督抽检,发现问题,促进食品药品违法安全的查处。在查处的食品药品违法案件中,有近三分之一的案件是通过监督抽检所发现,很好地发挥了检验检测的技术支撑和靶向性作用,提升了执法办案的效率,有效控制了食品药品安全风险。
二、聚合力,全力开展专项整治
(一)深入推进百日行动。我局严格按照国家部委方案“六个重点”“十类行为”“十一项分工”相关要求,组织协调公安、文化旅游、卫健、民政等多部门迅速行动,联合出击,持续深入整治保健市场各类乱象,共立案查处各类违法行为xx件,结案xx件,向公安部门移送涉罪案件x件。国家市场监管总局等13部委联合整治保健市场乱象“百日行动”第十督导组在xx督导检查时,评价xx市“百日行动”政治站位高,措施扎实有效,取得亮点成果。
(二)深入推进打传规直。年初,网络舆情先后爆料天津权健、河北华林酸碱平等企业涉传问题。我局第一时间行动,在全市范围内开展实地核查,共检查权健门店8家、华林酸碱平门店3家,对4家在登记经营场所未找到的权健门店由信用监管机关依法纳入异常经营名录。并举一反三地对辖区内无限极、康婷、完美、玫琳凯等门店进行上门检查,共检查直销企业门店20多家,督促直销企业门店自觉规范经营行为。
(三)深入推进“扫黑除恶”。3次召开全系统扫黑除恶工作推进会,协调系统各单位全面推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争。开展走访摸排、舆论宣传、专题学习、调研座谈、干部自查、签订承诺书、知识考试、一案三查、缴财“断血”等10多项工作,共走访各类市场主体上万户,排查集贸市场64个,摸排涉黑涉恶问题线索9条。其中,捣毁制售有毒有害食品窝点1个,向公安部门移送涉嫌刑事犯罪案件2件。我局被评为2019年仙桃市扫黑除恶先进单位。
三、敢亮剑,全力加大执法力度
(一)曝光问题反应快。针对媒体曝光的xx公司添加劣质原料和xx公司虚假宣传问题,我局组织100多人的执法力量组建专案组,会同公安部门连夜展开调查,于当晚控xx企业负责人,查封散浆xx件、成人纸尿裤成品xx箱、生产设备x台套,登记保存财务资料xx箱,扣押产品货值xx万元;查封xx公司涉案鸡蛋xx枚。安排执法人员全天24小时看守xx公司仓库,抽取xx公司x个散浆原料样品、xx个成品纸尿裤样品送省质检院全项检测,其中不合格样品xx个,抽样基数共xx件。我局将“佰斯特”案件正式移交市公安局处理。目前,检察机关已批准逮捕xx公司涉案人员x人,案件即将移送审查起诉。追查xx公司鸡蛋购销流向,下架问题鸡蛋xx枚,已向xx公司送达行政告知书。
(二)举报线索查处快。今年1月21日,我局根据群众举报成功捣毁一处制售含有毒有害成分的假冒性保健品窝点,现场查扣机器设备x台,包装材料xx吨多,半成品和原料x吨多,成品xx多盒,案值超百万元。目前,市公安机关正在对相关人员立案侦查。该案先后被xx日报、xx日报、xx网等新闻媒体转载报道,取得良好的社会反响。通过成功查办这些大案要案,实现了执法效果和社会效果的双提升。
(三)综合执法融合快。在机构改革的调整期,我局保持执法监管力度不松,质量、食品、药品、公平交易等领域在各司其责的基础上逐步向市场监管综合执法稽查迈进。在公平交易领域,部署开展“两节”市场专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治等行动;在质量监督领域,开展全市非织造布生产企业专项检查、“散乱污”企业清理整顿、农资产品专项整治等行动;在药品领域,开展中药饮片质量、非药品类抗菌制剂等专项检查,切实把好药品安全关。今年,我局共立案查处市场领域各类违法行为xx件,结案xx件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件x件,处理各类投诉举报xx件。
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