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安全生产党课讲稿:确保交投集团安全生产工作持续稳定
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坚守初心  勇担使命
全力确保交投集团安全生产工作持续稳定

  根据集团党委工作安排,由我来给大家讲一堂以安全生产为主题的党课。下面,我就结合我们交投集团的实际情况,从深刻理解习近平总书记对安全生产的重要指示和讲话精神、提高做好安全生产工作的政治意识和法治思维、集团安全生产工作存在的主要问题以及扎实做好安全生产工作四个方面,同大家来谈一谈如何进一步做好安全生产工作,如何的为企业发展保驾护航。
  一、深刻理解、认真领会习近平总书记对安全生产的重要指示和讲话精神
  党的十八大以来,习近平总书记先后作出系列重要指示,深刻阐明了事关安全生产的一系列方向性、根本性问题,具有极强的思想性、针对性和指导性,为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是在讲话中多次强调,“重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。”为此,我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻领会,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全生产摆在重中之重的位置,坚持问题导向,找准薄弱环节,精准施策发力,统筹推进安全生产领域改革发展,确保安全生产形势持续稳定向好。
  二、认清形势、全面提高做好安全生产工作的政治意识和法治思维
  习近平总书记一系列的重要讲话,反复强调牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。这样的表态说明了当前安全生产形势的严峻性和安全生产工作任务的艰巨性、持久性。抓好安全生产工作,这不仅是我们的责任,也是我们必须要积极担当。
  (一)狠抓安全生产就是讲政治
  安全生产关系着人民群众的切身利益,习近平主席、李克强总理等国家领导人都对安全生产工作做出了重要指示、批示,并密集召开会议,从“四个最严”即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责、“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”、“党政同责,一岗双责、齐抓共管”这些用词中,可以看出国家领导人对安全生产的高度重视,说明了党和国家把安全生产放在政治的高度,列上了重要议事日程。简言之,不树立这个政治意识,一切工作无从谈起。
  (二)狠抓安全生产就是讲法制
  新出台的《安全生产法》内容更加全面,责任更加明确,要求更加严格,实施更加规范,表述更加科学,同时对企业的安全生产工作提出了新的要求,指明了新的方向。《安全生产法》第六章法律责任中,主要规定了对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员、承担安全评价、认证、检验、检测的机构,各级人民政府工作人员、其他国家机关工作人员以及生产经营单位及有关人员、从业人员违反《安全生产法》所应承担的法律责任,包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任等。
  最高人民法院、最高人民检察院于2015年12月15日发布了《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确了各级管理人员在安全生产工作中所承担的责任和对事故后果的责任追究。由此看出国家加大了对安全生产违法犯罪行为的处罚力度,安全生产已经不是一个道德问题,而是一个法律问题,如果今天对法律置若罔闻,明天就将会为之付出代价。
  (三)狠抓安全生产就是讲教训
  近年来,一个个惨痛的安全事故告诉我们,安全生产工作不抓好,经济难以生存,更别提发展壮大了。犹记得**危险化学品仓库爆炸特大事故给全行业带来了深刻的影响。《增广贤文》曰:“苗从蒂发,藕由莲生。”这句贤文告诉我们,世界万物,有因必有果,事物的兴衰由量变到质变。忽视了安全生产,不狠抓安全生产,就难以谈得上安身立命。
  三、我集团安全生产工作存在的主要问题
  通过近一个多月的调研走访,我们对11家企业的安全生产工作进行了检查,带着问题我们对不同行业、不同领域的企业安全工作进行了调研,同时对所属企业已经整改完毕的20项安全隐患进行了复查。在调研检查工作中我们发现一些企业在安全管理工作中还有一些漏洞,还需进一步加大工作力度,如**公司还需进一步加强拌合站厂区内的安全管理工作,每个岗位的操作规范和程序更加明确,每名操作工要按照规范和程序开展工作,确保生产过程中的安全;**公司正在施工的**路段,由于大雨过后,车流量大,扬尘问题严重,存在行车安全隐患问题,应进一步加强施工现场安全管理工作,安全管理人员要时刻坚守岗位,各种安全设施要摆放到位;**公司正在施工的**项目涉及到高空作业,应加强施工现场的安全管理,按要求设置明显的安全警示标志,完善安全内业资料;**公司应严格执行守押工作制度,认真遵守枪支弹药使用和保管管理规定,切实确保押韵和重点部位安全;其它基层企业因为风险小,也存在安全生产责任制落实不到位、安全职责不清现象,一些人员在思想上存在片面认识,认为安全生产只是分管领导和安全部门的工作,其他部门没有明确相应的安全生产责任,对安全工作没有完全认识到位,应在责任落实上做到全覆盖,切实将安全生产责任制落到实处。
  虽然集团成立两年多来对所属企业的安全工作提出以抓基层、打基础、练基本功工作要求,企业也作做了大量卓有成效的工作,可以说安全生产工作取得了一定的成绩,各项安全生产工作也在扎实有效的开展,但通过这次安全工作的调研检查,我们认为各所属企业在安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:
  1、企业全员安全意识还有待加强。安全生产,人人有责,认识不到危险才是最大的安全隐患,工作在企业一线的一些职工,安全意识不强,还存在不按规定穿戴、使用劳动防护用品的现象,仍停留在“要我安全”的局面。企业还不能主动的去做好安全防护、隐患排查与治理工作,离“我要安全”的层面还有一定的差距。
  2、部分企业安全教育培训工作需要进一步加强,安全生产管理人员的专业素质有待进一步提高。企业的安全管理人员应全面掌握国家安全生产法律法规的要求,精通行业安全生产的有关规定和安全生产责任制,深刻领会企业安全管理的大政方针,掌握安全管理各项规章制度,全体人员熟悉岗位职责和工作规范和程序,具备与岗位相适应的业务素质。
  3、个别企业安全生产基础管理工作水平需要提高,安全台账管理需要进一步规范。基层企业比较重视现场及生产一线安全管理工作,但对安全台账管理重视不够,各种工作记录不全面、不规范。加强安全生产台账管理不仅可以反映安全生产的真实过程和安全管理实绩,而且为解决安全生产中存在的问题,强化安全控制、完善安全制度提供重要依据,是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。
  四、扎扎实实做好安全生产工作
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实十九大精神,大力弘扬生命至上,安全第一的思想,始终坚持“以人为本,安全发展”的理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的原则,突出企业安全生产主体责任落实,建立健全安全责任体系,加强安全生产管理,保证“五落实,五到位”,抓基层、打基础、练基本功,着力重点做好以下几个方面工作:
   (一)认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系
  要切实落实安全生产责任,构建齐抓共管的安全生产工作格局。一是要求各企业要积极发挥安全委员会领导作用,制定好本企业的安全工作目标措施,建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位安全生产责任和职责,及时调整充实安全生产委员会成员,把企业安全工作作为首要任务来抓;二是严格实行安全生产责任和目标管理。根据集团下达的指标任务,加强对履行责任和目标完成情况的考核,根据已制定的考核办法和考核细则,组织现场考核,根据考核结果兑现奖惩措施;考核不合格的,实行“一票否决”,发挥指标约束和考核导向作用;三是严肃事故责任追究。建立完善警示约谈等机制制度,坚决依法依规追究事故责任单位和责任人的责任。加强事故分析通报,深入剖析查找原因,提出操作性更强的防范与整改措施建议,严格整改,坚决防止类似事故发生。
   (二)加强安全生产管理制度建设工作
  继续完善安全生产各项管理制度,构建依法依规抓好安全生产的工作格局。一是依据国家《安全生产法》、省《安全生产条例》,继续完善集团安全生产管理各项规章制度,进一步加强安全生产各项管理制度建设工作;二是要求所属各企业要按照各项制度的要求抓好落实,同时加强对安全生产各项制度落实情况的督促检查;三是督促各企业针对各自经营特点和行业性质,继续修定完善本企业安全生产管理各项规章制度,全面夯实安全生产管理工作基础。
   (三)加强安全生产教育培训工作
  通过安全教育培训切实增强职工安全生产意识和安全操作技能,为安全生产工作打下坚实基础。一是继续组织深入开展“安全生产月”“七进”等各种形式的安全生产宣传活动,营造良好安全生产氛围;二是督促各企业按照年初制定的安全生产教育培训计划和方案,有效完成各项培训内容,并认真组织职工进行培训考核;三是要求各企业进一步加大对安全生产管理人员,特别是安全管理干部的培训教育力度,督导各企业参加安监部门和行业协会举办的安全培训班,提高安全意识、法律意识和管理水平。持续保持安全生产管理人员100%持证上岗(安监部门或行业协会组织培训证书);四是督促公路施工企业要重点利用冬闲时段集中加强安全教育培训工作。
   (四) 建立隐患排查和风险管控双重预防机制 
  要求各企业要结合实际,切实加强安全生产管理,建立隐患排查和风险管控双重预防机制,强化安全重点防范。一是要求各企业每月开展自检自查不少于1次,重大节日、重大活动必须开展专项安全检查,在检查中严格按照“四个清单”制度,对排查出的隐患做到有措施、有整改、有复查,形成闭环管理,要达到重点部位检查率100%、事故隐患整改率100%;二是全面排查安全风险点,强化安全重点防范。督导各企业要对生产经营场所及生产的各个环节全面排查安全风险点,对重点部位、薄弱环节等要有果断措施,严查严管,重点防范,决不手软,对重大危险源要有申报登记、建档管理、实时监控、定期检查、安全评估、应急演练等工作,掌握危险源的分布情况,严防重特大事故发生。
   (五)加强应急救援能力建设工作
  树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患”的理念,要求各企业深入开展各项应急预案的制订、修订工作,针对各项应急预案组织开展应急演练,不断完善预案的实用性和可操作性,加强应急救援队伍的日常管训,不断提高现场处置能力。
  **公司要进一步完善反恐应急预案,定期开展反恐应急演练,提高突发事件处置能力,加强对企业机关和公共场所的防控措施。
   (六)做好安全生产投入工作
  各企业要严格按照国家《安全生产法》、辽宁省《安全生产条例》的规定,足额提取和使用安全生产经费,切实加大安全生产经费投入。督促运输企业和公路施工企业要规范使用安全经费,其他企业在营业收入中也要严格按照比例计提安全经费,建立安全经费台账,确保经费合理使用。
  (七)做好信息统计报送工作
  要求所属企业每季度向集团安委办上报安全生产工作情况,总结工作经验,分析当前安全生产形势,布置下季度安全生产工作。严格事故信息统计报送制度,明确责任,畅通报送渠道,坚决杜绝迟报、瞒报、谎报、漏报。
  (八)加强重点时段安全生产工作
  高度关注“敏感时期”的安全生产管理。一是今年70周年大庆及重要节日期间车流人流量大、媒体关注度高、社会影响面广,为确保集团安全生产,要求各企业党政主要领导切实增强安全生产工作的政治觉悟、思想觉悟和行动觉悟,既要排查基础设施、机械设备、作业现场、生产环境中的隐患,也要检查思想作风、规章制度、监督管理、教育培训等方面的问题,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,狠抓各项措施落实到位。二是继续高度关注“汛期”安全生产。坚持做好防大汛、抢大险、救大灾的准备工作,狠抓汛期“监测、预报、预警”三个环节,严密防控,确保汛期安全生产。三是要求各企业在重点时段要严格执行领导带班值班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,明确带班领导、值班人员和电话,值班人员必须坚守值班岗位,保持通讯畅通,遇有突发事件或重要情况,必须第一时间报告。
  (九)建立规范的企业安全台帐管理
  为了进一步提高所属各企业安全生产管理水平,督促指导所属企业全面建立规范的安全生产管理台账,从而促进各项安全管理工作的落实。安全生产台账可以反映企业安全生产管理工作整体情况,是安全生产基础工作的一个重要组成部分。建立健全安全台账资料是相关法律法规赋予生产经营单位的一项义务,也是安全生产管理工作一项重要的内容。
  安全生产工作是企业常抓不懈的一项工作,一定要警钟长鸣,持之以恒,切实落实责任,严抓各项工作措施落实,全面强化安全管理,确保集团安全生产形势的持续平稳,为集团的健康发展保驾护航。

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