xx县铸造产业源远流长，至今有400多年的发展历史，是中国铸造产业集群试点县、湖南省铸造产业基地，被中铸协、中锻协分别授予“江南铸都”“中国锻造之乡”荣誉称号。近年来，随着环保治理和供给侧结构改革的不断深入，传统铸造产业面临经济下行、产品低端、环保督查等严峻形势。为加快推动铸造产业转型升级，近年来我县综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，拆除冲天炉302座，淘汰中频铝壳电炉102座，关停“小、散、乱、污”铸造企业145家，实现了整治与升级、淘汰与发展的阶段目标。全县铸造企业由2011年的292家整合到目前的147家，铸件总产量由2011年的40万吨增加到2017年的将近100万吨，从业人员由2011年的9000余人增加到2017年的1.5万人，园区税收由3984万元增长到2.43亿元，传统铸造产业焕发勃勃生机。
　　——顶层设计定规划。该县坚持统筹协调、错位发展、主业突出的原则，以xx经济开发区为龙头，以坦塘工业园、湖南郴州（xx）机械物流装备园、塘村、袁家、龙潭、坦坪为支点，规划了铸造、机械装备产业“一区两园四基地”布局体系，明确了产业发展方向。同时，根据铸造产业的实际情况，结合“十三五”发展规划以及园区发展规划，邀请中铸协专家编制了《湖南省xx县“江南铸都”产业发展中长期规划》，提出“创新驱动、质量优先、绿色发展、结构优化、以人为本”发展方针，将机床铸件、汽车铸件、通用机械铸件、轨道交通铸件、矿山机械铸件、工程机械铸件、建筑五金铸件等作为重点发展领域，将铸造产业转型升级作为推动装备制造业发展的重要途径，从而实现“xx铸造---xx制造---xx智造”的跨越发展。
　　——创新驱动提质效。依托坦塘工业园区、郴州（xx）机械装备物流园、锻造物流园，扩展新材料、新能源、节能环保及机械制造等高新技术产业领域，加大对铸造、锻造、制造等行业企业的科技创新培育和扶持力度，重视创业孵化基地和科技孵化器创建工作，积极引进精密铸造、合金铸造等高新技术企业落户xx。加强高新技术企业、专利的申报和认定，截止到2017年底，该县巨人机床、众合铸业等9家企业已成功申报国家高新技术企业，高新技术产业增加值占GDP的比重达到18%以上；雄建机床、福顺机械、红德机电等企业共获得100余项国家专利，全县高新技术企业拥有量及年专利申请量达到郴州市领先水平。建设“湖南·xx铸锻造产业科技服务平台”，完善“湖南省铸锻造产品质量检测中心与研发中心”等科技创新服务平台。组织实施铸造业、锻造业科技创新工程，全面提升企业自主创新能力，驱动产业转型升级，科技成果转化取得了新突破。如众合铸业的“V”法铸造技术自动化生产线、福顺机械的“精密铸造产品电泳自动化成型生产线”都得到了货真价实的转化，产品质量得到了有效提高。
　　——集群发展强品牌。“一区两园四基地”的产业集群布局逐步形成，规模以上铸造企业数占全县铸造企业总数的92.2%，仅坦塘工业园就达64家。鼎新铸造、众合铸造、红德机电、雄建机床、巨人机床等一批先进的铸造企业入驻园区，湖南省铸锻造产品质量监督检验中心在园区建成。园区铸造企业工艺装备水平不断提升，生产规模逐步扩大，产业链条加快延伸，正向集约化、规模化、信息化迈进，拥有各类全自动化与半自动化生产线的铸造企业11家、总数15条，树脂砂、消失模、V法造型、覆膜砂造型、自动化生产线等先进工艺和设备广泛应用。巧借铸造行业准入东风，强势推进铸造企业通过技术改造和行业准入规范建设，倒逼全县铸造行业淘汰落后产能，使优势企业做大做强。目前，红德机电、众合铸业等32家铸造企业通过工信部铸造行业准入公告，使该县成为湖南省达到铸造准入条件企业最多的县。近年来，“江南铸都”顺利通过中铸协复评，并被授予“江南铸都”教育培训基地，获批国家开放大学铸造学院xx分院，“江南铸都”品牌影响日益扩大。
　　——招商引资优结构。坚持把招商引资作为优化产业结构的第一菜单，通过引进领军性企业和先进技术推动我县铸造产业的提档升级。一方面，政策倾斜促升级。出台了《关于贯彻落实市委市政府<关于进一步加强招商引资工作的实施意见>的实施意见》（嘉发〔2017〕1号），着重对工业项目在用地、税费、招商奖励、产业引导等方面给予招商引资最大的政策支持；出台了《关于加快湖南xx经济开发区发展的若干意见》等工业园区“1+X”系列文件，对园区从规划布局、创新管理、绩效考核、人才引进、招商激励等方面系统推出一揽子创新性的政策措施，支持园区做大做强。另一方面，明确方向促升级。xx籍人士在广东、广西创办的铸造企业有340余家，铸件占据珠三角市场份额的60%以上。近年来，该县招商引资工作提出了“三个结合”“四个面向”和“五精招商”的工作思路，坚持面向铸锻造产业链进行招商，不断完善产业链，引进了巨人集团、鼎新铸造、华湘智控、福田汽车产业园、电镀产业园、永华工贸、石英晶体、金特鑫铸造、鑫泉铸造等一大批战略投资者，有力促进了xx铸造向xx制造、xx智造转型升级。
　　——环保整治促规范。坚持绿色发展理念，以铁一般的手腕坚决清理取缔能耗、环保、安全、质量不达标的铸造企业。2014年之前，该县铸造产业是“村村点火，户户冒烟”，大多数铸造企业是家庭作坊式，熔炼设备为冲天炉，环保设施基本不上。2014年至2017年，该县先后2次在全县范围内开展大规模铸造企业专项整治行动，拆除了铸造企业的冲天炉，全部改为中频钢壳电炉生产，企业环保设施实现从无到有再到全部达标的转变。2014年5月，按照国务院副总理张高丽的重要批示精神，该县组建了一支包括公检法在内200多人的打非治违队伍，对塘村镇塘水工业聚集区环境污染问题实施专项整治工作，并以此为切入点，组织相关部门在全县范围内开展了为期一个多月的专项整治活动，共拆除冲天炉51座，关闭落后铸造企业36家。2017年7月，该县以中央环保督察为契机，在全县范围内开展了力度空前的铸造企业冲天炉专项整治活动，共拆除冲天炉251座，铸造企业数量由整治前的256家关闭整合到目前的147家，产业发展变得更加规范有序。如此大规模地专项整治活动，因工作扎实到位，全县没有一例因冲天炉拆除而发生的上访投诉事件，在凸显成效的同时确保了社会政治大局稳定。首先，该县多次召开了县委常委会、县政府常务会、铸造企业转型升级工作动员会和铸造企业冲天炉拆除推进会等会议，旗帜鲜明地指出：落后的产能、工艺严重阻碍铸造产业发展，必须坚决淘汰出局。出台了《xx县铸造企业转型升级工作实施方案》、《xx县铸造企业冲天炉专项整治工作方案》等系列文件，按照“技改提升一批、整合入园一批、停产整顿一批”的总体思路，经科商、环保、安监、国土等部门严格能耗、环保、安全、用地等验收标准，督促铸造企业加快转型升级步伐。其次，创新工作方式方法，将摸排出的261座冲天炉整治任务分解落实到人到炉，按照“一企一策”要求制定具体拆除方案，并做好业主思想稳定工作，督促铸造企业自行拆除不符合产业政策的冲天炉，安装节能安全的生产设备和设施。同时，该县积极帮助铸造企业完善用地、环保、安全生产标准化等相关手续，促进企业合法化、标准化、达标化，推进铸造产业全面升级发展。
　　——强化帮扶抓培育。近年来，该县把企业帮扶作为政府经济工作的重中之重，每年都下发了《xx县县级领导“四联四包”实施方案》、《xx县工业企业帮扶工作方案》，实行县处级领导干部联系重点企业和重点项目制度。县级领导干部每月到负责联系的企业（项目）现场办公一次，协调解决企业在生产经营、建设过程中出现的矛盾和问题。加强政策扶持，先后出台《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》《xx县产业引导资金奖励实施细则》《践行“三严三实”帮扶实体经济“八项措施”》等文件，每年安排6000万元产业引导资金扶持企业发展，在企业科技创新、贷款贴息、税收奖励、人才引进、工业投入、企业用电等方面给予政策支持。积极向省市争取用地、金融、税收、环评、电价等方面的政策支持，落实“三去一降一补”任务，实施“煤改电”工程，全县157家铸造企业更换了成节能达标的中频钢壳电炉，铸造产业实现了绿色发展。深入推进降税清费，全面实施“营改增”，停止或减免各项税费28项，每年减轻企业负担2000余万元。今年5月，该县与中国铸造协会签订战略合作协议，同时中铸协将利用行业智库平台为xx铸造产业全面整改提升、产业结构战略性调整、建设“江南铸都”提供强力支持。
　　经过多年努力，xx铸造产业有了长足发展，正从“傻大黑粗”向“绿色智能”大步迈进。下一步，该县将以建设“江南最具实力的铸造及机械装备制造产业示范基地”为目标，促进产业提档升级，推动产业做大做强，不断提升传统产业核心竞争力，引导xx铸锻造向机械装备制造产业链的高端发展，增强产业整体竞争力，让“江南铸都”品牌享誉全国，走向世界。

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