按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,通过前阶段的集中学习和个人自学,再次研读了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要讲话、重要指示精神,对总书记关于东北振兴特别是xx振兴的殷殷重托、重要要求和思想方法,有了更深刻的领会和更精准的把握。特别是刚才听了六位同志结合各自分管领域从不同角度作的发言,深受启发。下面,围绕贯彻落实总书记重要讲话和重要指示精神,推动xx经济高质量发展,谈几点个人的思考和体会,与大家共同交流探讨。
一、推动xx经济高质量发展,必须在思想认识上提高站位
推动高质量发展,是党中央基于我国社会主要矛盾发生的重大变化、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断、遵循经济发展的客观规律提出的重大要求,既是一项重大的政治任务,也是实现xx转型振兴发展的根本路径。总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要讲话、重要指示,不仅从党和国家发展大局的高度为东北振兴特别是xx振兴指明了方向、路径和方法,更为我们贯彻新发展理念、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。因此,我们必须切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话和重要指示精神上来,强化思想认识,提高政治站位,紧紧围绕市委提出的“五个转型”和“六个高质量发展”目标,把推动高质量发展作为抓好经济工作的根本要求,坚定不移地贯彻落实党中央、省委和市委的各项相关决策部署,全力推动我市经济高质量发展。
一要消除一个思想误区。就是要消除“要质量不要速度”的错误思想。质变与量变是辩证统一的,增长速度与发展质量之间的关系也是如此。高质量发展并不是完全放弃增长速度,速度优势在一定程度上也衬托出质量优势。xx作为一个经济欠发达城市,必须坚持高质量发展,才能在质的大幅度提升中实现量的有效增长,否则就会出现增长失速、发展停滞甚至经济衰退,xx全面振兴全方位振兴也将无从谈起。为此,我们必须坚定不移地落实高质量发展要求,始终坚持有质量的速度和有速度的质量相结合,做到质量与速度、效益与规模、求稳与求进相统一,加快推动我市经济发展由低速增长转向中高速增长。
二要明确一个核心任务。就是推动经济结构由“中低端向中高端提升”。推动经济高质量发展,核心在优化经济结构。当前,结构性矛盾是制约我市经济高质量发展的最关键症结和短板(全市三次产业比重为38.4:20.5:41.1,对全市经济增长的贡献率分别为43.2%、17.5%、39.3%,充分反映出我市经济结构的极端不合理,一产偏重,经济增长仍以农业生产为主导;二产偏弱,工业化水平偏低,工业原有主导地位逐步下降;三产不优,发展滞后,对经济增长的拉动力不强)。因此,必须把优化经济结构作为核心任务,加快推进产业结构、行业结构、产品结构和企业结构优化升级,推动经济结构由中低端向中高端迈进,着力打造转型发展新优势,为经济高质量发展提供强劲的动力支撑。
三要理清四个发展优势。推动经济高质量发展,必须准确把握并有效运用总书记的“三长三短”辩证法,化短为长、把短拉长、补齐短板。首先要找准自身优势,弄清楚“我有什么”,才能确定好“我要发展什么”。客观分析,xx的经济优势主要集中在现代农业、矿产资源、生态人文、地缘区位四个方面。要因地制宜,精准施策,加快把这四大优势充分转化为发展优势和竞争优势,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展之路。
二、推动xx经济高质量发展,必须在关键环节上聚力突破
深入贯彻落实总书记对我省的重要讲话和重要指示精神,加快推动我市经济高质量发展,既要着眼于统筹全面推进,将高质量发展要求落实到经济工作各个方面、各个领域;更要致力于突出关键重点,以重点突破带动整体推进。
一要向产业优化升级要高质量。依托我市资源优势、生态优势和产业基础优势,按照“一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展”的思路,以提高供给体系质量为主攻方向,做实做深做透“三篇大文章”,把产业结构调好调优调顺。要把发展壮大接续替代产业作为经济高质量发展的首要任务,围绕培育“七个新增长领域”、延长“五大产业链条”,牢固树立招商引资是经济工作“生命线”的意识,紧紧扭住产业项目建设这个牛鼻子,聚焦“百大项目”、产业项目等全市发展重点,大上、快上有利于转方式调结构促增长的大项目、好项目,着力推动产业转型升级、高质量发展,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。
二要向创新驱动发展要高质量。创新是引领发展的第一动力。总书记在xx考察时着重强调,“要把振兴发展的基点放在创新上”。因此,要把实施创新驱动发展战略作为推动经济高质量发展的动力之源,在推进高新技术成果转化应用上下大气力、真功夫,加快推进研发机构建设、科技型企业培育、产业创新联盟建设、企业技术改造、孵化器建设、能源学院潜力发掘和创新人才队伍建设等科技创新“七个抓手”取得实质性突破,有效推动科技成果转化落地和企业自主创新能力提升,着力集聚创新要素、生成创新动力、构筑创新优势,使科技创新尽快成为引领和推动经济高质量发展的第一驱动力。
三要向全面深化改革要高质量。深入贯彻总书记“以优化营商环境为基础,全面深化改革”的重要要求,进一步深化供给侧结构性改革,全面落实巩固、增强、提升、畅通“八字方针”,继续巩固“三去一降一补”成果,持续加大“破、立、降”力度。以提升市场化程度为目标,以深化“放管服”改革和“一网、一门、一次”改革为牵动,狠抓营商环境建设,全面清除妨碍统一市场和公平竞争的规定和作法,大力破除准入门槛和过度管制等各种壁垒,着力降低制度性交易成本,在要素获取、准入许可、经营运行和招投标等方面全力保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,充分释放市场活力、激发内生动力,为推动经济高质量发展提供有力保障。
四要向扩大开放合作要高质量。扩大开放合作是推动我市经济高质量发展的重要途径。要认真落实全省“一窗四区”部署,依托我市地缘区位、口岸设施和产业基础优势,以对俄合作为重点,以加工贸易一体化为主攻方向,在做大做优对外贸易的同时,积极引入国内外优质外贸加工企业,大力发展大宗资源产品精深加工,形成从贸易到加工再到产业的深度发展,着力建设一批出口加工基地和跨境经济合作区,并积极培育跨境电商、外贸服务综合体等外贸新业态新模式,推动对外经贸合作高质量发展。紧紧抓住龙粤对口合作的重大机遇,继续巩固提升与深圳合作水平,全力推动与佛山合作向更宽领域、更深层次、更高水平拓展,积极谋求和深化与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀地区的对接合作,力求在产业项目开发、粮食和绿色食品营销、旅游、金融、科技交流、园区共建等领域取得新的合作成果,以合作促开发、以开发促转型。
五要向加快人才引育要高质量。人才特别是高层次专业人才短缺是制约我市经济高质量发展的关键性瓶颈之一,培养、引进和用好人才是解决人才短缺问题的根本出路。培养人才是基础,引进人才是重点,用好人才是关键。要树立“人才是第一资源”的理念,坚持“精准引进与精心培养并举,高效使用与长远储备并重”的原则,进一步优化人才环境,全面落实《xx市柔性引进人才实施办法》,在充分发挥人才发展专项资金、建设人才专家公寓、开辟引进人才“绿色通道”等政策效应的基础上,重点聚焦我市经济高质量发展特别是培育“七个新增长领域”急需人才,进一步研究制定引进人才的特殊政策,积极搭建人才创新创业平台,着力构建以政策激励、平台发展、服务保障为重点的“人才+”模式,实现以政策引人才,以平台聚人才,以服务留人才。同时,深度发掘能源学院潜力,加大与省内外高等院校、科研院所及企业合作力度,着力建设xx科技人才和技能人才培养基地,为推动我市经济高质量发展提供重要的动力支撑。
三、推动xx经济高质量发展,必须在狠抓落实上提升能力
推动经济高质量发展,提升干部的落实力是重要保障。要以思想观念的大解放、专业素养的大提升、工作作风的大转变,着力提升领导干部推动经济高质量发展的落实力。
一要继续深入解放思想。把解放思想作为推动经济高质量发展的“金钥匙”,重点围绕思想观念、体制机制、思路方法等方面存在的问题,在解放思想中找出新出路、拿出新办法,有效解决党员干部的积极性、主动性和创造性问题,进一步提振党员干部干事创业的精气神,激发破解难题的创造力,进而转化为推动经济高质量发展的不竭动力。
二要着力提高专业水平。提高专业水平是推进工作高效落实的有效途径。要突出工作专业化,实行重点工作专班推、专人抓、专业人员干,提升工作效能和质量。要突出专业化建设,重点在培养干部队伍专业精神、专业素养、专业能力、专业作风上下功夫,全面提高干部工作专业化水平。
三要切实转变工作作风。推动经济高质量发展,核心在干部,关键看作风。领导干部要带头转变作风,坚持以上率下、身体力行、担当实干,按照“高标准、快节奏、重实效”的要求,实行“工作项目化、项目清单化、清单目标化、目标责任化、责任限时化”,着重在“抓细节、抓节点、抓具体、抓经常”上下功夫,以钉钉子精神,扎实推进各项工作高质高效落实。
总之,我们要以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎扎实实地把总书记的重要讲话和重要指示精神落实落细落到底,真正转化为xx加快转型推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的生动实践,用推动工作的实际成果检验主题教育的开展成效。