加强制度和治理体系建设 谱写我县城乡基层治理新篇章
城乡基层治理是当前及很长一段时期,基层工作的重中之重,抓好健全制度、治理体系建设尤其关键,要始终围绕上级要求部署,结合我县实际,抓好“两个建设”。
一、落实“三个机制”,明确基层治理落脚点。一是落实上下协调机制。构建城乡基层治理体系,建立易地扶贫搬迁集中安置点治理工作分组联系指导制度、党建与基层治理联系工作制度,加强安置点对口协调指导工作,由县委县政府分管联系领导分别担任组长,分解《易地扶贫搬迁集中安置点任务清单》到XX个牵头部门和各乡镇,全力推进工作开展,确保安置点治理工作事事有人管、件件有回应。二是落实横向联络机制。以迁入地乡镇党委副书记兼任党支部书记,抽调驻村工作队员入住安置点担任党支部委员,对接XX个迁出乡镇,配强XX名党小组组长兼任居民小组长,落实了XX名楼栋长,配齐民兵巡逻队、红白理事会、大调解中心等基层治理队伍,着力构建社区党支部管党小组,党小组管楼栋长,楼栋长管公益性岗位和社区群众的治理模式。三是落实网格贯穿机制。深化“党组织领导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”共建共治共享要求,打造“党支部—党小组—楼栋”三级网格党建组织体系,以楼栋为基本单位,推进公共服务、社区治理、为民服务等工作,将党建嵌入到基层社会治理的过程中,使基层社会治理从“一核多元”向“一核多能”转变。
二、做实“三个富裕”,抓住基层治理切入点。一是做实传统产业富裕农民。通过引进“公司+企业”修建传统产业基地,引导农户以土地或劳动力入股参与集体经济发展分红等方式,流转XX亩土地拓展精深加工,激发农户活力、转为产业工人,给予分红、发放工资,带动农户就近就业XX余人。二是做实集体经济富裕农民。成立XX社区贸易有限责任公司,主要发展方向为运输、餐饮、酒店、停车场、加油站等为一体的劳务商贸服务有限公司,将集体经济产生的收益用于转包、转租、流转迁入地农民空闲地,让贫困群众有活干、有菜吃,保证基本生活,也可解决社区水、电、路、下水管道维修维护,保证社区公共服务正常运行,二是做实劳务就业富裕农民。创新“特色产业+劳务就业”发展模式,组建了劳务专班,动员社区妇女参与特普洛村、XX村等产业大村青花椒采摘,有效促进妇女就业创收;有效对接县妇联,落实千万妇女“绣娘”就业,安排社区所有妇女参与刺绣袜子,发放袜子XX双,预计完成刺绣袜子XX万双,户均收入将达到XX元,新增公益性岗位XX个,确保搬迁群众有业就、有事做。
三、抓实“三项任务”,把握基层治理着力点。一是抓实帮扶任务。组建党员先锋队、共青团青年突击队、“古嫫阿支互助队”等XX支队伍,以党员、青年学生、妇女为突破口,落实XX名帮扶责任人协助搬迁入住职责,提前开展入户培训XX次。二是抓实治理任务。明确党支部XX名党员为“党员家庭户”,统一配发党员徽章,示范引领带动身边人参与政策宣传、治安巡逻、环境美洁,创新实施房前屋后卫生好等“十个好”家庭创建,细化感恩奋进、计划生育等“八项指标”,依托“扶贫超市”开展楼栋、组周评、社区月评、乡季评、县半年评“四级评比”制度。三是抓实宣传任务。逗硬执行“丧事宰牛最多不能超过XX头、禁止燃放烟花”“婚嫁彩礼不得超过XX万元、婚嫁宴席一方只能办理XX次、且不得超过XX桌”等“XX条”刚性约束,引导群众喜事新办、新事省办、丧事简办,主动积累家庭经济,引导搬迁群众从思想上、行动上将“炊烟袅袅”转变为“智慧小区”,将“露天旱厕”转变为“优美彝居”。
新时代新实践,在习近平总书记系列重要论述指引下,中国特色社会主义制度和国家治理体系必将更加成熟定型,更好转化为国家治理效能,服务和保障中华民族伟大复兴千秋伟业;学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想,更好的推动城乡基层治理工作,更好的应对风险挑战,赢得发展的主动权。