一、十九届五中全会召开的时与势
　　“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事。”党的十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、中国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议。全会根据时与势的变化，全面总结我们党治国理政的宝贵经验，及时对所处发展阶段作出分析判断，确定阶段性的任务，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景，必将在中华民族复兴历史、在中国现代化历史上，留下浓墨重彩一笔。
　　（一）十九届五中全会召开正当其时
　　“天行健，君子以自强不息”。2020年，全面小康胜利在望，历史将掀开新的篇章，这个篇章的主题就是“社会主义现代化”。全会立足高远、求真务实地勾勒出中国中长期发展的宏伟蓝图，提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，将“四个全面”战略布局中排在首位的“全面建成小康社会”修改为“全面建设社会主义现代化国家”。这标志着中国将在“十四五”期间，不畏艰险，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全会召开正当其时，我们要紧抓时代机遇，站在时代的风口浪尖，不断开创新的更大辉煌。
　　（二）十九届五中全会召开适逢其势
　　“地势坤，君子以厚德载物”。中国的改革与发展只有进行时，没有完成时。当前，百年大变局叠加全球大疫情，世界进入动荡变革期。而中国的发展仍然处于重要战略机遇期，面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。全会透彻分析了中国现阶段所面临的国际国内机遇与挑战，制定了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，提出了“十四五”时期经济社会发展的六大主要新目标。“十四五”时期经济社会发展目标制定新字当头，一方面体现了对全面建成小康社会取得的决定性成就的充分肯定与发展总体方向的坚持，另一方面表明了“十四五”规划对经济社会发展有着更高的要求，更着眼于未来的长远导向。全会召开适逢其势，我们要牢牢立足当前国内外环境，紧紧把握各种优势条件，不断实现新的跨越式发展。
　　二、十九届五中全会精神的理与解
　　2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上，作出“十四五”时期“我国将进入新发展阶段”这个重要论断。全会公报强调指出，要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。“新发展阶段”、“新发展理念”、“新发展格局”这三个“新”理清了全会精神的核心要义，也是解读全会精神的重要指引。
　　（一）认识新发展阶段
　　“十四五”时期是我国新发展阶段的第一个五年。展望“十四五”乃至更长时期，挑战萌生着机遇，压力催生着动力。我们不仅要善于顺势而为、把优势转化为动力，更要勇于逆势而上、善于转危为机，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
　　（二）贯彻新发展理念
　　发展理念是发展行动的先导。创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。过去5年，在新发展理念的引领下，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。放眼“十四五”乃至更长发展阶段，我们要解决发展不平衡不充分问题，就必须坚持贯彻新发展理念，不断实现更高质量发展。
　　（三）构建新发展格局
　　全会提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是顺应我国发展新阶段、重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，为我国统筹国内国际两个大局指明了方向。我们要牢牢把握扩大内需这个战略基点，要始终坚持对外开放这个基本国策，加快形成新发展格局。
　　三、十九届五中全会精神的学与做
　　学习贯彻全会精神，首要在学，关键在做。我们要将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，认真履行好新时期税费工作职责使命，以实际行动将全会精神引向深入。要坚持新发展理念，全力以税费政策服务经济建设，以税收力量助推现代产业体系发展和经济体系优化升级，为形成强大国内市场、构建新发展格局、实现高质量发展提供有力支持。
　　（一）深学细研，准确把握全会精神实质
　　一是要自觉主动学。牢固树立税务机关首先是政治机关意识，将全会精神学习作为政治任务，线下组织各级税务机关开展专题研讨集中学，线上要求全体税干借助“学习强国”“学习兴税”“北疆先锋”等优质学习平台自觉学。二要联系实际学。发扬理论联系实际的学风，将税收工作与“十四五”规划结合起来，认真深入学、融会贯通学、持续不断学。三是要笃信笃行学。要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要学以致用、身体力行、知行合一，把全会精神学习成果落实到干好税收工作、推动税收事业改革发展上。
　　（二）统筹谋划，找准定位服务新发展格局
　　一是要科学谋略。要着眼长远，精准把握经济社会发展的新特征新要求，结合总局党委提出的“十二个围绕”，在构建新发展格局中找准税收工作定位，系统谋划“十四五”税收工作，着力构建现代税收制度和征管制度以及财税体制。二是要党业融合。围绕落实“十四五”规划目标，要坚持党建引领，多措并举推进党建与税收业务深度融合、同频共振，全面加强税务系统党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。三是要深化改革。不断深化税收“放管服”改革，不断推进办税缴费便利化改革，不断推动“非接触式”办税缴费常态化，进一步落实落细税费优惠政策，优化营商环境，推动实现更高水平对外开放，全力服务构建新发展格局。
　　（三）开拓新局，奋进笃行坚持新发展理念
　　一是要坚持创新理念。围绕坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，研究完善支持科技创新的税收政策。二是要坚持协调理念。围绕推进区域协调发展，积极做好税收服务国家区域发展战略的各项工作。三是要坚持绿色理念。围绕推动绿色发展，完善绿色税制体系。四是要坚持开放理念。围绕实行高水平对外开放，做好口岸城市出口退税、“一带一路”征管合作、税收协定谈签和执行等方面工作。五是要坚持共享理念。围绕改善人民生活品质，充分发挥税收职能作用，不断推动经济税收的协同发展.让税收改革的红利惠及民生福祉。
　　（四）真抓实干，确保全年工作任务落地落细
　　一是要聚焦主业。将学习贯彻全会精神与立足当前做好税收工作结合起来，全面梳理全年各项工作，对标目标查进度、补短板，确保岁末各项税收任务圆满落地。二是要服务大局。紧紧抓住今年后两个月的时间，不折不扣落实减税降费政策、依法依规组织税费收入、持续改进办税缴费服务、不断优化税务执法方式和税收营商环境等方面提质增效，充分激发市场主体活力、更好服务“六稳”“六保”大局。三是要展望部署。总结年度工作开展情况，科学谋划好明年工作，增强工作的预见性、前瞻性，为落实好明年工作任务做好各项准备。

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