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在全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作推进会上的交流发言材料
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尊敬的*市长、各位领导、同志们:
  按照会议安排,我就**县**年打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况作如下交流发言,不妥之处,敬请批评指正。
  一、 工作开展情况
  今年年初,根据国务院、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪联席办统一安排部署,结合我县实际情况,及时调整县联席会议办公室成员。同时,成立由县政府分管领导担任组长,联席办各成员单位主要负责人为组员的专项行动领导小组,制定印发《**县打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动实施方案》,在全县范围内开展专项行动。专项行动开展以来,前后召集各成员单位召开专题部署会三次,不断研究打击治理电信网络新型违法犯罪对策,确保“侦查打击、防控治理、防范宣传”三大工作措施同步推进。
  公安机关发挥主力军作用,积极推进县反诈专班建设,在人员、经费等各个方面进行全力保障。建立健全工作机制,明确工作职责,切实发挥反诈专班接警止付、预警劝阻、协调联动、防范宣传、研判打击的作用,先后赴**、**、**抓获省外电诈犯罪嫌疑人**名,侦破本地电诈案件**起。通过市、县两级协调联动,抓获本地电诈犯罪嫌疑人**名,破获电信诈骗案件**起。
  在防范宣传方面,把“反诈宣传”工作作为重点工作,丰富宣传形式,打造“常态化、精准化、互动化、全民化”的宣传模式,提高群众识骗防骗能力,最大限度预防和减少案件发生。同时,由县委县政府主要领导签订《责任状》,深入推进源头治理,在全县范围内对涉诈重点人员进行“地毯式”排查,做到底数清,情况明,严密掌控涉诈重点人员去向及活动情况。共排摸出涉诈前科人员**名,涉诈出境高危人员**名。对排摸出的涉诈重点人员进行规劝教育,同时采集其相关信息,与本人及家属签订《承诺书》等,严密防控其流出辖区作案。
  二、现状及存在的主要问题
  截止目前,我县共立电信网络诈骗案件**起,同比上升**%,占全部刑事案件数的**%;造成财产损失共计**万元,同比上升**%;破案**起,破案率**%,同比上升**%;其中自侦自破本地案件**起,破获外地案件**起,外地协破本地案件**起;抓获犯罪嫌疑人**名。利用电诈平台止付**万元,冻结**万元。
  总体来看,我县打击治理电信网络新型违法犯罪工作离“两降两升”目标还有很大差距,主要存在以下问题:一是发案多,破案少。受疫情影响,“网络经济”、“宅经济”的形成,使得犯罪分子有机可乘,疫情类,网络贷款、网络交友、兼职刷单、虚假购物类诈骗案件突增,电诈犯罪呈现出新情况、新特点,形势愈发复杂严峻。今年以来,我县疫情类电诈案件占总电诈案件的**%;网络贷款类、兼职刷单类占总电诈案件的**以上。二是损失多,挽损少。截止目前,电信网络诈骗犯罪共造成人民群众财产损失**万元,同比上升达**%,止付、冻结仅为损失的**%。给人民群众造成了极大的损失,有的群众一夜返贫,给经济发展带来重大隐患,严重影响我县脱贫攻坚工作,严重制约了决胜全面建成小康社会的进程。三是打击质效不高。截止目前,共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人**名,同比上升**%;破获电信网络诈骗案件**起,破案率上升**%。仅从数据来看,抓获犯罪嫌疑人数及破案数较往年有所提升,但在打击质效方面,侦破具有影响力的案件没有,打掉的团伙、捣毁的窝点不多,实施全链条打击的能力不足,打击质效不高。四是防范治理效果不理想。在开展防范治理工作时,宣传多、预警少。防范治理工作没有真正做到常态化、精准化、互动化、全民化。联席办各成员单位发挥作用不明显,仍存在公安一家单打独斗的局面;防范宣传工作缺乏创新,宣传形式单一、宣传频次不高、宣传范围不够精准,行业部门的宣传浮于表面,还没有营造出全社会参与、全民反诈的浓厚氛围。
  结合工作现状及存在的问题,分析原因,主要表现在以下几个方面:一是思想认识不足。近年来,我县传统侵财类案件不断萎缩,电信网络新型违法犯罪案件逐年上升,势头凶猛,给人民群众财产安全带来了极大的威胁。面对此种形势,对打击治理工作的重要性、紧迫性的认识仍不到位,加之受疫情影响,存在出行难、协作难、关押难、审讯难等不利因素,打击治理工作一直处于被动应付、消极应战的状态。二是打击破案水平不高。由于犯罪分子作案手段翻新快、专业性强,且在疫情期间,窝点式作案转变为分散式作案,给研判、抓捕工作带来了极大的挑战,造成不敢打、打不深的问题。在主观方面,队伍主动学习能力不强,利用信息化、数据化侦查办案的意识和能力不足,深度应用、拓展应用科技手段不够,以新应新、以专打专能力不足。三是工作合力不强。个别警种部门及联席办成员单位缺乏大局意识,认为打击治理电信网络新型违法犯罪是刑侦一家的工作或者公安机关一家之事,没有充分发挥各自职能作用,支撑协作不到位,协力研判、合力打击还存在衔接沟通不顺畅的问题。部分成员单位发挥作用不明显,各成员单位之间没有形成合力。
  三、下一步工作措施
  (一)进一步提高思想认识,确保认识高度再提升。
  认清当前及今后面临的形势,认真贯彻落实*市长在打击治理电信网络新型违法犯罪市际联席会议及本次会议上的讲话精神,从思想深处认识到打击治理电信网络诈骗犯罪重要性及紧迫性,进一步增强工作的责任感、使命感,转换工作思路,切实担负主体责任、发挥主打作用,克服重重困难,迎难而上,为全面打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会尽职尽责,保驾护航。
  (二)进一步提升打击质效,确保打击力度再强化。
  通过选派民警到市局反诈中心跟班作业,实战练兵,学习借鉴兄弟单位打击经验等方式,培养一支更专业、能力强的队伍,从而根本上解决不会打、不敢打、打不深、打不赢的问题。同时,不断深化与市局反诈中心、网安、技侦部门的协作配合,整合资源手段,深入开展资金流、电信流、人员流研判,开展“全链条”打击,力争年内破获一批具有影响力的电信网络诈骗案件,抓获一批违法犯罪人员,端掉一批窝点,全面提升打击质效。
  (三)进一步完善协同机制,确保协作广度再加强。
  牢固树立全市一盘棋、全警一条心的整体观、大局观,进一步完善工作机制,紧紧结合合成作战体系、“大网安”工作格局、智慧刑侦建设等,充分发挥网安、合成作战及各警种各部门职能优势,让预警触角更加灵敏,让数据资源更加鲜活,从根本上解决缺平台、缺手段、缺警力的问题。下一步,我局将抽调**名网安精干民警充实到反诈专班,充分发挥**等网安资源平台研判优势,为打击工作提供强有力的数据支撑。同时,切实发挥县联席办纵览协调职能,督促各成员单位严格按照《**县打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动方案》,特别是三大电信运营商、银行,强化部门监管和行业治理能力发挥职能优势,在“黑卡”办理,紧急止付等方面,加强与公安机关的协作配合,在信息流、网络流、资金流上进行反制。
  (四)进一步加强防范宣传,确保防范深度更全面。
  坚持把防范宣传作为打击治理电信网络新型违法犯罪的治本之策,把防范宣传做到常态化、精准化、互动化、全民化,及时揭露不法分子实施诈骗的新手法、新伎俩。创新运用“两微一端”、抖音、快手等融媒体资源,扩大宣传范围,丰富宣传形式,加密宣传频次。发挥治安户长作用、利用村社社员群、学校教师工作群、家长群等微信群,紧盯犯罪分子最新诈骗手段,及时发布预警宣传。协调广播电视媒体,采取随警作战、跟踪报道、集中报道方式,开展打击、预防电信网络新型违法犯罪宣传报道,制作、拍摄、播放防电信网络新型违法犯罪宣传片和公益广告在电视台,商铺LED电子屏等平台播放。突出精准化宣传,紧盯重点人群、重点环节,深入剖析典型案例、广泛发布预警提示,全面覆盖易受骗群体。联席办发挥协调统筹作用,建立全民化的防骗宣传参与机制,整合利用宣传资源,督促督导各成员单位及各行各业参与到反诈宣传活动中来,全力营造全社会共同参与、全民反诈的浓厚氛围,进一步萎缩电信网络诈骗犯罪的活动市场,挤压犯罪活动空间。
  各位领导,**县打击治理电信网络新型违法犯罪工作将以此次推进会为契机,严格贯彻落实*市长在此次会议上的讲话精神,进一步提高思想认识,完善工作机制,把各项打击治理措施抓实抓细抓落地,以实际行动认真履行“保一方平安”的重大职责,以实功实绩向上级党组织和人民群众交出一份满意的答卷。
  谢谢大家!
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