切实履行部门职责
筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固底线
近年来，**县民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”任务目标，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，按照“兜底线、治密网、建机制”要求，加强政策有效衔接，准确认定保障对象，强化政策落地见效，着力提升服务水平，充分发挥农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”及困难老人孤儿等兜底保障和救助政策的托底作用，政策性兜底保障作用发挥明显，助推脱贫攻坚成效显著。
加强政策衔接，做到“应保尽保”。切实加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，严格落实低保动态管理制度、“单人户”施保政策、低保渐退机制和“五有”情形保障对象登记备案制度，充分运用甘肃省困难群众动态监测预警信息系统，定期开展信息比对，将符合条件的对象及时纳入相应救助范围，确保“应保尽保、应兜尽兜”。今年以来，新纳入农村低保对象710户2146人（其中受疫情影响纳入低保713人），调整保障类别580户1630人，单人户施保对象291人，纳入低保的建档立卡贫困户1384户3752人（其中一二类兜底保障对象1192户3038人），纳入特困供养的建档立卡贫困户400户431人。按照农村低保标准与扶贫标准“两线合一”的目标，逐年提高保障标准，2020年补助水平提高到4428元。2014年以来累计为农村低保对象5163户13434人发放农村低保资金2.3亿元（其中为纳入低保的建档立卡贫困户1384户3752人发放低保资金6093.1万元）。我县37户挂牌督战对象，纳入一类低保32户85人，二类低保3户7人，纳入特困供养2户3人，享受城市低保1人，发放临时救助资金15.48万元。通过“携手扶贫济困，助力脱贫攻坚”募捐活动，发动全县干部职工、企事业单位、爱心人士募捐资金142.9万元，对37户挂牌督战户中的在校大中专院校学生每学年给予2万元的资助。累计向挂牌督战户中的7名大中专院校学生发放资助8.3万元，做到了救助措施全覆盖。
规范农村特困供养管理，做到“应养尽养”。进一步规范完善特困供养认定、申请、审核审批等程序，将特困供养的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。农村特困人员救助由单一的基本生活保障拓展为“生活保障+照料护理”，2020年标准提高到7200元、8400元、9600元三个档次，2014年以来累计为1595户1695人发放特困供养资金5522.3万元（其中建档立卡对象531人发放特困供养资金1093.5万元），累计支出照料护理费394万元。加大政府购买服务力度，严格落实定期走访探视制度，全面落实分散特困供养对象居家上门“三个一”服务（每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发）。为切实消除“视觉贫困”，我局先后筹集资金1000余万元，为全县农村分散特困供养对象采购大煤、衣物、床单、被褥、厨具等生活必需品，有效改善了特困人员基本生活条件。扎实开展敬老院服务质量建设专项行动，为3个养老服务机构各购置护理型床位30张和康复器具200件具，配备护理服务人员35名，提升集中供养服务能力全面收住生活不能自理的分散特困供养对象和部分低保对象。
健全临时救助机制，做到“应救尽救”。将遭遇困难的重点救助对象、建档立卡贫困户、低收入对象、支出型贫困家庭纳入困难群众临时救助数据库，做到主动救助、靠前服务，确保符合条件的困难群众“应救尽救”。对因学、因病、因残、因灾、因突发事件等造成家庭支出较大的实施二次救助，对遭遇重大生活困难的城乡困难群众给予大额临时救助，确保其基本生活不出问题。2014年以来累计发放临时救助资金4425.6万元，其中为建档立卡贫困户发放临时救助资金894.4万元。全面落实镇级临时救助备用金制度，2020年下拨各镇（社管委）临时救助备用金343万元,对因灾因病因疫情影响等造成家庭生活发生轻度困难的，开展先行救助。严格落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向城乡低保对象、特困人员、孤儿连续发放17个月的临时物价补贴，并将疫情期间的补贴标准提高一倍，缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响。2019年5月-2020年9月累计发放价格临时补贴资金693.5万元。
认真落实残疾人“两项补贴”，做到“应补尽补”。依托“全国残疾人两项补贴信息系统”，加强与县残联等部门数据衔接，建立信息比对机制，做到精准识别、应补尽补、应退即退。2016年以来累计为符合条件的残疾人3791人发放补贴资金1768.2万元。加强16周岁以上贫困重度残疾人照护服务工作，2020年为275户286名16周岁以上重度残疾人发放居家照料护理资金33万元，委托其亲人进行居家照料，对居家照料不到位的10名残疾人通过购买服务的方式为其提供日常个人卫生清洁、代买日常用品、打扫院落卫生等服务。完善家庭困难精神障碍患者托养救助机制，及时将送张掖市红十字医院医治，待患者病情稳定由医院托养，2016年以来累计救助家庭困难精神障碍患者104人次，救助费用201.94万元。
强化孤弃儿童、“三留守”关爱服务工作，做到“应帮尽帮”。有效落实城乡孤儿和事实无人扶养儿童救助政策，保障其基本生活权益，累计为符合条件的28名城乡孤儿和142名事实无人抚养儿童发放生活补助资金392.2万元。全面落实农村“三留守”关爱服务制度，积极引导社会力量创办关爱留守儿童机构，“未来星留守儿童之家”、智博特殊教育培训中心”等年均托管留守儿童800多人次，使其平日有人照料照应，生活得以保障。建立农村留守老人信息台账，实施特殊老年群体关爱工程，为留守老人提供形式多样、符合需求的关爱服务。至目前，共为符合条件的363名经济困难老年人发放养老服务补贴110.6万元，为留守老人、留守妇女、留守儿童发放低保资金120.6万元、临时救助资金68.7万元、残疾人两项补贴资金22.4万元。
