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某县水务局脱贫攻坚典型材料
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完善基础设施  强化运行管理  保障饮水安全

    自开展脱贫攻坚工作以来,县水务局聚焦“两不愁、三保障”,坚持吃水为先,举全系统之力、全系统之能认真落实农村饮水安全管理“三个责任”,健全完善并严格落实“三项制度”,全力抓好脱贫攻坚饮水安全工作,全县农村人口均达到饮水安全标准,农村自来水普及率、供水入户率均达到100%。
    一、加强项目建设,完善基础设施
    县水务局把饮水安全作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容,建立了主要领导牵头抓总、分管领导具体落实、下属单位和相关股室协调服务的工作机制,全力抓好脱贫攻坚饮水安全项目实施工作。在制定年度计划时,优先安排规划范围内的贫困村组,并将饮水安全补助资金向贫困村、贫困户倾斜,确保村组和群众少投入或不投入;在工程规划上,根据贫困村的地域特点、人口聚居等情况,选择水质合格、水量充足的水源,兼顾净水工艺、管材选型、管线走向的合理性和科学性,确保方案技术适用、经济合理,便于建设和管理;在资金筹措管理上,全力争取中央和省级资金,同时积极报请县政府将农村饮水安全工程建设作为为民办事的项目之一多方整合涉农资金,建设单位严格执行国库集中支付制度,专户存储、专人管理、专款专用、转账结算;在工程建设上,严格按照建设管理相关规定,严格履行基本建设程序,实行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,全面落实公示制,强化质量监管,保证工程质量;在工程进度上,将工程建设任务细化到村,工期细化到旬,责任靠实到人,节点控制,倒排工期,实现了“当年安排的项目当年完成”的目标。2015年以来,投资6785万元相继实施了**镇、**镇等30项农村饮水安全工程,综合采取改造、升级、新建等方式,通过对现有水厂管网延伸、供水工程扩容或改造、“以大带小”或“小小联合”、改造净水工艺、全面推进入户工程建设等措施,提高了130个村3.6893万户14.1743万人农村饮水安全保障水平(其中贫困村11个,贫困户3979户),实现了全县农村自来水全覆盖和水质达标率、供水保障率大幅提高。
    二、强化运行管理,保障饮水安全
    农村饮水安全建设是基础,管理是关键。县水务局十分重视工程建成后的运行管理工作。在工程实施过程中,将管理的关口前移,从全系统抽调了部分管理人员和群众代表参与施工建设全过程,使管理人员全面掌握了工程的总体布置情况和管网相关设施的布设位置、安装情况等,为运行管理奠定了基础。工程建成后,督促运行管理单位及时明晰工程产权,落实管护主体,加大运行人员业务能力培训,规范水质检测,加强维修养护,改善供水服务,全力保障农村饮水安全。与此同时,坚持问题导向,成立由局领导班子成员和局机关科级干部为责任领导、局属各水管处所和局机关各股室负责人为责任人的工作组,多轮次组织开展农村饮水安全“回头看”检查和“冲刺清零”核查,全面排查农村饮水水源、取水工程、水厂、输配水工程、入户设施和运行、安全、维护等方面的情况,构建“检查—反馈—整改—验收—再整改—再验收—报结”的工作机制,持续推进脱贫攻坚农村饮水安全问题整改闭环管理,进一步夯实了农村饮水安全工作基础,巩固和提高了农村饮水安全保障水平。
    三、健全长效机制,保障良性运行
    在加快农村饮水安全工程建设、强化运行管理的同时,县水务局着力探索、建立农村饮水安全工程长效机制,确保工程良性运行。一是健全巡查检查机制。督促管理单位制定巡查检查制度,建立巡查台账,定期对辖区内农村饮水安全工程进行检查,及时处理发现的问题。同时县水务局加大督促检查频度和力度,确保及时发现问题、及时整改问题。二是健全投诉举报机制。在各村公布镇村级负责人、运行管理单位负责人、村级管理员姓名及其联系电话,逐村逐户发放饮水安全“明白卡”,“明白卡”载明管理人员及其服务电话,省市县水务部门监督电话,方便群众投诉和解决饮水方面的问题。三是健全应急抢修机制。修订完善饮水安全应急预案,成立维修养护队伍,落实维修人员和物资、设备,确保在发生应急事件时能够及时检修、抢修。四是健全监管责任机制。报请县政府明确县、镇两级政府的主体责任,协调落实水务、发改、财政、卫健、生态环境、自然资源等各部门的行业监管责任,督促落实县农村自来水公司和县自来水公司的运行管理责任。五是健全支撑保障机制。报请县政府印发实施《**县农村饮用水供水管理实施细则》《**县农村饮水安全工程维修养护基金管理办法(试行)》,积极筹措落实维修养护基金545万元、水质检测中心运行费用284万元。同时积极推动农村自来水价格调整,已完成农村自来水水价成本核算和听证工作,近期即可审批。全县农村饮水安全“建得成、管得好、用得起、长受益”的长效机制已经形成并不断巩固提升。
    农村群众饮水安全保障水平的进一步提高,有效提高了群众的生活质量和健康水平,并在通村道路建设、门面改造、美化绿化、环境整治等方面发挥了先行助力作用。与此同时助力、带动庭院经济、服务业、小型加工业和规模种养殖业的发展,为加快脱贫攻坚进程、助力乡村振兴发挥了重要作用。

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