瞄准对象 精准施策
扎实推进农村危房改造工作
自脱贫攻坚工作开展以来，我县根据中央和省市危房改造的相关政策要求，共完成危房改造3833户。止目前，全县所有符合条件的危房已全部改造完成，农户住房均已达到A级或B级安全住房。
一、明确工作目标，不断提升工作水平。一是在实施农村危房改造过程中，我局坚持技术指导服务和质量安全监管相结合的方式，向农户发放《**省农村住宅建设图集》和《**省村镇抗震农宅设计图集》，为农户建房选用和指导。聘请建筑设计院工程师对全县10个镇村镇管理人员、农村建筑工匠，就村镇建设程序、建筑识图、抗震设防、施工知识、建筑结构、质量安全等方面的知识不定期进行集中培训，不断提高农村建设从业人员的技术水平。同时，安排专业技术人员开展经常性技术指导服务和质量安全巡查检查，特别是在危房改造地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中组织专业技术人员及时到现场指导和检查，发现问题及时督促农户整改。二是我县农村危房严格按照“一申二评三核四批五实施六检查七验收八复核九兑现”的程序进行改造。危房改造竣工后，按照省市危房改造相关验收规定,对达到验收标准的，先由各镇组织验收小组进行验收，经验收合格后，再报县危房改造领导小组组织人员进行验收。验收过程中先查看房屋，再核对姓名、农户身份，必要时还要走访附近村民了解修建户情况，保证验收工作不漏村，不漏户。三是我县建立健全了危房改造资金使用管理制度，将危房改造资金实行县级财政专户储存、专帐管理、专款专用。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对“经济最困难、住房最危险”分散供养的五保户、建档贫困户、贫困残疾户、低保户等弱势群体的危房改造资金实行差异化补贴，所有补助资金通过财政拨入农商银行，直接打入惠农账户，做到公开透明，资金完全落实到户。四是按照《**省贫困县退出农村危房改造验收办法》、《**省贫困退出安全住房评定标准及办法》、市住建局《关于做好2017年度贫困退出验收房屋认定工作的通知》、《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》和《房屋状况评定解释说明》文件要求,2018年我局抽调相关部门工程技术人员组成农村住房安全鉴定领导小组，对全县53000多户农房安全性进行了核查鉴定。2019年为进一步掌握全县农户住房动态变化情况，巩固冲刺清零成效，我局抽调技术人员组成8个认定鉴定技术指导小组对10个镇所有农户住房安全情况进行了全面筛查认定鉴定，重点对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人贫困家庭农户住房进行筛查认定鉴定，根据鉴定要求逐户认定房屋级别。
二、落实各项措施，全力确保工作成效。一是按照《**省农村危房改造三年攻坚实施方案(2018-2020年)》要求，制定了《巩固农村危房改造冲刺清零成效后续行动方案》和《农村住房安全“百日攻坚”行动方案》，下发了《**县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》，建立农村住房动态巡查检查工作长效机制。切实落实好每季度定期督查、日常不定期检查的方式，对各镇农村住房安全动态巡查检查情况进行督查。督促各镇严格落实每月定期巡查和平时不定期检查制度。重点对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象的住房安全进行动态巡查检查。高度关注返乡定居农户住房安全情况，重点监测建设年代时间较久的老旧土坯房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房，确保了农房态监测规范化、制度化、常态化。二是定期组织人员对全县边缘户、脱贫监测户和2019年度脱贫但人均纯收入低于5000元的低收入家庭主要居住房屋安全情况全面进行核查检查。安排科级领导干部和业务干部组成10个督导组分组包镇负责开展危房改造技术指导工作，对新产生危房制定切实可行的改造方案、加强技术指导，确保危改质量，做到发现一户、核查一户、解决一户。同时，对已出具的《住房安全认定（鉴定）表》进行“回头看”，对遗漏、丢失、错评、信息填写不全的我局与各镇共同重新认定鉴定，并及时补充完善《住房安全认定（鉴定）表》，确保了住房安全认定（鉴定）结果的合法性、严肃性。按照《**县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》，严格落实平时不定时巡查和每季度定期督查检查，实现了我县农村“住房安全有保障”的目标。三是为了切实解决我县农村“视觉贫困”，制定下发了《**县拆旧除危消除农村“视觉贫困”工作方案》，结合农村人居环境整治，督促各镇对外观老旧的“视觉危房”加大整改力度，对长期空置闲置危房、外观老旧农房、破旧围墙通过局部提升改造、维修加固、拆除重建、拆旧复垦等方式进行了整治。按照《**县拆旧除危消除农村“视觉贫困”工作验收方案》文件要求，组织发改、财政、自然资源、农业、住建人员分组对各镇已初步验收的拆旧除危情况逐村逐户实地进行了核实验收。止目前，全县共拆除长期空置、闲置房屋920户；新修存在安全隐患院落危墙3381户72358.5米；维修破旧危墙199户3719.1米。四是我局严格按照省住建厅农村住房四类台账资料要求，指导各镇做好到户、到村、到镇农村住房台账资料。同时结合农房动态巡查工作，安排领导干部分组包镇对10个镇的建档立卡户内《住房安全等级认定（鉴定）表》等档案资料进一步进行了核实，对档案资料不全、不实的及时进行了重新认定鉴定，确保农户住房现状和户内表册相符。按照省市关于做好建档立卡贫困户住房安全有保障核验系统、检索系统录入工作相关要求，及时召开专题培训会议，就系统录入工作、相关注意事项开展培训，并组织各镇在5月份开展检索系统、核验系统录入工作。截止6月底，全县5722户建档立卡贫困户除整户死亡7户在核验系统无法录入外，剩余5715户已全部录入完毕。
