同志们：
       按照县局党委工作安排，结合全面依法行政工作要求，今天，我们在这里召开县局全面依法行政工作领导小组工作会议，刚刚，××同志对县局推动依法行政工作的相关情况进行了通报强调，总体来看，县局在省市局党委的领导下，在推动依法行政，全面加强法治税务建设方面做了很多努力，也取得了一定成效。在这里，我代表县局党委向大家为全县法治税务建设作出的努力和辛勤付出表示诚挚的感谢和崇高的敬意。
       按照全面依法行政工作要求，党委书记、局长每年至少应给大家上一次法治课。所以，今天的会议，除了是全面依法行政工作领导小组会议外，也是一次我和大家一起交流法治工作的机会。对于今天要和大家分享交流的内容，我思考了很久。在11月16日到17日，中央召开全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为了新时代“四个全面”中全面依法治国的指导思想，并要求全国全党要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治国的全过程。上周，县局党委中心组学习会上，也对此次会议精神进行了传达学习。所以，今天，我想围绕贯彻落实习近平法治思想，推动全县法治税务建设谈一下自己三个方面的体会和思考。
       一、提升站位，从三个维度准确把握习近平法治思想对全面依法治国的重要意义
       11月16日召开的中央全面依法治国会议中的一个重要成果，就是首次提出了习近平法治思想，这是继习近平强军思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想之后，在全国性会议上全面阐述、明确宣示的又一重要思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。通过学习，我认为学深悟透习近平法治思想，要从理论、历史、实践这三重维度去认真领会、深刻把握。
       从理论维度看，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果。习近平法治思想是对马克思主义法治理论的继承和发展，是对坚持中国共产党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。会议上总结归纳的“十一个坚持”（坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”）构成了习近平法治思想的主要内涵，深刻地回答了新时代为什么要实行全面依法治国，怎样实行依法治国等一系列重大问题，是马克思法治理论与中国法治建设实际相结合的理论创新。
       从历史维度看，习近平法治思想象征着人类法治文明的时代性发展。党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，并创造性的提出了关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向。这代表着，习近平法治思想是在新时代治国理政的实践中应运而生的，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中不断创新发展并日益完善成熟；是对中国传统法治文明的创造性转化，赋予了中华法治文明新的时代内涵；是统筹国际国内两个大局，统筹国内和涉外法治，立足人类命运共同体立场，为推动全球治理变革贡献的中国智慧和中国方案，是人类法治文明的时代性发展。
       从实践维度看，习近平法治思想是新时代全面依法治国的指导思想。一切伟大的实践，都需要科学理论的正确指导。习近平法治思想具有很强的政治性、思想性和理论性，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献，对新时代推进全面依法治国具有重要的指导意义。“十一个坚持”紧密结合新的时代条件和实践要求，对全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重大部署、基本路径等方面做出了战略部署和总体安排，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义法治道路的若干重大关系，为全面推进依法治国提供了科学的指导方法，对于整体谋划、系统推进全面依法治国，推动国家治理体系和治理能力现代化，走好中国特色社会主义法治道路，有效保障人民安居乐业有着强烈的现实意义。
       二、把握形势，从三个方面深入理解习近平法治思想和法治税务建设的统一关系
       法治兴则国兴，法治强则国强。换句话说，法治兴则税兴，法治强则税强。不管是我们展厅上展示的内容，还是大家了解到的历史，都可以得出一个结论，那就是很多国家的兴衰更替都与税收相关。中国历史上有很多鲜活的例子，如秦朝的“商鞅变法”里面对于涉及财税制度的变革就有两次，充分发挥了税收调节经济的只能，助力秦国秦国逐渐成为战国七雄中实力最强的国家，为后来秦王朝统一天下奠定了坚实的基础；明朝张居正“一条鞭法”的实行，大大简化了税制，方便征收税款，有效增加了国库收入，缓解了财政危机，缓和了政治危机，减轻了人民的负担，也给处于走下坡路的明王朝一线曙光。国外历史上也不乏相似的例子，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾在一次与学者的座谈会上推荐了一本书——《旧制度与大革命》，该书主要讨论的是18世纪末法国大革命的起源，其中税收问题就是法国大革命的导火索。税务部门作为税收法律法规的制定者和执行者，法治性贯穿税收工作始终，法治建设的好坏直接影响税务工作的成效，因此，我们要把加强法治税务建设放在税收工作的重要位置，认真学习领会习近平法治思想，把法治思维运用到税收工作的各个环节，确保税收工作在法治的轨道上运行。对于新形势下用好习近平法治思想，进一步加强法治税务建设，我认为有三个方面的内容。
       依法行政方面，习近平法治思想为法治税务建设明确了新航标。去年，在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记指出，“改革开放越深入越需要强调法治，法治是最好的营商环境”。今年，又正式提出了习近平法治思想，其中“十一个坚持”的核心内涵和重点工作，是全面依法治国的新航向、新航标。今年年初，总局党委结合党的十九届四中全会精神，修订完善了税收现代化建设新“六大体系”，其中就有“成熟完备的税收法治体系”。我们的法治税务建设必须对准这一新航标，按照“六大体系”建设要求，在更高层次、更高水平上推进依法治税，为高质量推进新时代税收现代化提供稳固有力的法治保障。
       深化改革方面，习近平法治思想为法治税务建设提供了新指引。国地税机构改革后，税务执法的范围更宽、对象更广、任务更重、难度更大，特别是社保非税划转、个人所得税改革等方面，对我们的政策法规工作提出了更高要求，也长期且深远的影响着我们的执法理念，对我们的执法风险控制带来了更大的挑战。市局××局长在全面依法行政领导小组会议上指出，法治建设的主要目标，就是实现依法治理效能的全面提升。所以，我们要直面深化改革带来的新变化，主动适应、积极作为，全面树立法治信仰、法治意识，合理运用习近平法治思想，在变化中增强应变能力，用新思想解决好改革中的新问题和新挑战。
       社会期盼方面，习近平法治思想为法治税务建设明确了新要求。当前，随着税收职能作用不断加强，税收逐渐成为社会关注的热点和焦点，人民群众对税收公平正义的期待越来越高，权利保护、权益维护意识越来越强。坚持以人民为中心，是习近平法治思想中的重要内容。××局长也指出，法治是对执法机关权力的约束，是对行政相对人合法权力的保障。我们要准确把握这一中心，围绕优化税务执法方式、规范税务执法行为、提升税务执法水平，在加大执法力度，维护税法尊严和税收秩序的同时，着力优化营商环境，不断提升纳税人税法遵从度，真正做到“立良法、求善治”。
       三、狠抓落实，以三个坚持全面加强习近平法治思想对税收法治工作的指导力度
       近年来，在市局党委的正确领导下，在全县税务干部的共同努力下，我们的法治税务建设和税收法治工作取得了优异成绩。但不可否认，仍存在较多突出的问题，如我们的普法工作还做的不够到位，普法阵地建设还需进一步完善，法治文化氛围还需进一步营造等；我们的依法治理能力仍有提升空间，少数干部依法征税、依法办事的能力还有欠缺，合理运用法治思维和法治手段解决问题困难的措施办法不够丰富等；我们的法治队伍结构还不尽完善，律师人才占比偏低，法制部门人员专业性有待增强等。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，结合税收法治工作实际，强化努力、狠抓落实，用三个坚持切实提高我们的法治水平。
       坚持政治站位，牢固党管法治不动摇。为切实加强党对全面依法治国的领导，党中央组建成立了中央全面依法治国委员会。在“十一个坚持”中，第一个提到的也是“坚持党对全面依法治国的领导”。这些都充分体现了全面依法治国工作的政治性。今年，全市税务系统政策法规工作会议上，市局××局长提出，提升工作站位是干好政策法规工作的首要前提。全县税务系统要切实强化政治意识、大局意识，始终坚持政治引领、党建引领，在政治上把握方向、顺应大势、服务全局，牢固党管法治不动摇，自觉把工作放到新“四个全面”和经济社会发展大局中去考量，放到推动××税务治理体系和治理能力现代化的大局中去考量，与党中央、国务院和税务总局、省局、市局保持同频共振、步调一致、政令畅通。
       坚持以上率下，抓住关键少数不懈怠。习近平总书记曾指出：“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中的基本组成部分。”在“十一个坚持”中，最后一个提到的就是要“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”。上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。我们党领导立法、保证执法、支持司法以及带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现和实现的，领导干部的信念、决心以及行动，对于推动全面依法治国和税收法治建设有着十分重要的意义。全县税务系统党员领导干部要带头树立法治信仰、法治意识，做依法治理的示范者，引导基层税务干部职工和广大纳税人、缴费人做法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
       坚持德才兼备，优化法治队伍不松劲。国以才立、政以才治、税以才兴。税收工作具有法治性、专业性等特点，一支政治坚定、能力过硬、作风优良的法治队伍，是高质量推动税收法治工作的关键。对于如何打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍，××局长指出要切实增强“三个能力”，即：增强学习能力，做到既注重加强政治理论学习，又注重业务知识学习；增强综合能力，要注重培养调查研究能力，也要注重培养统筹谋划能力；增强创新能力，在抓实工作的基础上，善于学习借鉴、勤于思考总结、积极探索实践，努力寻求工作的突破口和创新点，打造一批法治税务建设的精品项目。全县税务系统要围绕“三种能力”提升，切实抓好本单位法治队伍建设，优化调整法治队伍结构，加强专业能力提升，切实提高广大税务干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为全县税收法治工作提供坚实基础。
       最后，我对近期法治工作再提四点要求：一要深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国会议精神。持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国会议精神，认真学习领会习近平法治思想，扎实做好十三五期间法治工作总结，积极谋划十四五××税务法治工作规划，推动法治相关制度体系不断完善，形成崇尚法治、敬畏法律的法治氛围。二要进一步抓好各项税收优惠政策依法落实工作。围绕减税降费、支持新冠疫情复工复产、脱贫攻坚和重点群体创业就业等项目，宣传好、落实好相关税收优惠政策，执行好税费优惠政策落实情况反馈，积极服务好国家和地方经济社会发展战略。三要进一步推动全面推行依法行政“三项制度”落实。积极推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度，通过三项制度的推行，推动执法公开透明、严格规范、合法依规，防范税收执法风险，不断优化税收执法方式和提升依法治税能力。四要进一步抓好税收法治队伍建设。优化法治人员配置，结合法治人才归位，在法制机构力量配备，法律人才、公职律师和法律顾问管理上下功夫，努力打造一支高素质专业化法治队伍。
       道远且长，虽远必达；心之所向，行必能至。同志们，法治建设工作任重道远，使命光荣，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚定落实法治建设的总体部署和县局党委的工作安排，持之以恒、久久为功，推动××税务法治建设再上新台阶！
       我的讲话完毕，谢谢大家！

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