党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。事在四方，要在中央。习近平总书记深刻指出：党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“十四五”规划编制完成后，要坚持党的全面领导，凝聚各方力量，为全面建设社会主义现代化国家“添砖加瓦”。只有坚持党的科学理论，保持政治稳定，方能确保国家始终沿着社会主义方向前进。
一、把握形势，提振做好各项工作的信心决心
“知其事而不度其时则败。”党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央在深入推进改革开放、坚持和发展中国特色社会主义过程中，提出和实施了一系列治国理政新理念新思想新战略，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得了举世公认的辉煌成就。党的十九届五中全会更是坚持以人民为中心，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出一系列新要求、作出一系列新部署，为今后五年乃至更长时期的社会建设和民生工作指明了方向。可以看出，在国家治理体系和治理能力现代化的四梁八柱中，党的领导居于顶梁柱的位置。一是坚持党的领导是发展进步的基石。即将过去的“十三五”时期，我们党带领全国各族人民取得了极不平凡的成就。五年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，只有坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，才能为实现高质量发展提供根本保证。二是坚持党的领导是攻坚克难的支柱。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。新中国成立70多年特别是改革开放以来，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临更加复杂的国内国际形势，越是爬坡过坎，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。三是坚持党的领导是描画蓝图的关键。唯有通过党的坚强领导，我们才能明确把握并有序推进新的战略目标，充分适应并沉着应对新的战略环境。党的十九届五中全会描绘了气势恢宏的壮丽画卷，必将鼓舞和激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就能在新时代伟大征程上谱写中国特色社会主义新的篇章。
二、实干争先，练就新时代担当作为过硬本领
实干是把决策付诸实践、变为行动的过程，是我们中国共产党人的优良传统，也是领导工作中极为重要的环节。党的十九届五中全会精神能否落到实处，实干是关键。一是对标对表，走对路子。理论是实践的指南，新形势新阶段，我们必须强化理论学习，补足精神之钙。一方面，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习领会党的十九届五中全会精神，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察甘肃时的重要讲话和指示批示作为完成全区各项目标任务、推动城关转型跨越发展的根本保证，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好贯彻落实。另一方面，不断巩固不忘初心、牢记使命的制度，扎实做好整改落实、专项整治后续工作，持续推动突出问题解决，巩固和拓展主题教育成果，引导激励党员干部发扬斗争精神，为群众办实事做好事解难事。二是实干实效，担当作为。习近平总书记在《关键在于落实》一文中指出：“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验”。当前，城关正处于转型发展、爬坡过坎的关键期和攻坚期，以党的建设引领和推动经济社会各项事业发展的任务更为繁重艰巨，我们比以往任何时候都更加需要党员领导干部把“带头做、示范做”作为一种责任、一种自觉，培养化解矛盾的辩证思维和面向未来的创新思维，真正成为破难题、抓落实、促发展的行家里手。对于我们组织部门来讲，就是要潜下心来抓基层党建工作，提高工作的系统性、整体性和实效性，更好地发挥党建引领作用。加强对基层党建工作的调查研究，摸清目前基层党建所面临的新情况新挑战，把解决突出问题作为突破口，积极探索加强和改进基层党建工作的新路径、新方法、新举措，以新的担当和新的作为，推动基层党建不断朝着规范化、科学化、全域化的轨道迈进。三是善作善成，提升本领。党的十九届五中全会对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作提出了更高的要求，城关作为省会城市中心城区，工作任务重、社会关注程度高，在推进经济社会发展的进程中，我们身上的担子更重，谋发展的责任更大。这就需要我们通过大量的理论学习来武装头脑，不断增强工作自觉性和主动性，大胆负责、敢于担当，在挑战中把握机遇，在发展中找到出路。党的十九届五中全会公报中，“新”出现66次，“改革”出现17次，预示着基层社会发展面临新的机遇和挑战。这就要求我们敢于突破思维定式、冲破观念束缚，避免用老眼光看世界、老思维想问题、老办法干工作，把握基层工作的新要求和复杂性，科学应变、主动求变。勇于探索前人未走过的道路，闯出一条高质量发展的新路子，推动基层各项工作在新形势、新阶段再上新台阶。四是健全机制，树好导向。党的十九届五中全会就全面贯彻新时代党的组织路线、加强干部队伍建设作出了战略部署。近年来，我们认真贯彻落实中央和省市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的精神要求，扎实践行新时代党的组织路线，以建设高素质专业化干部队伍为目标，以思想引导、培育培养、选拔使用、激励保障为着力点，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制，充分激发了广大干部干事创业的内生动力。今后，我们将继续把用人视线聚焦基层一线，注重实践实干实效，把干部服务群众意识和工作水平作为考核评价的关键内容，大力选拔长期扎根基层埋头苦干、默默奉献的干部和在一些急难险重工作中表现突出、勇于承担重任、解决难题时有思路有办法的干部，让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台，树立起干与不干就是不一样、干多干少就是不一样、干好干坏就是不一样的导向。
三、抓住机遇，全面落实基层党建发展新定位
抓好基层党建是组织部门的主责主业。在新时代发展和新使命感召下，如何以全新的姿态迎接新的挑战，如何在新形势下准确把握时代潮流，就需要我们紧紧围绕党的十九届五中全会确立的既定目标，切实强化基层党组织的政治功能和服务功能，激发基层党组织的内在活力，为实现“十四五”规划中明确的“基层治理水平明显提高”目标提供坚强组织保证。一是切实履行好主体责任。党的十九届五中全会强调，要落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。基层党组织履行好主体责任，一方面，是把党的路线方针政策，传达贯彻到各党支部，做到不歪曲、不截留、不延误；另一方面，指导和督促好各党支部工作，加强对其班子成员和其他党建工作人员的政治思想教育和业务指导。经过两年的党支部建设标准化工作，全区各级党组织在全面推进党支部政治建设、组织设置、班子队伍建设等标准化、规范化上下了很大力气，做了很多工作，取得了实实在在的成效，为全区各项事业发展提供了基础保障。实践证明，履行好主体责任，首先要加强基层党组织自身建设，把建强支部作为关键，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，促进党支部建设质量实现整体提升，才能实现领导班子坚强有力、政令畅通，管理规范、纪律严明；党员干部综合素质优良、教育有效；党组织的领导力、组织力、创新力和战斗力日益增强。二是正确处理整体与局部的关系。对于组织部门而言，落实好党的十九届五中全会各项决策部署，就是要抓好基层党建工作，必须坚持把党建工作与经济发展一起谋划、一起部署、一起落实，紧扣区委区政府中心工作和重点任务，把主要精力放在谋全局抓落实上，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。对全面从严治党、党建引领基层治理、推动乡村振兴、全面深化改革等事关政策性、全局性的工作统揽抓好，提出新思路、采取新措施。在党员干部教育方面，我们也将着力聚焦党的十九届五中全会上指出的城乡收入、生态环保、民生福祉等与人民群众攸关的重点工作，组织全区党员领导干部开展好专题学习培训，不断丰富全区党员领导干部的专业知识，提升大家的专业能力，指导大家以党建为引领，破解各领域存在的瓶颈问题。三是搭建衔接联动的基层党建纽带。党的十九届五中全会也提出，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。实现“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的基层党建引领基层治理模式，就必须跳出街道社区党建、单位行业党建的传统思维，大胆探索、全力推进街道社区、驻区单位、行业党建互联互动。横向连接上，继续完善街道“大工委”党组织设置形式，激发党组织活力。深化在职党员进社区“双报到”工作，实现机关党员与社区党员的共育共管。持续推动以“社区、社会组织、社会工作专业人才有机融合、相互促进”为主要内容的“三社联动”机制，进一步激发社会组织参与社区建设、开展为民服务的活力。纵向连接上，进一步健全领导干部包抓、定期联系协调、专项指导检查、逐级考核评价等机制，完善区、街道、社区党组织三级联动的工作格局，激活做强社会治理的基本单元。深化拓展“契约化”共建，不断完善需求清单、资源清单和项目清单，做到双向认领、双向服务，推动各单位、各行业、各领域党组织从“肩并肩”到“心连心”。
