人才是立业之本，人才是第一资源，造就一支素质优良、数量充足、专业齐全、结构合理，能忠实实践企业发展战略的年轻优秀的后备干部队伍，是选拔任用领导干部和加强领导班子建设的重要基础性工作。我们要紧密联系实际，坚持以全新的理念，积极探索后备干部管理工作新机制，不断创新选拔、培养、管理和使用途径，切实加强和改进后备干部队伍建设工作，努力打造一支高素质的后备干部队伍，为企业健康、协调、快速的发展提供保证。
　　一、拓宽渠道，创新后备干部的选拔机制
　　随着干部工作公开化、民主化进程的不断推进，后备干部管理工作面临着新的形势，因此必须创新后备干部的选拔机制，拓宽选拔视野，广开选拔渠道，改进选拔方法，广泛发现优秀人才，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，使各级领导班子有充足的后备人选。首先严格标准，坚持原则。要在选拔后备干部始终坚持八个原则，即党管干部的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；民主集中制的原则；员工公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；注重发展潜力、培养提高的原则；备用结合、动态管理的原则；统一调配使用的原则。二是改进方法，拓宽视野。在后备干部人选产生过程中积极引入公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，努力创造使优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件，克服由少数人选人、在少数人中选人的现象，采取多种途径发现和遴选后备干部。在后备干部的选拔上，改变过去那种仅靠下级党委推荐的单一选择方式，在实际工作中做到后备干部选拔与公开选拔干部、岗位竞争相结合，与干部考察和年度考核相结合，与知识分子专家人才库的资源利用相结合，进一步扩大识人选人视野，把各方面的优秀年轻干部不断充实到各级后备干部队伍中来。三是坚持发扬民主，拓宽渠道。首先强化民主意识，增强竞选的广泛性。群众路线是党的优良传统，发动员工、依靠员工是推荐后备干部的基础，也是企业后备干部培养和选拔工作落实“三个代表”要求的具体体现。必须进行民主推荐和民主测评，不断扩大选拔的民主化、公开化程度，要充分发扬民主，坚持走群众路线，广开推荐渠道，形成选拔任用干部的正确导向。在确定后备干部人选之前，企业党组织要根据有关规定和实际情况，对后备干部的年龄、文化、职务等相应的条件，通过组织发文、张榜公示等形式，向员工公开，其次坚持公平择优，扩大竞选的竞争性。在企业后备干部产生过程中要大力引入竞争，通过竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、员工举荐，组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位考评竞争人员的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。另外结合考评选优，提高竞选的先进性。后备干部肩负企业发展的重任，先进性是最基本的要求。要坚持德才兼备、群众公认的选人标准，严格履行选拔、申报、审批、考察程序，把握各种时机，及时识别人才，把他们充实到后备干部队伍中来。同时，注重选拔优秀年轻专业人才，改善后备干部队伍的知识和专业结构，避免专业空白。按照党管人才的总体要求，对符合条件的各类人才，建立人才资源库，对复合型高层次管理人才，根据岗位需求进行培养和使用，为推进企业发展提供人才保证。要逐步改善用人环境和工作环境，营造人才集聚效应，对比较优秀且有较大发展潜力的青年人才，及时纳入后备干部队伍。通过选拔渠道的多途径，视角的全方位，使后备干部队伍始终保持活水源头，数量充足，专业齐全，结构合理，群众公认的坚实人才基础。
　　二、严格教育，创新后备干部的培训机制
　　企业的发展对后备干部素质要求是综合性、全能型的，后备干部作为领导班子补充人选的主要渠道，应当加强学习，适应不断变化的发展需求。要根据企业发展，结合后备干部的特点，强化培训，有计划地进行系统的、全方位的培养，提高后备干部的政治素质、理论基础、业务素质和道德品质。一是抓好岗前培训。培训内容以党的基础理论、专业技术、现代科技、法律知识、市场经济知识、领导科学等内容为主。注重加强理论素养，在提高思想政治素质上下功夫；注重加强党性修养，在作风建设上下功夫；注重加强知识修养，在提高综合素质上下功夫；注重实践锻炼，在提高能力建设上下功夫。通过培训，提高年轻干部的综合素质，掌握领导干部应当具备的基本知识和能力水平。二是抓好上岗培训。对新进班子的年轻干部，根据其实际情况，除继续加强和提高理论素质外，有针对性组织任职培训。本着“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，增强培训的针对性。三是抓好学历培训。要创造条件鼓励年轻干部自学成才，有计划地选拔有发展潜力的后备干部参加党校、高等院校进修、MBA培训、出国培训等高层次的学习，并逐步形成制度，使后备干部选拔培养工作规范化、科学化，努力构建高层次的后备干部队伍。另外还要结合创建学习型企业，建立激励约束机制，增强后备干部参与学习培训的自觉性和主动性，提高他们的学习力；建立和完善后备干部学习制度和培训考试考核制度，明确学习的内容，保证学习的时间，力求学习效果。
　　三、加强锻炼，创新后备干部的使用机制
　　加强实践锻炼是加速后备干部成长的有效途径，也是衡量后备干部工作能力的重要标尺。要建立和完善后备干部的基层交流锻炼制度，有计划地安排有发展潜力的优秀后备干部到基层去工作，以丰富后备干部的基层工作经验；建立和完善后备干部岗位轮换制度，让后备干部在不同岗位上接受磨炼，使后备干部在多岗位锻炼中丰富阅历，增长见识，加快成长，以培养复合型领导人才的需要；要建立和完善后备干部压担锻炼制度，适时安排他们到重要岗位任职，或安排到复杂的环境和岗位上经受考验，在年轻干部中形成一种勇于到艰苦的地方经受锻炼、建功立业的良好风气，以提高他们的综合协调、创新能力和驾驭全局的能力，促进后备干部尽快成长成材。
　　要坚持选拔任用干部的正确导向，全面贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部选拔任用条例》，坚持群众路线，把那些在培养锻炼中作风扎实、政绩突出、群众信任、廉洁奉公的优秀后备干部选拔进领导班子。坚持领导干部一般从后备干部中产生的原则，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，通过多种途径和措施，促使后备干部早日走上领导岗位。一是扩大比例。按照领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行分析梳理，明确班子配备年轻干部的数量等，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。二是优先使用。选拔领导干部中，坚持在同等条件下优先考虑并使用有发展潜力的年轻干部，使后备干部在更大范围内得到调配和使用。三是超前使用。对领导干部职数已满的班子，采取挂职锻炼、助理制和“先进后出”的办法，超前使用后备干部。四是腾位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，将年龄偏大、政绩平平、精力不济等情况的现任干部从岗位上退下来，补充后备干部进入岗位。
　　四、强化管理，创新后备干部的监督机制
　　后备干部的健康成长，既要靠他们加强自身修养，更要靠党组织对他们在接受培养锻炼过程中的严格要求、严格管理和严格监督。实践证明，要保证后备干部的健康成长，就必须加强对后备干部的管理，不断创新有利于后备干部健康成长的有效监督机制，保证后备干部健康成长。要把加强对后备干部的监督管理作为建设高素质后备干部队伍的重要措施，贯穿于选人、育人、用人的各个环节，采取多种措施，强化对后备干部的培养和管理。
　　——严格要求。要坚持对后备干部的高标准、严要求，落实好后备干部培养锻炼过程中教育引导责任，各级党组织要严格对后备干部的思想教育，引导他们正确处理改造客观世界和改造主观世界的关系，始终把树立正确的世界观、人生观、价值观放在第一位，真正做到自重、自省、自警、自励，规范自己的言行。引导他们把远大的理想同做好实际的具体工作结合起来，在接受培养锻炼的过程中，做到静得下心来，耐得住寂寞，守得住清贫，真正扑下身子干事业，自觉克服搞形式主义，做表面文章，甚至急功近利、弄虚作假、欺上瞒下的行为，力戒浮躁心理和“镀金”心态，使后备干部健康成长。要坚持党政主要领导或分管领导定期同后备干部进行谈话，既谈工作，又谈思想，后备干部取得成绩和进步时，要给予肯定和鼓励，遇到实际困难时，要认真帮助解决，出现缺点和错误时，及时指出，帮助改正。另外还要结合平时掌握和组织考察了解的有关情况对后备干部进行有针对性的思想教育。
　　——严格管理。在后备干部队伍建设中，要坚持严格考核，动态管理，建立运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制。一方面坚持动态选拔。要坚持民主测评与群众评议相结合的形式，以听、访、看为手段对后备干部进行综合考察，形成材料，作为对后备干部动态选拔的重要依据。要结合班子考察，开展后备干部“推优”活动，避免那种一备多年、备而不动的状况，条件成熟的，及时予以提拔任用，并适时鼓励他们参与竞争上岗，保持后备干部队伍的生机活力。另一方面坚持动态管理，根据企业发展战略和干部队伍建设的长远规划，对后备干部的条件、结构、数量和培养管理等制定具体的长远计划，建立后备干部人才建设库，明确培养目标，制定培养计划，及时将每位后备干部的基本情况、考察了解情况、培养措施及落实情况等纳入个人档案，每年进行一次集中调整充实，优进劣出，动态储备，保持这支队伍整体结构优化及先进性。严格要求后备干部参加党内组织生活，使他们在严格的党内生活中得到锻炼；同时对后备干部中出现这样或那样的问题进行帮助教育，勤提醒，多帮助，教方法，补漏洞，解难题，使后备干部不断完善自我。从而使后备干部队伍通过不断新陈代谢，始终保持较高的素质和合理的结构，以适应领导班子建设的需要。
　　——严格监督。要通过建立健全各项规章制度，坚持不懈地抓好后备干部的监督管理，规范后备干部的行为，促进后备干部队伍的健康成长。一是建立和完善组织部门和纪检监察部门联系制度，及时收集和了解各方面对后备干部工作生活的反映，拓宽监督的渠道，努力提高监督的整体效能。二是推行民主监督制度。通过民主选拔和组织考核等程序，将审定的年度后备干部名单通知所在单位党组织，并在本单位一定范围内公示，增强后备干部选拔工作的透明度，充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现，特别是8小时以外的交往情况。对员工反映较差，经调查核实确有问题，不适合继续培养的调出后备干部队伍。三是推行谈话提醒制度。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，所在单位班子主要领导要定期和后备干部谈话，帮助他们发扬优点，克服不足，对他们存在的苗头性问题，及时督促纠正；四是推行跟踪考察制度。通过日常观察、民意测评和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察的范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力的方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高的层次健康发展。五是推行年终考核制度。每年一次全面考核后备干部的德、能、勤、绩、廉，并形成考核材料，全面准确地反映后备干部一年的思想、工作、学习的实际情况，考察结果作为后备干部培养、使用、调整的重要依据。

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