中国的经济取得了突飞猛进的发展，举世瞩目。在经济体制改革不断深化的同时，政治体制改革也在轰轰烈烈的进行，基层的直选就是民主体制改革的先声和试点，它的出现为我们提供了大量而有益的经验。选举是人类政治文明的重要表现，它对于实现人民主权理想，稳定社会，发挥人民的积极性和创造性有着十分重要的作用和意义。但我国的基层民主选举设计是否是理性和科学的呢？
　　
　　村委会在中国一直是一种准行政机构，从行政权的本质属性来讲，行政权是执行法律，管理社会公共事务的权力，主要体现宪法的效率价值。政府执行行政职能，其基本要求是上行下效，有哪一环出现阻碍都会影响行政权整体实施的效果。在我们社会主义国家，国家利益、集体利益、个人利益从根本上是一致的，而且多数场合下也是基本相同的，但少数情况下的利益冲突是不可避免的。一旦这种情况出现，就可能将基层民选的代表置于一种相当尴尬的境地。“村干部要当下去，既要对群众负责，又要完成乡镇干部交给的任务。这里面经常有矛盾。”（村干部语）如果民选的代表为了自己小村落的利益而不顾大局，势必影响行政的效率和执行力，进而影响整体的行政部署。如果服从了上级的“指导”，其自治功能势必被抑制和削弱，还有可能在换届时落选。
　　
　　从基层民主选举的人员来看，参选的人数量和素质十分有限。在农村，有文化、有技能的青壮年大部分都外出打工挣钱，虽有部分民工回村选举，也是凤毛麟角。从基层民主选举的过程来看，在这小范围内，贿选的成本相当低。“选举委员会成员通知某一选区的选民从家里来一个代表，在某一天赶集的地方进行选举，来一个代表有一天的工钱，三五两元不等（因为农民一般是要赶集办事买农资物品，农民来赶集与选举就两不误，其实选举只是一个顺便做的事）。一位家庭代表就把自己全家的选票代劳了，且组织选举的人说大家最好选‘张三’，大家就一窝蜂的在张三名字后划勾，这样没几分钟，选举就结束了。”
　　
　　此外，在这个层面上选举的代表也很难监督。我们在这样小的范围进行民主选举，一个村由少数几个宗族组成，大的宗族可能操纵选举，造成对少数人权利的漠视。不受监督的权力必腐败，这条定理在农村仍然适用。而为防止权力滥用，在几百人的村子里，设置一套复杂的监督体系，显然有牛刀杀鸡的感觉；因是民选，上级无权干涉；罢免程序又很难启动，代表一旦选上，百姓就必须要忍受三年。这样的例子也屡见不鲜。
　　
　　从比较法上来讲，世界其他国家在如此低层面进行民主选举的并不多见，特别是西方发达国家，其多以省或州为选举的基本单位，排除其资产阶级的虚伪性外，它并非没有合理性。以省为选举单位，由省或州领导来任免下属不同岗位的行政管理人员，保证了政策的统一和有效，有利于行政效率的实现，同时某个集团掌控选举的可能也要小得多。
　　
　　以上探讨绝非形而上的分析，《湖北日报》内参及《南方周末》都曾报道“潜江市村委会自1999年换届选举以来，选举产生的村委会主任，当选后被撤换（含免职、停职、降职、精简、移任他职等）的达187人，占329位村主任的57％。加上其他被撤换的村委会副主任、委员，共有619位村委会成员被撤换。”但这种撤换行为不能完全归咎于官员的素质，与其说是来自官员对民主的抵制，毋宁说是制度创造的矛盾通过合法程序无法消解。其题解仍依靠制度的变迁。
　　
　　基层民主选举为我们积累了大量的经验，但也可能成为进一步改革与发展的阻碍。除进行程序的完善外，改变直选的范围是最为根本的解决方法。改基层民主选举为省一级领导干部直选，其下的各级官员均由省长任免，他们对省长负责，受省长监督。除通过大选来监督外，可以在省一级设置分权制衡的制度，防范权力的滥用。此外，国家可以增加国税，减少地税，通过经济手段来实现国家对地方的控制。那么为什么不直接在中央一层进行直选呢？人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是民选机关，也是我国最高的国家权力机关，一旦国家最高领导人民选，就意味着他与国家最高机关同为民意的代表，其地位是一样的。西方宪政的经验告诉我们，过分的民主有可能是危险的，民主也需要有监督和限制，否则，就有可能出现魏玛宪法所造成的恶劣后果。在魏玛宪法中，规定了议会和总统同为普选产生，而议会由于人数众多，一时间无法形成统一的声音，总统又为议会中多数党领袖，使议会最终流于形式，国家成为总统的一言堂，甚至可以说，魏玛宪法为法西斯当政提供了制度基础。所以像美国，总统的选举也不是完全民主式的，此外一般认为非民选的参议院较众议院权力更大，其与最高法院一起共同监督总统。在英国、德国这样的议会占主导的国家里，首相由议会中的多数党选定，元首为形象象征，设置虚位，从而保证了国家权力的统一和受监督，这就是所谓的代议制民主

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