认清形势 改进作风
着力规范党员干部从业行为
同志们：
今天，根据会议安排，由我为大家上一党题为《认清形势、改进作风，着力规范党员干部从业行为》的党课，交流作风建设的发展历史和最新要求，以及公司作风建设的基本情况、存在问题和改进措施，希望能给大家带来一些帮助和启示。
一、回顾历程、把握要求，客观分析作风建设突出问题
1、全面认识党的作风建设的发展历程
党的作风，就是中国共产党在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中，由全体党的成员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的态度和行为的高度凝炼，是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。
早在1927年9月“三湾改编”时，毛泽东同志针对部队暴露出来的涣散作风进行整顿，将党支部建在连上，部队面貌和作风焕然一新，这是党的作风建设的最初尝试。1929年12月，毛泽东为红四军九大起草了《关于纠正党内的错误思想》，其中心内容就是用无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，形成党的优良作风。抗日战争时期，党中央在全党范围内开展一次普遍马克思主义教育运动，通过《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等我们耳熟能详的重要整风文献，深刻剖析了党内存在的党风、学风、文风不正的思想根源及其危害，批判了主观主义、宗派主义、教条主义。1945年毛泽东在《论联合政府》的政治报告中总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。
70年代末，以邓小平为核心的第二代党中央领导集体恢复和重新确立了实事求是的思想路线，开创了加强和改进党风建设的新局面。1979年11月中央做出《关于高级干部生活待遇的若干规定》，要求党的高级领导必须带头恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。1980年2月，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，概括了党的历史上处理党内关系和整顿党风的经验，要求恢复和发扬党的优良传统和作风。1982年至1984年，从中央到地方逐级开展了一场以克服官僚主义、形式主义和提高机关办事效率为目标的机构和干部制度改革。随着改革开放的深入推进，党中央把作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的战略高度。1998年开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，创造了党的建设新的途径。
进入新的世纪，中央领导集体提出了越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设。2003年1月，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。2005年1月党中央又制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。2007年，党的十七大提出，要以改革和创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。
所以说，纵观党的发展，党中央始终高度重视党的作风建设，不同时期关于作风建设的理论正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为了我们党的优良传统和政治优势。
2、准确把握党的作风建设的最新要求
党的十八大以来，我们都能充分感受到新一届中央领导集体在作风建设和反腐倡廉问题上的决心和成效。1月22日，习近平总书记在十八届中纪委第二次全体会议上，对始终保持党的先进性和纯洁性，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明政治纪律，改进工作作风提出明确要求，强调必须要从严治党，坚持“老虎苍蝇一起打”，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。据统计，十八大以来落马的省部级高官已有11个，分别是：李春城（原四川省委副书记）、周镇宏（原中共广东省委常委、统战部部长）、刘铁男（原国家发展和改革委员会党组成员、副主任）、倪发科（原安徽省人民政府副省长、党组成员）、郭永祥（原四川省委常委，副省长）、王素毅（内蒙古自治区统战部部长）、李达球（自治区政协副主席，总工会主席）、王永春（曾任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员）、蒋洁敏（国务院国资委主任），以及前不久被查处的原南京市市长季建业，贵州省委常委、遵义市市委书记廖少华。
在反腐败斗争力度持续加大的同时，中央对不正之风和违规违纪现象的监督和惩治也在明显加强，继年初提出“八项规定”之后，又相继出台了加强作风建设的一系列举措。中央政治局决定从今年下半年开始，用一年时间，在全党上下分批开展党的群众路线教育实践活动，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。今年5月份，中央启动第一轮督查， 45个督导组分头对各省区市、中央国家机关部委、央企和中央直属金融机构等单位开展整风情况进行督导，第二轮督查也已于月前启动。中纪委针对各地贯彻落实“八项规定”的情况，开展高频次的明察暗访，先后两次共对14起违反“八项规定”典型问题进行了通报（截止8月底，全国共查处违反中央“八项规定”的典型问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分的2814人。通报的问题主要涉及公款大吃大喝、公费外出旅游、违规使用公车、乱发补贴等，许多看似寻常的小事受到了严肃查处。）
有些做法，以前这样做的没有问题，现在的环境下就是违规违纪；有些现象在别人身上发生没有问题，到了企业员工身上就成了关注的焦点。公司上下务必要清醒地认识到，当前社会环境正在发生重大变化，在这种情况下，经营管理中的“发热点”、“出血点”如不尽快消除，很容易给公司带来损失和危害；干部员工的言行如不加强约束，很容易通过网络和媒体传播，引发质疑和非议，造成严重的负面影响。我们一定要主动适应新形势和新要求，切实增强政治意识、责任意识和奉献意识，以更高的标准、更严的要求加强作风建设。
3、客观分析XXXX作风建设存在的突出问题
应该说，公司这些年来对作风建设是相当重视的。去年我们用一年时间抓作风建设，着力解决“慵、懒、散”的问题。今年我们进一步巩固成果，开展“作风建设推近年”活动，也取得了不错的成效。但对照目前的形势和任务，我们取得的成效仅仅是初步的。今年我们加大了明查暗访的力度和频度，制作了两次关于作风建设存在问题的专题视频，大家都看了，应该说视频只是在表象层面反映了我们在工作中存在的问题，视角也主要是对准基层一线，而从工作中调研检查、日常监督和信访举报等情况看，我们的干部层面也有不少问题和不足，需要引起高度重视。
一是缺乏激情，不愿担当。少数干部精神状态不佳，不想学习，不善学习，不思进取，不想争先。有的干部怯于担当，不敢负责，遇到问题绕道走，碰到问题就回避。有的干部软于执行，患得患失，好人主义盛行，有制度不执行，有规定不落实。
二是缺乏真情，作风漂浮。少数干部宗旨意识淡薄，对职工群众高高在上，独断专行，听不见意见和建议；对客户缺少真情，缺乏耐心，门难进、脸难看，事难办的现象一定程度上存在。
三是缺乏自律，形象不佳。少数干部人为设卡，办事情讲人情不讲规则，讲关系不讲原则，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的干部“在班不在岗”，或是“在岗不在位”，经常迟到早退，甚至休闲娱乐。个别职工沉湎赌博，延误了工作，毁掉了前程，甚至人财两空，家破人亡。
四是缺乏节俭，盲目攀比。少数干部讲排场，比阔气，贪图享乐，热衷于吃喝玩乐，公务开支大手大脚，遇有婚丧喜庆、子女升学，买房安家，总喜欢广请宾客，大办筵席。
五是缺乏制约，防线不牢。少数干部不能自觉接受监督，把监督看成是对自己的不信任，小节不守，漠视党纪。有的干部不认真履行职责，该管的管不住，该做的做不好。有的干部私欲膨胀，把手中的权力视为谋取私利的工具，大肆捞取好处，最终是一失足成千古恨。
上述问题虽是泛指，却绝非“空穴来风”，背后都有实实在在的具体案例。作风建设无小事，稍有不慎，极有可能酿成大的问题，损害公司的声誉和形象。希望各级领导干部对照“八项规定”要求以及刚才崔书记通报的案例，本着“有则改之、无则加勉”的原则，正视不足，认真查找自身存在的不足，从我做起，从小事做起，共同促进作风建设的整改提高。
二、坚定信念、多管齐下，着力提升作风建设工作水平
我们都知道：思想是行动的先导。那究竟什么是理想信念，为何它这么重要？简单地说，理想信念属于思想意识范畴，是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的集中体现。人总是要有信仰的，信仰在人生中起着极其重要的牵引、支撑和鼓舞作用。战争年代，凭着坚定的理想信念，千百万革命者经受了血与火、生与死的考验，用鲜血和生命换来了新中国的诞生。社会主义建设和改革开放的新时期，同样凭着坚定的理想信念，广大共产党人经受了执政和经济转型的考验，以自己的先锋模范作用，团结和带动亿万人民群众，取得了社会主义事业的一个又一个胜利。而丧失理想信念往往是蜕化变质和滑向腐败的开端。前面我们提到的那些被查处的官员，虽然案情不同，但无一不是从丧失理想信念开始，经历了一个从量变到质变的过程。作为党员干部，他们肯定也曾勤勤恳恳、踏踏实实地工作过，也曾有过掌声，戴过红花，不过随着权力的增大，信念开始动摇。官僚主义、形式主义让他们脱离群众，享乐主义、奢靡之风使他们成为金钱的俘虏，进而导致思想蜕变、私欲膨胀，最终坠落犯罪的深渊。那么怎样树立正确的理想信念，从而保持良好的作风呢？下面是我个人的一点心得，和大家一起共勉：
一要加强学习。人非生而知之，其素质的获得和提高，主要来自于后天的实践和学习。本领需要学习，健康的身心同样也是来源于学习的积累和实践的磨炼。自古以来，凡有作为的人，都把学习作为道德修养的第一要求。这段时间我一直在看吴官正的《闲来笔潭》,这本书记录了吴官正几十年来对于生活与工作的人生感悟，也反映出了他待人处事的方法原则，对我们很有教育意义，值得大家认真地读一读。其中我印象最深的就是吴官正在书中表现出的对于学习的体会与认识，在一篇文章中他就讲到：读书学习决定了一个人的境界、素质和能力。书中还提到吴官正到了山东之后，再次学习过去的知识，有了新的认识和体悟，对工作也有了启发。我觉得，这就是我们所应该具有的学习精神和态度。人的一生只有通过学习，才能品味人生真谛，淡化身外之物，保持道德操守，做到不义之财不取，非分之想不贪，重品行、有节操、守信用。很多事例也证明，修养高的人、懂得人生的人，是能够抵制外界种种诱惑的人，也是十分注重学习的人。
二要淡泊名利。之前我们谈到的“四风”问题，细细分析，其实都和“名利”二字有关。对“名”看不开，固然会助长官僚主义和形式主义；对“利”看得重，肯定会导致享乐主义和奢靡之风。我们可以回顾一下学习过的警示案例，那些腐败分子为什么在权力、金钱、美色面前败下阵来，究其原因固然很多，但最重要的恐怕还是在于这些人的名利思想太重。因此，做一个真正的共产党员，一定要在思想上摆正位置，认识名利思想过重必然导致的严重危害，真正做到淡然置之、坦然处之，避免陷入名利深渊。《幽窗小记》中有一副对联说得非常好：宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒。大家可以细细体味一下话中含义。
三要作风正派。身为领导干部，必须具有高尚的情操和气节，具有大公无私、克己奉公、廉洁自律、埋头苦干的精神。《清碑·官箴》有云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉正威”。领导干部一定要有正气，要有傲骨，“律己方能服人、身正方能带人、无私方能感人”。在工作和生活中，我们要带头执行“八项规定”、严守“十项禁令 ”，提高自控能力，坚持讲道德、讲原则、讲人格、讲正气。每一个党员干部，特别是领导干部，工作无论多么繁忙，都应该加强自身的修养和党性锻炼，时时给自己敲警钟，虽不能“吾日三省吾身”，但也应该经常反省自己，检点自己的一言一行。历史警示我们，小胜靠智，大胜靠德，当官做干部要以廉立德、以德立身。只有从灵魂深处确立“宗旨”意识，在工作中才不致偏离正确的方向。
四要牢记宗旨。我们都知道，为人民服务是中国共产党的根本宗旨，但在实际工作中，又有多少人能牢记这个宗旨并时刻践行呢？前段时间中央电视台焦点访谈栏目曝光了河北武邑、江苏丰县两起“门难进、脸难看、事难办”的服务案例，相信凡是看过的人都会对事件中遭受恶意刁难的当事人感同身受，对公职人员恶劣的服务态度极其反感。在感慨之余，我希望大家也能以此为镜，自我反思，大家身为公司各个部门、各个单位的领导，在工作中能否坚持深入群众，对其它部门、单位的工作需求能否主动赢前、积极配合，还是也在一定程度上存在本位主义、部门壁垒呢？我希望大家时刻谨记自己党员干部的身份，强化服务意识、责任意识，坚持深入基层、深入一线，切实帮助职工和客户解决生产生活中的实际问题和需求，把工作做深、做细、做实。
五要坚守底线。所谓底线，就是做人处事的基本原则。我们每个人都要牢牢设定好底线，这是做人最起码的准则，也是安身立命的最后防线，任何时刻、任何场合、任何关系，这个底线都必须牢不可破，一旦突破了底线，必然导致严重后果，最终只能是吞下自己酿成的苦果。作为领导干部，必须要坚守政治的底线、法律的底线、道德的底线、廉洁的底线、工作的底线、交往的底线，坚决不碰任何“高压线”。我们要严格执行国有企业领导人员廉洁自律七项要求，这些规定就是我们的底线，必须牢牢守住，不能有丝毫的含糊。只有坚守了原则、坚守了底线，我们的作风才能过硬，做人才会有自尊、有自由、有自信。
六要守节慎微。有人认为，领导干部应该干大业、成大事，不应该拘泥小节，只要不犯大错误、不违反大原则，就不会出大问题。一次公车私用、一次高档消费，看似不起眼，但殊不知“千里之堤，溃于蚁穴”，量变必然引发质变，小节不拘，则大节难保。领导干部既要重大节，也要慎小节，自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。另外，中国人注重礼节，每到逢年过节，或是亲朋好友的婚丧嫁娶，人情往来较多，这个时候我们就要把握住，要分清正常的人情往来与不正常的送礼之间的区别，底线不能越、“红线”不能碰。希望我们的领导干部都能严格执行廉洁自律的各项规定，同时，要教育好家里亲属和身边的工作人员，不给自己惹麻烦，不给别人添麻烦。
三、加强教育、严格监管，严肃规范党员干部从业行为
一要坚持不懈抓教育，固化思想防线。作风不正，首先是思想不正，要坚持从领导抓起，一级抓一级，帮助广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上自觉抵制腐朽思想的侵蚀。各单位要经常组织职工学习党纪国法，使党员干部知法、懂法、守法，用法律来规范自己的行为。要重点学习从中央到地方关于改进作风的一系列会议、文件规定，深刻认识改进工作作风、纠正“四风”的极端重要性和紧迫性。要进一步延伸教育的“触角”，建立起单位、家庭、社会跟踪教育网络，将教育涵盖到八小时以外，努力实现“政治上防渗透、思想上防蜕变、经济上防贪占、纪律上防松弛、工作上防失范”。各级领导干部要去除“老好人”心态，怕得罪人的思想，该说的话要说，该管的事要管，发现的问题要严肃处理。
二要一丝不苟抓管理，严格标准要求。要严格落实上级提出的各项要求，根据公司执行的实际情况，进一步修订完善在贯彻执行“八项规定”方面的管控制度和标准，提高精益管控水平。在会风文风方面，要严格实行会议计划审批制度，严控会议规模，精简会议数量，提高会议质量，坚持勤俭办会，提倡发短文、说短话。在公务接待方面，要强化计划和预算管控，严格接待标准和审批程序，公务接待用餐原则上安排在员工食堂，职工出差不得超规格、超标准。在公务用车方面，要严格规范车辆使用，集中管理、统一调度，认真执行公车节假日封存制度，坚决杜绝公车私用。
三要一着不让抓监督，规范运作程序。一是加强党内监督。作风建设出现问题，很大程度上是因为监督不到位，执行不规范所造成的。前段时间，通过在基层单位的走访调研，我发现不少单位在“三重一大”事项决策管理方面，或多或少地存在一些问题。有些是领导干部认识不到位，有些是惯性思维，习以为常，有些甚至根本没有意识到存在这方面的问题。我希望大家认认真真地研读这些文件，将其中的精神吃准吃透，严格按照规范要求开展工作。二是要保证群众监督。XXXXX公司信访多，人民来信多，究其原因，其中很重要的一点是我们一些领导干部干事情，做决策时未能做到“公开、公平、公正”，有的甚至违规操作，这样岂能让职工群众信服。所以我们在工作中要进一步加强厂务公开和民主管理，进一步创新公开形式、扩大公开范围、规范公开内容、完善公开机制、增强公开实效。将一切置于阳光之中，置于职工群众的监督之下，相信许多问题必将不攻自破，不复存在。
以上所讲，是我个人的一些感受和感悟，不希望变成一次说教，更多的是与大家一起分享和共勉，在此向大家表个态，要求大家做到的，我们班子成员一定首先做到，我本人也会以身作则。作风建设是一个长期不间断的工作，我希望大家能共同探讨、共同努力，为XXXX公司未来的发展营造一个更加和谐向上的好氛围，创造一个更加凝心聚力的新局面！
谢谢大家！
