大家好！今天，我和大家共同学习习近平生态文明思想，深入理解和掌握我们生态环境保护工作的指导思想和根本遵循。结合我局工作实际，以及全体党员干部、职工比较关切的问题，今天，我党课的题目是《深刻学习领会习近平生态文明思想》，主要讲三个方面内容，一是习近平生态文明思想的形成，二是习近平生态文明思想的丰富内涵，三是习近平生态文明思想的现实指导意义。
一、习近平生态文明思想的形成
习近平生态文明思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代生态文明建设的根本遵循。今年《求是》杂志第3期刊发2篇重要文章，第1篇是习近平总书记署名的《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，这篇文章是习近平总书记2018年5月18日在全国生态环境保护大会上的讲话内容。第2篇是《在习近平生态文明思想指引下迈入新时代生态文明建设新境界》，这篇文章对习近平总书记的重要讲话给予高度评价，系统介绍了习近平生态文明思想的重大意义、核心原则，以及贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。
习近平总书记为生态文明建设倾注了巨大心血，是生态环境保护的科学理念的倡导者，生态文明建设领域深刻变革的推动者、引领者。“学习强国”平台“习近平文汇”设有专章“论社会主义生态文明建设”，按年汇集习近平总书记2012年以来关于社会主义生态文明建设的一系列重要论述。
纵观习近平生态文明思想形成的过程，有2个重要的时间节点：第1个时间节点是2012年11月8日党的十八大；第2个时间节点是2018年5月18日全国生态环境保护大会。
2012年11月8日，党的十八大指出：建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴……必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。十八大提出中国特色社会主义“五位一体”总体布局，把生态文明建设提到前所未有的高度，摆在改革发展和现代化建设全局位置；并且将生态文明建设写入《中国共产党章程》并作出阐述。
2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中，指出“中国特色社会主义进入了新时代”，提出“八个明确”和“十四个坚持”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略。同时，十九大报告明确：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。
2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，宪法序言第七自然段中在“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”；“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国……”
第2个时间节点是2018年5月18日全国生态环境保护大会，习近平总书记出席会议并作了重要讲话，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，强调了“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”、“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”、“加强党对生态文明建设的领导”，并且指明了加强生态文明建设必须坚持的六项原则。6月16日，中共中央、国务院出台了《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，正式确立和提出了习近平生态文明思想。
二、习近平生态文明思想的丰富内涵
学习习近平生态文明思想，重点要掌握“六项原则”。这“六项原则”分别对应的是人与自然关系的观点、经济发展和环境保护关系的观点、环境与民生关系的观点、环境系统性治理的观点、环境法治的观点、人类命运共同体的观点，深刻体现了习近平生态文明思想的核心要义，是认识和把握习近平生态文明思想科学严密理论体系的基本原则。
（一）关于人与自然关系的观点（即坚持人与自然和谐共生、生态兴则文明兴）。马克思主义认为，人与自然之间的关系是人类社会最基本的关系，人类是自然的有机组成部分，与自然是统一的有机整体，彼此相互影响、相互制约、紧密联系、不可分割。无论从世界还是从中华民族的文明历史看，生态环境的变化直接影响文明的兴衰演替。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。反面教材是，四大文明古国之一的古巴比伦，曾经是一片林木繁茂、人烟稠密，但是，随着人口规模的增长、城市的兴旺、农耕地扩大，大量砍伐林木，毁灭了森林，最后，导致了古巴比伦文化的彻底瓦解。正面典型有，我国始建于战国时期的都江堰，距今已有2000多年历史，就是根据岷江的洪涝规律和成都平原悬江的地势特点，因势利导建设的大型生态水利工程，不仅造福当时，而且泽被后世。
生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计。建设好生态文明，首要的是准确把握人与自然的关系，这是核心，也是根本。习近平总书记指出，“人因自然而生，人与自然是一种共生关系”，“自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提”，“人与自然是生命共同体”，“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会受到大自然的报复。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，还自然以宁静、和谐、美丽” ，“不重视环境保护和生态建设的政府是不清醒的政府，不重视环境保护和生态建设的部门是不称职的部门，不重视环境保护和生态建设的企业是没有希望的企业，不重视环境保护和生态建设的公民是没有社会公德的公民。”
（二）关于经济发展和环境保护关系的观点（即“两山论”，坚持绿水青山就是金山银山）。绿水青山与金山银山的关系，实质上是经济发展与生态环境保护的关系。“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备，大家肯定都愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游。从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。必须树立和贯彻新发展理念，平衡处理好发展与保护的关系，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，推动形成绿色发展方式和生活方式。
（三）关于环境与民生关系的观点（包括两个方面，即坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉、全社会共同建设美丽中国）。党十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。良好生态环境，意味着清洁的空气、干净的水源、安全的食品、宜居的环境，关系着人民群众最基本的生存权和发展权，具有典型的公共产品属性，因此，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。习近平总书记指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”，“人心是最大的政治。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要”。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，着力解决损害群众健康的突出环境问题。
生态文明建设同每个人息息相关，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，每个人都不是旁观者、局外人、批评家。我们一定要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，构建全民行动体系，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。
（四）关于环境系统性治理的观点（即坚持山水林田湖草是生命共同体）。习近平总书记用“命脉”把人与山水林田湖草连在一起，指出：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。” 生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存实现循环的自然链条。生态环境修复治理，必须要坚持科学治理，坚持系统工程的思维，不能头痛医头、脚痛医脚，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，整体施策、多策并举，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地表地下、陆地海洋以及流域上下游、左右岸，进行整体保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维持生态平衡、维护生态功能，达到系统治理的最佳效果。
（五）关于环境法治的观点（即坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境）。建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。习近平总书记多次强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。十八大以来，我国环境法治建设进行了一系列重大变革，在国家层面，制定、修订涉生态环境方面法律16部，制定、修订涉生态环境方面行政法规10部，制定、修订生态环境方面规章29部，形成了强有力打击环境违法、犯罪行为的高压态势。2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院联合下发《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年11月再次修订发布），明确17种“严重污染环境”的入刑标准。2014年4月，修订《环境保护法》，同年12月底配套出台《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，号称“史上最严环保法”、“长着‘铁齿铜牙’的环保法”。2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》； 9月，中共中央政治局会议审议通过《生态文明体制改革总体方案》。2015年来，中央环境保护督察实现31个省（区、市）全覆盖。
（六）关于人类命运共同体的全球共建观点（即坚持共谋全球生态文明建设）。前不久，习近平总书记在中国人民解放军海军成立70周年活动讲话中说，“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共”。早在2011年9月发布的《中国的和平发展》（白皮书）提出，要以“命运共同体”的新视角，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。2012年11月党的十八大明确提出要倡导“人类命运共同体”意识。生态文明建设关乎人类未来，地球是全人类赖以生存的唯一家园，建设绿色家园是人类的共同梦想，保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。因此，要坚持环境友好，引导应对气候变化国际合作。要推进“一带一路”建设，让生态文明的理念和实践造福沿线各国人民。
三、习近平生态文明思想的现实指导意义
习近平生态文明思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，内涵丰富、思维广阔、洞察全局，既是重要的价值观又是重要的方法论，是做好工作的定盘星、指南针、金钥匙，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。下面，结合我个人的理解和工作实际，提几点看法：
（一）提高政治站位，深入贯彻落实习近平生态文明思想。以党的建设推动生态文明建设，以党的领导统领生态文明建设，这是习近平生态文明思想的关键内容。习近平总书记明确要求各地区各部门坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，为新时代生态文明建设提供坚实政治保障。“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；新发展理念中，绿色是其中一大理念；新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一项基本方略；三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位。深入贯彻落实习近平生态文明思想，是检验各级各部门及领导干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重要标尺。各地区各部门要以习近平生态文明思想为指引，坚决担负起生态文明建设的政治责任；地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门必须履行好生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。
（二）强化政治担当，坚决打好污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设、建设美丽中国的重大战略部署。近几年来，xx生态环保工作切实取得很大改观，成绩值得充分肯定，但是，生态环境总体形势仍不容乐观，特别是地表水、空气质量、节能降耗等多项指标在全省倒数，环境监管压力日趋愈紧，我们更要以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面推动绿色发展，打好污染防治攻坚战。一要贯彻新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，以高质量发展落实赶超为主线，服务产业转型升级，把好产业落地关。严守“生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线”三条红线。二要打赢蓝天保卫战。重点是全面实施蓝天保卫战三年行动计划。完善污染天气预警预报和联防联控、应对管控机制，强化汽车维修、包装印刷、石化化工、建筑道路扬尘等重点行业重点领域监管。完成臭氧源解析及VOCS排放清单编制，并根据阶段性成果采取针对性防控措施。三要打好碧水保卫战。推进XXX等跨界河道联防联治，加快推进中心市区、镇村生活污水治理。推进小流域水环境综合治理、农业农村污染治理。强化陆海统筹，完善海漂垃圾治理机制。四要打好净土保卫战。全面推进土壤污染状况及重点行业企业用地土壤污染状况调查。开展清废行动，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等环境违法行为。
（三）建设“五个体系”，夯实“三大基础”。“五个体系”即：生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。这“五个体系”全面界定了生态文明体系的基本框架，既是用习近平生态文明思想指导全面建设生态文明实践的战略安排，也是打赢污染防治攻坚战的根本之策。“三大基础”即：推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态系统保护和修复，推进生态环境治理能力和治理体系现代化。加快形成绿色发展方式和生活方式，是解决污染问题的根本之策。只有从源头上使污染物排放大幅降下来，生态环境质量才能明显好上去。
（四）服务工作全局，建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。生态环境系统干部是推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战的主力军。习近平总书记提出明确要求，“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”一是政治强。要求我们要加强理论学习。二是本领高。要求我们要增强职责意识，通过学习不断提高履职担当的能力，要善于学习、刻苦学习、善于思考、勤于思考，既要加强书本上知识的学习，也要善于在工作实践中增长才干，在层层历练中积累经验。三是作风硬。要求我们要不断强化自我修炼、自我约束、自我改造，树立自律意识、标杆意识、表率意识，牢记使命强担当。四是敢担当。在环保战线，特别需要弘扬拼搏奋斗、敬业奉献、认真负责的担当精神，特别需要能吃苦、能战斗、能奉献。我们要为这样的干部撑腰打气。
最后，我想引用总书记在2014年12月25日中央政治局常委会会议上的一句话，与大家共勉：为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。
