根据《XX省卫生健康事业“十四五”规划编制工作方案》、《XX市“十四五”规划编制工作方案》精神，为提高我市“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作的科学性和有效性，特制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持依法依规编制的原则。编制“十四五”卫生健康事业发展规划要严格执行国家、省、市规定的程序和要求，避免规划编制过程中的随意性，依法编制规划，依法实施规划。
（二）坚持延续性和创新性相结合的原则。要认真分析研究我市在“十三五”期间卫生健康事业发展的主要问题和制约因素，突出有限目标和重点任务、重点领域、重大工程，增强规划的针对性和实效性，处理好延续性与创新性的关系。
（三）坚持衔接有序的原则。编制工作必须遵循下级规划服从上级规划，专项子规划服从专项规划，确保相互协调、衔接有序，防止不统一。
（四）坚持开门编制的原则。要充分发挥卫生健康专业领域和实践领域专家学者的智力优势，充分听取医疗卫生单位工作者的意见建议，提高规划编制工作的科学性和民主性。
二、规划体系及内容
（一）规划体系。XX市卫生健康事业发展“十四五”规划是XX市“十四五”规划的一般专项规划，是全市卫生健康事业改革发展的总体性、纲领性规划，是制定“十四五”期间卫生健康各项政策和年度实施计划、调整和优化卫生健康资源配置、决策全局性重大建设项目和安排政府财政资金持续投入的重要依据，由市发改局、市卫生健康局联合发布。根据精减规划数量要求，结合我市实际，不再单独编制XX市医疗机构设置“十四五”规划、XX市中医药事业发展“十四五”规划、XX市社区卫生服务机构“十四五”规划等专项子规划，全部整合至XX市卫生健康事业发展“十四五”规划。
（二）主要内容。XX市卫生健康事业发展“十四五……
