实施“五大工程”，进一步抓实抓好税务干部队伍建设
一、倡导“五大工程”提振士气激发锐气
（一）实施激励工程，营造积极争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拔、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部职工争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善岗位激励机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、先进集体和优秀税务工作者等多种精神文明创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。
（二）实施服务工程，全面优化税收服务。税务机关要牢固确立“客户至上”理念，始终把纳税人作为关注焦点，将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求，真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准，建立畅通、高效的办税“绿色通道”，以最快速度和最优质量办结各项涉税事宜。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。
（三）实施素质工程，推进队伍能力建设。一是提高学历层次，选拔干部职工参加各类脱产学习，支持鼓励干部职工在职自学，大力培养高层次，高学历和复合型人才。二是提高政治素养，切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致的进行理想宗旨和信念教育，使干部职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平，根据税收事业发展要求，结合岗位要求，制订业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，努力提高干部的专业业务素质和技能应用水平。
（四）实施监督工程，打造公开透明的阳光税收。首先要健全完善各类规章制度，认真落实税收执法岗位职责和工作规程，为每个干部职工建立税收管理和执法档案，开展税收执法检查和考评，严格实行执法责任过错追究制。其次要充分实行民主管理，对系统内重大事项全面公开，实施“阳光操作”，最大限度的让广大干部职工享有知情权、参与权、选择权和监督权。第三要广泛接受社会监督，通过多种渠道，全方位、多层面的收集社会各界人士的真切呼声和建议要求，使税务机关真正成为直接受人民群众监督的阳光执法部门。
（五）实施关爱工程，创建凝聚人心的温馨家园。一是关心干部职工的工作和生活。经常开展谈心活动，加强交流沟通，及时了解干部思想动态，主动帮助解决实际困难；关心干部的成长进步，激发奋发向上的政治热情。二是丰富干部职工业务文化生活，在重大节日期间举办书画、棋牌、球赛等多种形式的文体活动，创办网页畅谈心曲，活跃娱乐气氛，陶冶思想情操。三是延伸奉献社会的爱心义举，引导和发动干部职工主动与城乡贫困家庭和特困学生定点联系，结对帮扶；踊跃参加各种专项捐赠，向残疾事业和受灾地区捐赠钱物；自觉参与植树绿化和卫生保洁等公益活动，树立税务干部“文明使者”的公益形象。
二、抓实“五大工程”，心齐劲足干事创业
（一）培育具有行业特色的价值理念和团队精神。市场经济理论认为，现代企业竞争是整体实力和素质的较量，只有造就出强大的凝聚力和向心力，才能在市场竞争中赢得主动。税务机关同样需要注重培育自己的价值观。发挥精神的力量、信念的力量，用共同的理念、价值观对人进行凝聚管理，是实施税务文化建设的独特功能，而其基础就是让全体干部职工尽快认同、理解。认同的过程是个不断宣讲、交流和理解的过程，在这个过程中，所有的管理部门及管理干部都是义务讲师，通过有力的精神理念的灌输，才能使全体干部职工持有的价值观符合团体的价值取向，从而使个人追求与事业的奋斗目标有机结合起来。
（二）创建以人为本的管理机制。建立以人为本的管理模式，是时代的要求，也是税务文化建设的关键。健全以人为本管理机制，一是完善个人行为规范，通过干部职工严谨文明的具体行为，体现税务文化建设的价值取向。二是帮助干部职工提高素质，明确发展目标，达到员工个人成长与组织发展的和谐，使员工发展与组织发展吻合。三是完善法律约束机制，从税收执法权和行政管理权监督管理入手，保障执法有依据，操作有规程，权力有制约。
（三）建立健全奖励创新，鼓励学习的规章制度。创新是智慧的火花，学习是创新的基础。企业文化学的奠基人劳伦斯·米勒说过：“企业最终的竞争优势在于它的学习能力以及将其迅速转化为行动的能力”。就目前而言，建立学习型组织，是当今前沿的管理理念。税务机关只有形成学习型组织，才能创造出前进动力，才能打造出一支优秀干部队伍。值得一提的是，由于很多企业都有一套自己建设学习型组织经验，我们可以提倡税企共建学习型组织，实现资源共享、优势互补。
（四）实施“卓越激励培育法”。企业文化建设中的“卓越激励培育法”，是把企业价值观的要求与社会目标紧密相连，为企业员工提供深刻工作内涵，给予员工强大鼓舞和感召力。开展税务文化建设，离不开科学激励和引导，要用税务工作新使命、新远景、新目标，激发干部职工工作热情，使他们产生做好工作的使命感。同时要通过激励先进群体和个人，使干部职工牢固树立健康向上、追求卓越的价值观，另外发挥典型的示范激励作用也是对干部职工形成正确引导的重要手段，把优秀典型作为税收精神的具体化身，通过典型精神的辐射带动，可以对干部职工正确人生观、价值观的形成和巩固产生积极影响。
（五）调动干部职工参与管理积极性。让干部职工直接参与管理的一种重要方式就是“群策群力”。它是一种发动全体人员动脑筋、想办法、提建议的提高工作效率的活动。调动干部职工参与管理的积极性，一是要形成良好沟通氛围，直接沟通、善于沟通，可以使组织内部的凝聚力增强，领导层与员工进行有效沟通，不但可以博得职工对领导的信任、对单位的热爱，还可以使领导获得真实的信息，实现科学决策。二是要形成良好的信任氛围，良好健康的鼓励和充分信任，可以促使更多人特别是年轻人放开手脚，发挥潜能，大胆尝试，促进本单位工作发展。
（六）注重满足干部职工精神需求。满足干部职工物质、精神需求，可以使个体价值观与税收共同价值观相融合，唤起大家强烈的归属感和自豪感，为实现个人和税收群体的共同目标而竭尽全力。例如通过推行竞争上岗，可满足干部职工自我价值实现的需求；通过强化教育培训，可满足干部职工完善自我的需要；通过建立家庭联系制度、注意解决干部职工的生活困难、关心干部职工的子女成长等活动，可满足干部职工的情感需要，真正形成“局为我家”思想理念。此外，量力而行的物质文化建设也是税务文化建设必不可少的组成部分，良好的工作、生活环境，既能使干部职工工作中保持愉悦心情，又能提高工作效率、营造和谐向上的工作氛围。
