创新网格管理模式 提升网格服务效能
**镇加强以党建为引领,以群众需求为导向,以防范化解重大风险为着力点,以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标,科学有效配置资源,建立职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的“全科大网格”服务管理体系。
一、在治理框架上实现新提升
按照“1433”网格划分办法,“1”就是把握一个总体要求,即:全域覆盖。“4”就是四个基本原则,即:属地原则、适度原则、方便服务原则、规范管理原则。“33”就是按照“三先三后”的方法步骤实施,即:先基础后专属,按照先管区、后专属、再网格的顺序;先总后分,首先摸清镇范围内管理要素的数量、分布,再根据网格内基本要素及工作难易程度、工作量等划分出若干网格;先地后图,先实地勘察合理确定每个网格的管理范围,优化完善后,再进行图上标注绘制。有效整合民政、人社、医保、农业农村、退役军人、总工会、环卫等部门,形成“全镇一张网”。建立**镇社会治理“全科大网格”,对全镇所属网格进一步量化、细化。
二、在网格事项流转办理机制上实现新提升
严格按照市委组织部、市委编办《关于印发〈**市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单〉的通知》(滨编办发〔2019〕7 号)要求,制定网格事务清单和网格事项流转交办操作规范,建立健全“村呼镇应,上下联动”工作机制。各部门设置“全科大网格”信息专员,制定网格事项办理流程,专人负责网格事项的流转、交办、处置和反馈。
三、在信息采集上实现新提升
充分利用**市网格化管理服务系统、**县城乡社区网格化服务管理平台,消除信息壁垒,打造全域联通的数据网,形成功能集成、扁平高效的社会治理运行体系,全面提高综合服务管理效能,网格内人员基础信息全部采集录入,重点人员和特殊群体动态掌控率达到100%,第一时间掌握、发现群众诉求和不安定因素达到95%以上。
四、在网格化服务管理上实现新提升
以新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的问题和短板为导向,及时调整网格区域,优化网格布局,消除网格覆盖盲区。推动网格设置由“全覆盖”转向“精细化”,完善“网格指导员+网格长+专职网格员+兼职网格员”的网格化服务管理体系,突出党建引领,由村党支部书记任网格长,农村综合网格由包村干部任网格指导员,负责管理、指导专(兼)职网格员开展工作,并建立联络机制,确保网格员的工作有人领导、有人指导。构建“党建引领、网格联动、群众参与”的网格化治理工作格局。
五、在网格员队伍建设上实现新提升
制定《网格员队伍管理考核办法》,完善网格员选聘、培训、管理、考核机制。确保农村综合网格员专职网格员覆盖率100%,鼓励社工人员进入专职网格员队伍,实行末位淘汰和绩效奖惩机制。实行“上下结合、分级负责”的培训方式,加强业务培训,不断提高网格员的政治和业务素质。镇网格化服务管理中心主要负责专职网格员岗前培训、重点业务技能集中培训和专业理论学习,每月不少于一次。
镇直各部门、各村充分利用视频会议系统、“**政法”“今日**”公众号、网格员微信工作群,通过视频推送、发放培训材料、明白纸等方式经常性开展培训。
六、在矛盾纠纷多元化解上实现新提升
积极推进镇矛盾纠纷多元化解指挥中心建设工作,建立健全多元化解工作机制,将矛盾纠纷调处与信息化技术深度融合,实现信息数据互联互通共享共用。构建覆盖全域的调解组织体系,全面推进镇、村两级调解组织、行业调解组织、行政调解组织、专业调解组织建设,统筹人民调解、行政调解、司法调解等治理方式,实现与政法单位、调解组织、仲裁委员会等有效衔接。矛盾纠纷调解业务与镇派出所日常工作充分结合,打造多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的“枫桥式公安派出所”,矛盾纠纷调处率、调处成功率分别达到100%和95%。
七、在“雪亮工程”效能发挥上实现新提升
按照《山东省“雪亮工程”建设管理规范》要求,积极推进“雪亮工程”提升工程,在现有基础上,各管区对不达标的村进行了改造,各相关职能部门对管理单位的监控设备进行了协调改造,确保应接尽接。派出所不断提高“天网工程”探头在线率,镇建立健全“雪亮工程”维保管理机制和办法,明确责任人,保证监控设备上线率、完好率达到95%以上。各村综治中心安排人员进行日常值班、视频巡查,发现问题及时上报处理,并做好日常维护。
八、在“全科大网格”群众知晓率上实现新提升
通过“今日**”微信公众号、村级广播系统、张贴宣传标语、发放**镇“全科大网格”宣传明白纸,全方位、多层次地开展宣传报道,全面展示**镇社会治理“全科大网格”效能提升工程开展情况和取得成效。
在各村综治中心设立“全科大网格”公示栏、建立网格员工作微信群、规范网格员着装、标识,公开网格员身份信息和职责,提升网格员队伍形象,强化网格员服务意识,通过日常走访巡查、民生代办、志愿服务、政策宣传等工作,不断提升网格服务效能,真正让群众感受到网格化服务管理带来的便利,增强群众获得感和信任度,全面提升“全科大网格”群众知晓率和满意率。