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从严治军必须在“依法而治”上下功夫
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    从严治军是胡主席关于国防与军队建设思想的重要组成部分,是全面加强部队正规化建设的迫切要求。贯彻从严治军方针,有许多工作要做,其中最根本的是抓好条令条例和法规制度的贯彻落实,坚持“依法而治”、“依法而严”,实现由“人治”向“法治”的彻底转变。
    一要治“脑”,切实把思想观念转过来。认识的高度决定工作的力度。一些单位之所以严不起来、严不经常,重要的原因是领导和机关法规意识不强,有的把法规撇到一边,搞“以权代法”、“以言代法”;有的“另起炉灶”,制定“土政策”、“土规定”;有的抱着实用主义态度,执行法规因人而异、因事而异。因此,要以“学法规、知法规、用法规”活动为重要抓手,组织广大官兵特别是领导干部,认真学习领会胡主席关于依法从严治军的重要论述,不断破除思维定势,摆脱行为惯性,牢固树立“法治”观念和法的理念,从根子上打牢从严治军的基础。
    二要治“管”,切实把法规的权威立起来。条令条例和规章制度是部队工作长期实践的科学总结,是治军规律的客观反映。要从源头上保证依法治军的落实,必须维护法规制度的权威性和严肃性,通过严格制度,完善机制,努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运作、官兵依法行事的良好局面,切实规范部队战备、训练、工作和生活秩序,使官兵一个尺寸、上下一个标准。要坚决防止和克服凭经验办事,搞“上有政策、下有对策”、讲起来严格、执行起来随意等现象,真正使条令条例成为部队必须严格执行的基本法规,成为官兵自觉遵守的基本准则,成为各级抓工作落实的基本依据。
    三要治“官”,切实把干部形象树起来。坚持领导干部和机关严于其先、治于其先,是依法治军的关键所在。古人说:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。领导干部和机关,既是执法者,更是监督对象。如果领导干部和机关能依法办事、处处严格要求自己,部属和下级单位就会把法规制度作为行为准则,反之亦然。因此,要切实加强对领导干部和机关的教育管理,下大力纠正严下不严上、严兵不严官的不良倾向,使他们率先垂范,以身作则,真正做到领导为部属做表率、机关为部队做表率、干部为战士做表率。通过树立良好形象,增强领导干部和机关的非权力影响力,带动官兵听招呼、守纪律,真正把依法治军的要求落到实处。
    四要治“风”,切实把部队风气正起来。依法治军必须坚持刚柔相济。所谓“刚”,就是按条令条例不折不扣地抓落实、一丝不苟地严管理;所谓“柔”,就是通过和风细雨般的思想工作,纯洁部队风气,营造良好的氛围。只有二者结合起来,使之相辅相成,才能相得益彰。要做到这一点,各级领导干部要强化自律意识,常修为官之德、常察贪欲之害、常除非分之想、常省自身之过,在抵制不良风气上为部队做表率;要坚持从严执纪,敢于扶正压邪、“唱黑脸”,做到讲真理不讲面子,讲党性不循私情,让歪风邪气没有市场;要健全奖惩激励机制,大力宣扬依法从严治军的先进典型,让按章办事的人得到实惠、让管抓善管得到奖赏,真正使依法治军转变为部队的良好风气,内化为官兵的自觉行动。
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