各位领导：
按照会议安排，下面我就围绕学习党的十九届五中全会精神的学习和体会结合工作实际谈几点认识，与各位领导共同学习、共同交流。
党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神，重在行动、重在实干、重在见效。其中，党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，根据自身工作职责，与大家学习交流十九届五中全会关于加强和创新社会治理的相关内容，目的是不断提高我县社会治理水平。
党的十九届五中全会对我国当前和十三五时期以来社会发展的形式概括为国家安全全面加强、社会保持和谐稳定。取得这样的成绩来之不易，特别是突如其来的新冠疫情肆虐全国乃至世界，习近平总书记亲自指挥，亲自部署，依靠全国人民共同努力，率先取得了疫情防控重大成果。目前，国家进入了疫情防控的常态化阶段，经济社会基本上恢复正常，标志着我国生产生活秩序基本恢复到疫情前的水平，彰显了中国之治的成效，彰显了中国之治的特点。
但我们还应该看到，在社会发展过程里面，还有一些不尽如人意的地方，随着形势发展的变化，人民群众要求的提高，社会治理也面临一些新的挑战，新的难题。所以党的十九届五中全会讲到社会治理还有弱项。虽然我国衡量社会治安社会稳定形势的重要指标同时出现下降，表明社会大局保持稳定，但在改革发展过程中，还存在很多老难题，也有新矛盾。就我县而言，比如说棚户区改造回迁户群体上访现象还时有发生，在老难题没有彻底解决到位的情况下，我们还产生了一些新矛盾，比如说xx群体、xxx安置群体、xxxx等一些特定群体的诉求此起彼伏。这些现象表明，社会治理、社会稳定的压力还比较大，因此党的十九届五中全会对十四五时期社会治理做出了安排，提出了建议。目标是在十四五时期，社会治理特别是基层社会治理水平要明显提高，防范化解重大风险体制机制要不断健全，突发公共事件应急能力要显著增强，自然灾害防御水平要明显提升，发展安全保障要更加有力。
如何创新社会治理方式，我的学习体会主要有以下几个方面：
一是要发挥政治引领作用。坚持政治引领，是社会治理方式现代化中体现中国道路的特色标志，是我们党领导社会治理工作的宝贵经验，是进行新的伟大斗争的现实需要。加强和创新基层社会治理，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，推动社会治理融入经济社会发展全过程，统筹各方力量协调行动，促使社会治理各项工作在政策取向上相互配合、在推进过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。通过有效的顶层设计和制度安排，真正把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。
二是要发挥自治强基作用。自治是社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志。实践表明，我国的基层群众自治参与人数众多、自治领域广泛、民主实践生动，展现出旺盛的生机活力，是加强和创新基层社会治理的有效形式。当前，应拓宽群众参与社会治理的范围和途径，不断丰富内容和形式。让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。引导人民群众依法行使民主权利，做到群众利益延伸到哪里，基层群众自治制度就覆盖到哪里。健全社区管理和服务机制，不断提升网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。
三是要发挥法治保障的作用。法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，是国家治理体系和治理年轻化的重要依托。要充分发挥法治固根本、利长远的保障作用，引导社会公众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和法治习惯，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义，让法律保障成为化解矛盾的有效手段。
四是要发挥德治的教化作用。德治是社会治理方式现代化中体现传统文化精髓的重要标志。要重视道德教化，充分发挥道德在规范人民行为、调节社会关系中的重要作用，加强社会主义核心价值观的宣传和普及，发挥道德榜样的示范作用，凝聚社会正能量，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围，引导群众明是非，变善恶、守诚信，依靠德治预防为社会治理现代化提供不竭动力。
