按照集团党委巡察反馈意见整改《方案》部署，今天由我来上一次党风廉政专题党课。
今天的这个党风廉政教育课，是市委第**巡察组反馈意见整改工作的具体要求。市委巡察组在反馈意见中，指出我们集团党委履行全面从严治党主体责任意识不强，贯彻落实党风廉政责任制有较大差距。党风廉政建设主体责任履行不到位、党内制度空转、监督责任缺失,**年之中先后有**名干部受到市纪委监委给予的党纪政务处分。特别是集团原党委书记、董事长**,原总经理**、原财务部长**等企业领导干部，理想信念弱化，法纪观念淡薄。**违反国家法律挪用、贪污公款**万元，**违反廉洁纪律违规接受奖金、涉嫌贪污**万元，**违规挪用公司资金**万元，给国家带来巨大经济损失，在社会造成严重不良影响。
**、**违纪违法案已经先后宣判。市国资委组织监管企业领导干部观看了**违纪违法案件警示教育片。市委和市国资委党委要求加强以案促改，做好案件后半篇文章。**、**、**等人的违纪违法案件，涉及不同层级不同岗位，既有集团领导，又有子公司“一把手”，还有财务人员。前车之覆，后车之鉴，他们不但给国家造成巨大损失，也葬送了自己的前途。我们一定要以案为鉴、引以为戒。
一、深刻吸取教训，切实做到警钟长鸣
从**年-**年,**年时间**名干部受到处分。他们大部分都在我们公司工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻，给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。我感到，他们身上有5个教训。
教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统帅人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人违纪违法，根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,最终走上违法犯罪的道路。**身为党员干部，把党的规定要求抛掉脑后，把党组织赋予的职务变成了谋取私利的工具。私欲膨胀，以个人利益为核心，自己违规开公司，忙于捞外快，追求享乐，生活奢靡，面对侵蚀和诱惑失去了定力,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之二，法纪观念淡薄，视法纪如儿戏。从**违纪违法情况看，其心里根本就没有法纪观念，对法纪毫无敬畏意识，把党纪国法当成了儿戏。我们党内有各种规定和纪律，国家关于企业生产经营也有各种法律法规。**担任**公司“一把手”**年，对上级的规定并不是不了解。但他自认为办事“谨慎”，行事隐秘，违规挪用资金，上级发现不了，只要能够补上就没事，根本就没当回事。工程项目说给谁就给谁，有的项目连合同都不签，根本就不走法律程序，有的合同明显有问题也照签不误。还有很多违法违规的问题，在**公司长期存在。**和**作为财务管理人员，无视财经纪律和国家法律；资金说转出去就转出去，说转哪就转哪，说转谁的账户就转谁的账户，甚至把库存现金存入个人的账户。他们的行为，给我们集团造成了巨大的损失，给现在生产经营带来了巨大的困难。
教训之三，不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。我们党的民主集中制是最好的制度设计，是我们党最大的制度优势，是确保领导干部正确决策、不犯错误或少犯错误的根本保证。但**无视党委集体领导，把“三重一大”决策制度当摆设，大搞“一言堂”“家长制”，架空党委班子，将个人意愿凌驾于党委之上，什么事都是个人说了算，规避党委班子的监督。**多年来，很大重大决策和重要事项，班子中只有**和**知道具体情况，有些情况都不让其他党委班子成员知道。正是不听其他人员意见，不接受民主监督，对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，最终毁了自己。
教训之四，规章制度不健全，执行规定不严格。**公司没有规章制度和“制度不管用”、“有制度不用”等问题，是导致问题频发的重要原因。公司从上到下都缺乏法制观念和制度意识。不仅仅是**等人违纪违法没有法纪观念，我们很多部门和子公司也缺乏基本的法纪观念。有的制度虽然制定了，但只是照抄照搬，党委班子没有研究和落实；有些制度虽然研究了，但一般性的要求多，具体制度规范少，原则性的多，操作性强的少，在工作中操作不了，制度成了摆设。工程管理制度不健全，各项管理工作随意性大，人治色彩浓厚。包括招投标、合同签订等方面，都存在很多的问题。我们现在有些**问题，就是因为当初不按规定办事，随心所欲，想怎么干就怎么干造成的。有的工程分包不按制度规定进行严格的合同评审，甚至不签订分包合同，最终造成了不应有的法律纠纷和经济损失。部分分包、外委队伍选择没有进行公开竞标，合同签订不严谨，履行不严格，监管不到位，导致执行合同期间争议不断，有些问题到现在还没有处理完，给我们的工作带来很大麻烦。
教训之五，“两个责任”不落实，缺少刚性监督。民主集中制的一个根本目的就是为了防止个人说了算，党委班子成员之间相互监督提醒。但原**公司党委班子成员没有发挥监督作用，没有认真履行“一岗双责”，对**等干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对工程施工、财务管理、子公司负责人等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。
二、严格落实制度，堵塞日常管理漏洞
有法不依、有章不循是**、**、**违纪违法案件的深刻教训。如果**公司财务制度健全，如果**严格遵守党委集体领导和民主集中制，如果**、**严格执行财务制度，如果班子成员能够及时监督提醒，**等人就可能不会走上违纪违法道路。他们违纪违法，除了个人思想认识问题外，制度不严、执行不力、监管不到位，也是主要的原因。这警示我们，制度不严，祸患无穷。我们一定要吸取教训，建立科学、严密、完备、管用的有效机制，用制度管权、管事、管人、管财，“将权力关进制度的笼子里”，从根本上预防腐败现象的发生。
一要完善规章制度。集团各部门、各子公司要根据排查出来的风险点，梳理重点领域、重点岗位廉政风险点，建立健全内部制衡机制。针对工程管理决策失误问题，修订完善党委会、董事会和经营班子工作制度，规范党委决策行为，明确党委决策责任，所有重大事项必须党委集体决定，杜绝“个人说了算”问题，从源头上防止违法违规问题。针对集团公司工程项目全过程管理中存在的问题，进一步完善各项规章制度。包括项目领导组织管理制度、施工管理计划制度、工程质量控制监督管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用支出管理制度等。这些管理制度要切实可行，符合实际，措施要具体实用，在施工的每个环节都能得到落实。要对内部采购、招标实行双部门双人员接待制，建立公开、透明的项目招标、采购模式，优化业务流程。
二要严格执行制度。再好的制度，如果没有执行力，也往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能发挥制度的效用。习近平总书记指出“制度的生命力在于执行”。在浙江工作时在《之江新语》中说道，各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。不折不扣，扎实有效，甚至创造性地贯彻执行，制度就落到了实处，有了生命力；被动的，消极的，甚至不按制度办事，制度就被架空，成了一纸空文。现在，国家各项法律规定都很健全，我们集团也在制定完善各项规章制度。我们要吸取**等人有章不循、有法不依、违规违纪的教训，严格执行国家法律法规和集团的各项规章制度，决不能再做违反规定的事情，决不能再出现违纪违法的问题。
三要加强提醒监督。信任不能代替监督，严管才是厚爱。集团纪委加强对党委、经理层内部的议事、决策的监督，严格履行纪委监督职责。重点加强对外采购、工程建设和财务支出等工作决策、审批、账务管理、票据核查等工作环节控制，保证“三重一大”决策机制贯彻落实。针对集团公司之前管理松散的问题，下步集团公司将进一步加强干部的教育管理。集团党委将严格按照“德才兼备、以德为先”标准选人用人，严密组织干部审查、考核、选拔。纪委将参与干部审查、考核、选拔的全过程。领导班子将深入了解党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理，有问题早发现、早控制、早化解，及时纠正存在的问题。
三、切实以案为鉴,坚决守住廉洁底线
今年以来，金融系统和国企系统，很多领导干部被调查，全面从严治党越往后越严。无论任何人，无论处在何种岗位，何时犯下问题，犯下何种问题，都要为自己的违纪违法行为“买单”。我们一定要吸取**等人违纪违法的教训，以案为鉴,防微杜渐，自觉守法。
一要始终保持头脑清醒。追求美好生活是每个人的权力，但是“君子爱财，取之有道”，我们要通过合法的途径去获取，不能像**等人那样，一失足成千古恨。我们在做任何事情时都要主动算好“几笔账”：一是算好“政治账”，因为违纪违法断送了一生的奋斗，是否合算；二是算好“经济账”，因为违纪违法被开除公职，失去了经济收入，是否值得；三是算好“名誉账”，因为违纪违法弄得身败名裂，是否明智；四是算好“家庭账”，因为违纪违法毁了美满家庭，是否应该；五是算好“自由账”，因为违纪违法失去自由，代价是否太大。大家要心存戒惧，随时检视自己是否做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”;是否做到在私底下、细微处不放纵、不越轨、不逾矩;是否做到敬畏法律法规和党纪政纪，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线。要经常“三省吾身”，对存在的苗头性问题，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二要始终严格要求自己。纪在法前，纪严于法。**等人的教训再次为我们敲响警钟。谁漠视法纪，谁就会付出代价。贪婪是通向地狱之门的钥匙，自律是自保的护身符。我们千万要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己能做什么，不能做什么。千万不要对违纪违法抱有一丝一毫的侥幸心理，千万别让贪占的油水变成悔恨的泪水。违规套现、虚报冒领、挪用公款、超预算花钱、违规招标等问题，在任何时候都不允许。要守好防线，凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在形形色色的诱惑面前，我们一定要敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。
三要自觉接受各类监督。今年2月份，中共中央印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。《规定》明确，党委领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督。党委书记对领导班子其他成员、下一级党组织书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话。作为集团党委书记，我自觉接受班子成员和干部职工的监督。同样，我们班子成员和普通党员干部，也要接受党委班子成员、纪委和群众的监督。各级党组织班子成员要经常扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至红红脸、出出汗，对一些苗头性倾向性问题，及时指出来并帮助改正，防止身边同志发生违纪违法问题。我们党员干部要自觉遵守党纪国法，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿，不该伸的手千万别伸，坚决守住廉洁底线。
