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浅谈督查工作
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  结合自身经历,围绕督查工作我谈五点体会:
  一、为什么要督查?
  督查是推动决策落实的重要手段。习近平总书记高度重视督查工作,指出:“督查工作很重要,它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。”首先,督促检查是保证决策落实的利器。“徒法不能以自行。”党委政府决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查。不抓落实与督查,再好的目标、再好的决策,都只是“镜中花”“水中月”。其次,督促检查是完善党委政府决策的良方。决策正确与否,实践是检验的标准。督查的作用不仅在于保证政令通畅,还可以通过督查调研,对决策的科学性、合理性进行检验,进而推动决策部署的修正、调整和完善。再次,督促检查是改进工作作风的猛药。督促检查可以对决策落实中的敷衍塞责、推诿扯皮等顽疾猛药去疴、正风肃纪,破除“中梗阻”,确保令行禁止。
  二、督查重点有哪些?
  我理解,督查重点就是领导的关心关注的工作和事项,只有找准“主攻点”,抓住“牛鼻子”,督查工作才能取得势如破竹、事半功倍的效果。归纳起来,主要有9个方面:政府工作报告、重点民生实事、领导批示件、重要会议、人大建议与政协提案、省人民网、书记市长信箱、市政府每月重点工作、领导临时交办事项。政府工作报告、重点民生实事属于政府的公开承诺,需要一季度一督查一考评一通报,常年跟踪督办,确保高质量完成。领导批示件、省人民网、书记市长信箱类别多、范围广、时效性强,基本要求是“批必转、转必督、督必办、办必果、果必复”,基本原则是“即批即转、台账管理,限时办结、及时反馈,未结事项、一盯到底”,办理中要做到明确领导意图、迅速及时转办、严格办理时限、抓好问题解决、准确答复报告、规范存档备查。重要会议包括市政府常务会、市长议事会等各类会议,对会议研究确定事项进行跟踪督查,汇总整理后在全市通报,督促落实到位。人大建议与政协提案的督办落实是政府督查工作的一项主要任务,围绕代表委员满意率百分之百的目标,需要把握五点:一是办理责任要明确,二是沟通协调要到位,三是相互结合要深入,四是答复文件要规范,五是解决问题要彻底。对领导临时交办事项要立交立转,准确了解领导最关注的事项,及时跟进督查,及时反馈结果。
  三、督查材料怎么写?
  督查材料主要包括督查专报、政务督查、督查通知、督查工作通报、领导批示等类型,不管哪种类型,都要在“短、实、新”上下功夫、见成效。首先是“短”,不说废话,多用名词动词,少用形容词、副词,力求在说清楚、讲明白的前提下,简短明快、直截了当,言简意赅、意尽言止,观点鲜明、重点突出。其次是“实”,语言要实,实事求是,一说一、二说二,是则是、非则非,言之有据、言之有物,不夸大成绩,不掩饰问题;措施要实,出实招、能管用;数据要实,特别是关键数据,一定要认真核实,保证材料和内容的真实性。最后是“新”,世上唯一不变是就是不断在“变”,新情况、新问题不断出现,倒逼着我们要有新思路、新举措。具体到材料上,就是标题要新、观点要新、内容要新、语言要新、措施要新、角度要新。
  四、督查工作怎么干?
  上次在述职会上,我提了一个工作思路:“问题导向建台账、瞄准目标抓落实、沟通协调聚合力、结果运用树权威”,也就是要有抓手、有方法、有结果、有追究。一是问题导向建台账。抓督查促落实,重在发现问题、提出问题、解决问题,要以发现问题为本领,以指导解决问题为能力,敢于担当责任,敢于直面矛盾,敢唱“黑脸”,敢得罪人,对督查中发现的问题要拉清单、建台账,明确目标任务、责任人员、完成时限,完成一项销号一项,直至全部完成。二是瞄准目标抓落实。目标任务、完成标准必须明确具体,只有这样才能用目标引导督查,用督查推动落实,责任单位才能把握方向、有所是从。三是沟通协调聚合力。这里重点谈一下同级沟通。咱们办公室工作需要贯通上下、联系左右,督查工作同样需要树立“沟通无极限”的理念,自觉加强与同级党委、人大、政协,以及政府各部门、各乡镇(街道)的沟通,包括与基层群众的沟通,与办公室内部科室的沟通,通过及时到位的沟通,实现内外、上下、左右的互通和谐,统一思想、凝聚共识,理顺关系、减少扯皮,消除障碍、形成合力,推动工作顺畅高效运转。还有,就是抓好关键问题的沟通,对涉及单位多、有交叉、容易出现推诿扯皮的问题,及时组织协调,交换意见,形成共识。实在难以协调的问题,及时向领导汇报,必要时提请领导出面协调,不能让问题棚架在自己手里。四是结果运用树权威。督查权威关系到工作的力度与督促的实效。实践证明,督查权威越大,督查部门的“底气”就越足,职能作用就发挥得越充分,推动党委政府决策部署落实也就越到位。除了领导重视、领导“撑腰”“鼓劲”之外,成果运用是树立督查权威的关键。督查工作常遇到“督而不改、促而不动”问题,一个重要原因就是督查缺乏威慑力。因此,要加大督查结果运用,根据督查结果,对决策事项进行完善、对进展情况进行通报、对有关人员进行奖惩、对问题责任进行追究、对下步工作进行安排,等等。
  五、督查队伍怎么带?
  作为督查人员,我认为“忠诚、认真、干净、担当”是基本素养,做到了这四点,才能受人尊重、受人敬畏。所谓忠诚,就是对党、对国家、对组织、对人民绝对忠诚的政治品格,只有绝对忠诚,督查人员才可能称职,才能成为党和组织可依靠之人,人民群众可信赖之人。所谓认真,就是凡事具体不含糊。毛主席曾说:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真”。的确,做任何事情,只有认真,才能具体,一具体就突破,一具体就深入,一具体就落实。督查工作也一样,只要目标具体了、任务具体了、责任具体了、督查具体了,就没有歧义和争议了,落到实处也就有了保证。所谓干净,就是自身要严格操守。“公生明、廉生威。”督查干部虽然手握党委政府的“尚方宝剑”,但只有律己方能服人,只有正己方能正人。要严格遵守政治、组织、工作和生活纪律,坚守“三严三实”,真正做到自重、自省、自警、自励,清清白白做人,干干净净做事,不犯糊涂,不出问题。要坚持原则,严格按制度规矩办事,依法督查、秉公督查、廉洁督查。所谓担当,就是勇挑重担、敢于担责。督查工作涉及的多是大事、难事、急事,要想取得成效,赢得认可,就要敢督敢查、真督实查。在难题面前,我们督查人员敢闯敢试、敢为人先;在矛盾与风险面前,我们督查人员敢抓敢管、敢于担当;在急难险重之时,我们督查人员无所畏惧、冲在前面。大道为民,走大道,走正道,只要有利于人民的事,无论是刀山火海,还是万丈深渊,我们都将勇往直前、义无反顾,生命不息、冲锋不止!
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