突出精准监督 聚焦隐患整改
监督推进全镇安全生产形势平稳向好
为深入贯彻落实市委、镇党委关于加强安全生产的决策部署，认真落实市纪委监委《关于监督推进全市安全生产专项整治工作的实施方案》要求，今年以来，镇纪委紧紧围绕镇党委关于深入开展安全生产专项整治、蓝盾护航百日等行动的部署要求，突出安全隐患排查、问题整治、制度建设等重点环节，紧盯安委会和各专委会、职能部门、属地单位责任落实，开展监督推进工作。有关做法主要介绍三个方面。
一、突出精准监督，开展三督三查。根据安全生产工作职能部门多，监督内容广，监督力量有限的实际，找准监督责任主体，积极开展“三督三查”活动（三督：重点“督”安委会和各专委会、职能部门、属地单位三类单位；三查：出现问题责任倒查、重大事项跟踪督查、阶段时机对账抽查）。
一是找准对象细监督。坚守“监督的再监督”职责定位，扭转“胡子眉毛一把抓”“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变主责”的局面，防止越俎代庖，冲到一线代替业务监督。在安全生产专项监督对象上突出镇安委会和6个专委会、职能部门和属地单位，紧盯安委会实体化运作及人员到位情况，以安环局、社会事业局、规建局等职能部门为监督重点，监督推进工作落实和职责履行。聚焦领导干部这个“关键少数”，加强对《市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等相关文件贯彻落实情况监督检查，监督推进安全生产责任体系细化和完善。
二是盯准内容快监督。紧盯关键领域、薄弱环节，防止“大水漫灌”。围绕安全生产专项整治、蓝盾护航百日行动、建筑施工领域安全生产专项整治等活动，突出安全隐患排查、问题整治、制度建设等重点环节，集中整治工作中形式主义、官僚主义等突出问题，严肃查处在事故报告过程存在的瞒报、谎报、漏报、迟报行为和事故背后的失职渎职、以权谋私、权钱交易行为，以及领导干部非法干预安全生产监管执法等行为。
三是用活方法巧监督。镇分监督对象和内容，灵活运用监督方式方法。针对安全生产责任事故、督查巡查反馈问题开展责任倒查；紧盯三级挂牌督办安全生产重大事故隐患整改和重大安全整治活动开展跟踪督查；依据《镇安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价指标》，对镇安委会和各专业委员会、职能部门、属地单位开展阶段性对账抽查。
二、聚焦隐患整改，强化工作落实。针对当前安全生产事故高发频发的实际，将监督推进全镇安全隐患排查整改放到重要位置，督促相关单位吸取教训、举一反三防范好其他安全生产事故。
一是推动隐患排查全覆盖。依据2020年度《镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工表》对相关职能部门开展安全生产隐患排查情况进行抽查，督促建立建筑施工、化工、危险化学品、危废固废、道路交通等28个重点行业领域隐患清单，明确整改措施、时限，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。
二是跟踪重大隐患逼整改。跟踪督查督办全镇尚未整改的重大安全隐患、三级挂牌督办安全生产重大事故隐患（30个）和国务院、省、市督导组及市第二巡查组反馈问题的整改，对以上重大安全隐患，逐一过堂审查、逐一落实整改方案、逐一限期整改对账销号；对整改完成的重大隐患，会同职能部门开展“回头看”，坚决防止“边整改边反弹”现象。
三是挂牌督查督办见实效。建立重点问题线索挂牌督办机制，通过安全生产专项监督、信访举报、巡视巡察、部门移送等途径，聚集重大安全隐患整治迟缓、群众反映强烈问题、安全生产亡人事故等情形，逐一研判分析，实施挂牌督办，逐件抓好跟踪落实，全力推进重点难点问题整改。针对五联村综合整治行动迟缓的问题，我们对安环局、社会事业局、综合执法局等4家单位相关责任人进行提醒谈话，有力推动整治行动向前发展。
三、严肃责任追究，有效震慑警醒。坚持严肃问责与督促整改并重，以更大力度推进监督执纪问责，以更大气力推进标本兼治，切实打好长效治理“组合拳”。
一是注重事前监督。建立责任约谈机制，对思想不重视、履责不到位、整治不得力，以及形式主义官僚主义等方面问题突出的单位、部门和相关责任人员进行约谈；用好“三书一单”制度，针对专项监督发现的突出问题，对相关单位开展专责监督，推进整改落实和建章立制，构建长效监管机制，对整改不力造成影响和后果的，严肃追责问责。
二是严肃执纪问责。深入开展安全消防领域“十个一律”问责行动，加大对事前、事中各类失职失责行为问责力度。聚焦审批备案、行政许可、执法检查、隐患管理等关键环节，重点关注各相关职能部门监管责任履行情况，对安全生产领域不负责、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题以及失职渎职行为特别是以权谋私、收受贿赂等腐败问题，坚持快查快处，严肃责任追究。针对镇连续发生多起生产安全事故的问题，镇党工委书记、管委会主任管凤良同志分别对两个分管副局长进行诫勉谈话，镇纪工委还将根据事故调查结果，对相关责任人进行问责。
三是突出结果运用。加大通报曝光力度，对涉及安全生产的案例一律公开曝光，发挥警示震慑作用，形成“处理一起、震慑一片、警醒一方”效应。推动加大安全生产工作情况在年度高质量发展综合考核中的权重，对重特大事故实行“一票否决”，将履行监管职责情况纳入部门年度考核、领导干部考核，解决责任落实“不严不实”问题。
