“事业兴衰，关键在人”。青年干部是我们党的事业的建设者和接班人，是各条战线的生产力和后备军。我局始终站在政治、全局和战略的高度，认真分析青年干部成长的“内因”“外因”，积极探索青年干部培养教育管理的有效方法和途径，持续提高市场监管系统的核心竞争力，在青年干部培养方面采取了一些措施，收到了较好成效，大部分青年干部特别是近几年新招入的公务员能够立足岗位，脚踏实地的工作，在基层发挥了年富力强、敢想敢做的作用。但，在系统青年干部的教育管理上也还存在一些问题，不容忽视，亟待解决。下面，就市场监管系统青年干部的培养教育和管理谈几点想法：
    一、青年干部队伍的主要特点和管理现状
    通过日常管理、资料统计分析，本系统青年干部队伍主要呈现以下几方面的特点和问题：
    一方面，学历层次较高，本地人居多，复合型人才少。系统内36岁及以下的青年干部xx人，占在职人数的x%，男性占x%，女性占x%。青年干部中籍贯属xx省内的占x%，其中xx本地的占x%，其中学历为大学本科及以上的占x%，形成了以通信、财会、文学专业为主，其它专业为补充的专业构成，由于专业背景单一、岗位经历有限，青年干部中复合型人才较为缺乏。例如既熟悉主要业务又善于文字写作的人员，都是系统目前青年干部中较为缺乏的。
    另一方面，青年干部中班子成员有所增加，人才梯队配备需进一步优化。从年龄构成来看，科级干部主要集中在40-50岁年龄段，35岁以下科级干部1人。近几年提拔的青年副职干部共12人，占青年干部总数18.5%。随着时间的推移，极有可能造成大进大出，影响领导班子和干部队伍的平稳过渡。从经验能力来看，35岁以下青年干部大多为2014年、2016年提拔使用，领导岗位经验相对不足，组织协调能力、处理突发事件能力、做群众工作的能力和业务工作能力都还有待进一步加强。
    二、当前青年干部培养存在的主要问题及原因
    根据系统青年干部队伍现状，系统青年干部工作中目前还存在不适应、不胜任、不安心等问题，培养教育管理方式方法还需不断总结、完善和探索。主要表现在：
    1.部分青年干部不适应乡镇的工作环境与生活条件。经日常交流结合走访得知：一些青年干部在基层市场监管所对工作环境表现出明显的不适，如办公桌椅老旧、计算机版本低运行慢，宿舍光线昏暗、无空调洗衣机，没有单独的卫生间等，条件艰苦，也得不到关心，无人问、无人管、无亲友，面对骨感的现实，丰满的理想瞬间就破灭了。而青年干部的心理承受力和调节能力较为脆弱，且一般青年干部都是家里的心头肉，没吃过苦头、受过磨练，缺乏坚持和坚守，很难始终保持“精神不倒”，所以对基层工作产生了极大的落差感。
    2.部分青年干部工作经验不足，导致工作难以全面开展。系统内近年来招录的公务员不少是应届毕业生，他们本身就缺乏工作经验，而有工作经历的青年干部之前的工作经验又与市场监管工作难以匹配，被分配到乡镇监管所之后，由于缺乏基层一线的摸爬滚打，遇到一些突发性事件往往容易心中无数、没招没谱，面对工作中遇到的种种问题容易产生困惑而感到迷茫和无所适从。
    3.部分青年干部认为工作待遇差，晋升空间小，无法安心工作。随着社会的消费水平逐步提高，而自己的收入却停滞不前，部分青年干部面对高需求、低收入产生的失落无法调解，选择跳槽谋求收入更高的工作。我们知道，公务员低收入的表现突出体现在低职务公务员身上，而造成他们工资低的主要原因在于公务员按职级分配，而不是按照劳动付出或是按照劳动成果分，职务上不去，收入就上不去。同时，我系统内领导岗位少，一些青年干部认为晋升空间小，只有“前赴”才能“后继”，否则只能在原地打滚，所以对工作存在“做一天和尚撞一天钟”的心态。
    三、进一步做好青年干部的培养与管理的几点思考
    做好青年干部的培养和管理，既要遵循人才成长的一般规律，还要切合系统实际，抓好青年干部的培养、教育、管理等环节的工作。
    1.注重关怀，坚持做好青年干部的思想政治教育和心理健康疏导。针对青年干部在理想信念、政治素质等方面的特征，一是给予政治关怀，通过推荐他们上党校、结合“两学一做”开展专题党课教育、参加支部会议等方式，引导他们积极向党组织靠拢，从而树立正确的思想认识和坚定的政治立场。二是加强人文关怀，首先在现有的财务条件下，尽可能在硬件条件上多做投入；其次多与他们谈心，了解他们的工作和生活情况，多交流、多鼓励，及时处理他们提出的意见和建议；最后可以通过组织联谊、趣味竞赛等多种集体活动，为他们提供一起交流、互相了解的机会和平台，积极解决他们的个人问题，使青年干部能轻装上阵，安心工作。
    2.引导成长，建立青年干部的考核和选拔程序。一是根据现有的档案材料，统计青年干部的专业分布、实习和工作经历，个人兴趣爱好、性格特点等相关资料，建立完善的人才库，再结合市场监管所的人才需求对他们定向培养，使其能一展其长。二是通过岗前培训、跟岗学习、一月一法考试等方式，不断强化青年干部的业务理念知识和执法办案水平。三是以系统内现有的干部考核制度为依托，建立健全有效的绩效评估制度，坚持年度考核与平时绩效考核相结合，坚持组织考核与群众评议相结合，坚持考核结果与评选先进、选拔任用相结合的方式抓好青年干部的绩效考核。四是制定青年干部发展规划与选拔制度，坚持培训时优先安排、树模时优先评选、空岗时优先考虑，打破论资排辈、打破专业局限、打破人为限制。积极构建基层青年干部培养选拔链，有效调动广大青年干部在基层学习和工作的热情。
    3.营造氛围，为青年干部成长创造良好环境。结合系统实际，积极探索为青年干部创造良好成长环境的有效途径。一是加大干部轮岗力度，使青年干部在不同的岗位锻炼能力，积累经验；二是注重分类管理干部，对于有潜力的青年干部重点培养；对中间层次的积极引导，多予鼓励；对心态消极的则给予更多的督促和纠正。三是进一步探索干部能上能下机制，处理好领导职数和青年干部的选拔任用之间的矛盾，疏通选人用人通道。

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