随着国际、国内反恐形势日趋严峻，特警支队紧扣公安改革暨“四项建设”任务，聚焦队伍实战处置能力提升，坚持“专业化+实战化”训练改革思路，提出的“特警反恐防暴训练联动改革方案”被确定为全局14个部门警种公安改革自选课题之一。今年来，针对特警建设现状，特警支队采取以点带面、分步实施的办法，将特警训练改革任务细化分解，重点推进教官团队改革、实战训练改革、联动机制改革3项内容，不断探索新形势下特警建设的新方法、新机制。
    一、聚力教官团队改革，提升公安特警教育组训能力
    特警教官不仅警务技能教学能力扎实，而且有着丰富的实战处置经验，在特警教育训练中发挥着传帮带的重要作用。这支队伍的建设关系到特警综合战斗力的发展方向。今年以来，特警支队按照“盘活存量+用好增量”的建设思路，从教育组训、人才培养、教官选聘等多个方面着手，不断改进和提升教官团队建设。
    一是盘活存量，立足现有。目前，特警支队经公安部、省厅、市局培养确定的教官共计14人，依托现有教官资源，不断调整优化教学方向，注重培养教官“会讲、会做、会发现问题、会纠正动作”的“四会”能力，确保贴近实战、灵活施教。上半年，支队教官累计授课约262课时，特警队员人均受训56课时，形成了“支队确定科目、大队落实人员，教官组织施训”的训练模式。特警教官作为全局乃至省公安厅教官力量，参与完成了全省初任民警培训、警衔晋升培训、公安特警骨干培训等各类教学任务9次、协助完成XX、XX等地公安机关的培训任务，累计培训人员2800余人。在完成组训任务的同时，支队创造条件让特警教官有充足的时间与精力进行调研、备课和授课，积极选派优秀教官参加了公安部特警指挥员培训、公安部警务实战技能培训、公安部反恐与反劫持危机谈判培训等专业学习研修，做好特警教官的知识补给。
    二是用好增量，加强储备。为强化专业人才建设、完善特警教官团队，特警支队通过“申报—初选—测试—试训—聘用”的模式，按照人员比例5%的数量增配特警教官，将特警教官岗位划分为综合、体能、技能3大类若干小项，采取内外兼用的办法选聘教官。外聘教官重点针对散打拳击、格斗控制等专业领域，目前经与国家散打队教官、国家级拳击教练、XX省反恐应急专家组等专业人士沟通对接，确定了6名特警外聘教官。内聘教官面向支队民警公开选拔，目前已从63名申报人员中确定了30名特警预备教官。特警预备教官将通过为期6个月的实际教学组训进行综合考评，按照初级、中级、高级确定教官等级并颁发特警教官证书。
    二、聚力实战训练改革，提升公安特警反恐处突能力
实战化训练在特警队伍建设中处于先导性、基础性和战略性地位，是提高队伍战斗力的根本途径，是履行职能的重要保证。在训练改革中，特警支队强调“度身定制、精准施训，面向实战、突出重点”，力求通过科学训练达到实战效果。
    一是精准施训，动态调整训练重点。结合特警训练大纲，根据特警队员自身特点，度身定制训练规划：支队制定全年训练计划、季度训练考核计划，明确全年训练科目及考核重点；大队制定本单位月训练实施计划，合理编排勤务排班，在完成共同训练科目的同时，制定民警专属训练计划。特警支队现已建立各类训练方案、教案、记录等各类台账19套，基层特警队员每人拥有一份个人训练档案，详细记录了个人基本体技能素质、参训科目、完成课时、考核达标等有关情况，并通过动态数据分析，客观真实反映民警训练效果，每季度支队、大队、中队逐级召开训练分析会，针对阶段训练考核达标情况，实时调整训练重点和方向。
    二是面向实战，精练细训重点科目。以“向实战要战斗力”为出发点，聚焦战斗力生成，提升综合处置能力练，在训练中模拟警务中出现的各类复杂警情，培养特警队员临阵不乱、冷静处置、快速反应的现场综合应变能力和控制能力。上半年，围绕NP22手枪在反恐实战中的应用，开展了标记弹实战对抗训练和实弹射击性能测试训练，重点模拟应对特警在处置各类暴恐袭击事件时，单警及战术小组应对单名歹徒正面、侧面、背面袭击以及多名歹徒袭击的情况。训练强调实战状态下的应激反应，节奏快、对抗性强，作为全国首批试用配备的特警队，此项训练科目属全国首创。同时，聚焦反恐实战，不断摸索、完善街面多种警情处置方（预）案，其中处置暴恐分子刀斧砍杀、极端暴力犯罪、纵火自焚和肇事肇祸精神病人滋事等警情，已被确定为全省公安特警优秀演练科目，在全省巡特警系统范围内予以推广并推荐至公安部。
    三、聚力联动机制改革，提升公安特警打击防控能力
    当前，暴恐犯罪的活动空间和破坏范围日益扩大化、破坏手段和技术日益专业化。为健全反恐应急机制建设，查漏补缺、固强补弱，全面提升全局特警处置能力，充分发挥联通和纽带作用，在公安改革中不断强化特警队伍的横向发展和纵深建设。
    一是联训联动，提升基层建设水平。为了进一步提升全局特警能力素质，特警支队秉持“体能经常化、基础普及化、专业岗位化、管理规范化”的理念，强化基层特警中队建设指导，组织特警支队大队与分局特警中队分片包干、联训联动，开展一对一“送教下基层”活动。活动中，特警支队从每大队抽调4名业务骨干培训成为“小教员”，与全市17个分县局特警中队一对一帮扶结对子，通过为期1个月的随队作业，协助指导开展训练教学任务，健全完善训练检查与考核机制，规范特警中队管理建设。自7月以来，首批16名小教员已派驻到XX、XX、XX、XX等8个单位，全面参与特警中队的日常勤务、训练和管理之中，通过集中培训和分组培训相结合的办法，完成基础训练科目、选修拓展战术科目，并协调指导街面屯警有关工作。
    二是联勤联动，提升综合处置能力。为积极应对反恐维稳新常态，公安特警针对任务需要，在勤务中积极与多部门、警种密切配合，健全完善武装防控模式，狠抓实战演练、联勤联动，实现“打、防、控”并举。在与武警配合火车站区域武装联勤任务中，建立了“一组、二车、三点”模式，即：一个联勤步巡组、两个屯警处突车、三个固定值守点，并通过反复磨合演练，理顺联勤力量的处置流程和职责分工。在重要警卫任务中，科学调配警力，协同警卫部门，全力做好为警卫安检及处突有关任务，完善了XX城墙南门、xxxx博物馆安保常备方案及处置突发事件预案。为有效应对各类暴恐事件，特警支队积极协调指导并参与分县局反恐拉动演练，切实提升基层反恐处突水平。7月21日，XX分局在XXXX公园广场组织开展了反恐应急实战演练，模拟设置了刀斧砍杀暴恐袭击事件，重点演练指挥拉动、快速封控、现场处置等环节，XX分局先后有60余名警力参演、30余名科队干部观摩。演练过程中，特警教官在每个环节结束后均要进行现场讲解并小结点评，切实发挥业务指导作用。下一阶段，特警支队还将继续协调指导部分分局完成重点部位暴恐处置及反劫持演练。

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