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市国资委立足改善民生推进“凝聚力工程”主要经验交流
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围绕“四个结合” 争做“四个先锋”

    2011年来,市国资委围绕民生改善重点工作,通过切实改善民生民利,大力加强党的建设,在国企改革发展稳定过程中充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,走出了一条“改善民生,凝聚民心”的新路子。
    一是“凝聚力工程”与棚改项目相结合,争做棚改先锋。
    据统计,市国资委系统中心城区国有企业棚户区共有住户7803户,其中,企业改制后需拆迁安置对象2360户,廉租住房对象838户。多年来,这些棚户区周围环境脏乱差,房屋大多年久失修,夏不遮雨、冬不避寒。改善居住、生活环境一直是“老棚户”们的梦想,特别是那些住房紧仄、无房户、危房户对改善住房状况有着强烈要求。但是,由于居住在棚户区的居民绝大多数为下岗失业多年的困难职工,靠自身力量根本无法解决住房困难问题。面对庞大的住房困难群体,市国资委利用政策机遇和自身优势,将国有企业棚户区改造作为深入推进“凝聚力工程”的重要载体,统筹解决这一难题。
    在市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持下,市国资研究决定通过三年的努力,相继启动xxx片区、xx路沿线片区、xxx片区等国有企业棚户区改造工作,使国有企业职工居住条件得到切实改善。目前,xxx工具厂棚户区改造项目已于2011年11月正式开工建设,xx路沿线棚户区改造项目立项、申报等前期工作正在紧张进行中。通过国有工矿棚户区改造项目的实施,极大地改善了国有企业困难职工的住房条件,增强了企业职工的向心力。
    二是“凝聚力工程”与创卫工作相结合,争做“创卫先锋”。
    全系统积极响应市委市政府创建国家卫生城市和省级文明城市的决定,克服基础差、经费缺、任务重、难度大等诸多困难,依据自身特点,制定国有企业创建工作方案,强化组织领导,细化工作措施,量化工作目标,采取委领导包片、机关科室包企、企业(留守处)工作人员分块包区的办法,加强日常巡查督导,定期总结点评,带头身体力行,引导全员参与,城区企业创建工作蔚然成风。
    在各级党组织的坚强领导和全体党员干部的示范带动下,各责任企业(留守处)筹措300多万元资金,完成各企业家属区道路硬化改造2800米、下水道清理改造1500米、化粪池清理改造6个、垃圾池建设改造200多个、果皮箱添置改造100多个、新增绿化面积1000多平方米,基础设施逐步得到完善,居住环境明显改善,职工群众文明意识普遍增强,“两创”工作取得初步成效。与此同时,2011年又有8家企业、811户职工生活用水用电改造到户,较好地改善了职工生活条件。
    三是“凝聚力工程”与创业就业相结合,争做“服务先锋”。
    国有企业下岗失业职工大多为“40、50”人员,再就业之路异常艰难,多数人从事保安、保姆、清洁工等家政服务之类工作甚至没有工作,一些下岗失业职工只能靠拾荒勉强度日,由于家庭收入低,造成子女辍学、家庭不和甚至职工精神分裂的现象比比皆是。考虑到这一情况,市国资委党委在争取政府公益性岗位倾斜的同时,利用已归集的企业厂房、设备等资产,加以优化整合和提质改造,大力发展租赁经营,涌现出xxx缝纫机厂、电机厂等一批中小企业创业孵化基地,优先安排下岗失业职工,为困难职工提供创就业服务。
    2011年,市国资委系统租赁经营共实现工业总产值163881万元,安排就业人数5280人,为职工提高收入水平开辟了来源。今年,市国资委党委经深入调查研究,决定在城区兴办一到两处下岗失业职工创业园,为下岗失业职工创就业提供更多便利。
    四是“凝聚力工程”与国企改革相结合,争做“改革先锋”。
    当前,我市国有企业改革进入攻坚阶段,如何以积极负责的态度,保证企业当前的稳定和企业改制的顺利进行,是企业基层党组织义不容辞的责任。为此,市国资委党委进一步加强和改进企业党建工作,使企业党建与国企改革相结合。
    2011年,市委、市政府出台《关于进一步加快国企改革的补充意见》(x发〔2011〕8号文件)后,市国资委先后启动了链条厂等8家企业人员安置工作,同时,加快了破产企业破产程序终结、改制企业水电改造、社区移交等工作步伐,xx经适房问题等一些影响较大、困扰多年的遗留问题逐步得到妥善处理,维护了职工群众合法权益。在改制过程中,针对部分企业党员人数较少、党组织不健全的现状,市国资委党委成立了直属单位党委,企业党组织建设和党员队伍日常管理有效加强,在国有企业改革改制的过程中发挥出强大的政治优势。2011年,市国资委系统相继启动8家企业改制,各项工作进展迅速,职工群众高度拥护,谱写了我市国企改革的新篇章。

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