为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《XX省森林防火条例》和市、县有关文件精神，结合本镇实际，特制定本预案。
　　一、指导思想和目标要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和防范化解重大风险隐患实践成果，在继续深化“七级包保”和“三个一律”的基础上，采取超常规措施，突出“防打保”，确保森林防灭火措施落地见效不留死角，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
　　通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，确保无卫星热点，确保无隔夜火，确保无人员伤亡和财产损失，切实有效地维护森林资源的安全。
　　二、组织机构与职责任务
　　组织机构：为了加强对森林防火工作的领导，镇政府设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。指挥部负责协调有关部门，研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火需要指挥调动扑火力量、物资和装备，指导发生森林火灾的村（居）委会完成扑火救灾任务。
　　防火指挥部主要职责：
　　1、及时掌握全镇火情灾情；
　　2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；
　　3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；
　　4、负责处理各有关防火的日常工作；
　　5、加强值班。防火办电话号码为：0XXX—XXXXXXX。
　　救火指挥组织职责：组织实施火情处置方案，下达指令或分配任务，向火场指挥员或扑火队下达指令，收集火场扑救和其他工作信息，掌握火情动态，向县森林防火指挥部及时报告。
　　三、强化宣传落实责任
　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、鸣金敲锣、放广播等形式，各学校要利用主题班会上好森林防火一堂课、给学生家长一封信等有效形式，切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
　　2、全面实行进山许可证制度。各村（社区）要修订护林防火“村规民约”，明确带火源进山、野外违章用火和未办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。
　　3、落实村（社区）“两委”干部和护林员包片、包山头、包路口制度。护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性、全天候路口办证和巡山执勤。村（社区）“两委”要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
　　4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村（社区）、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖区域内的森林防火工作。
　　5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山、炼山，禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝，禁止烧荒、烧田埂草、草木灰，严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火，严禁毁林烧木炭，严禁小孩在林区内玩火。
　　四、扑救程序
　　1、任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救并向所在村（社区）或镇森林防火机构报告。
　　2、镇、村（社区）接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案，下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
　　3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的指挥部，根据火情动态向镇森林防火指挥部请增援。
　　4、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
　　五、注意事项
　　1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即：“三不打”，进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路扑打火头；原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”，严禁组织妇女、儿童和老人上山打火，严禁指派无扑火经验的人员到一线火场指挥打火。“一报备”，火场清理和守护，实行指挥员姓名报县指挥部备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。
　　2、扑火队伍要服从命令、听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队单人行动，若发现险情要及时向队长报告。
　　3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
　　4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
　　六、扑火器具的储备
　　各村（社区）应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加随时动用。
　　七、灾后事宜
　　1、灾后报告。森林火灾发生后二天内，所在村（社区）应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
　　2、火案查处。案件查处工作由林业站配合公安机关处理，所在村（社区）要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
　　3、扑灭经费。扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用由火灾肇事者或所在村单位承担。镇政府每年拨付一定资金，用于XX镇森林扑火队的相关开支，以确保扑火队伍正常运转。
　　4、奖惩办法。灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村（社区）给予妥善处理，对扑火有功人员由镇党委、政府予以表彰，对肇事者由公安机关给予法律及经济处罚，对玩忽职守者根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
　　八、本预案自发布之日起生效。

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