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市民政局全面贯彻落实便民利民专项行动主要做法及取得的成效
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  自全省民政系统便民利民专项行动开展以来,××市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和省委书记林铎同志调研民政工作时的讲话精神,坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上,践行以“马上办、简化办、掌上办、一网办、协同办”为主要内容的便民利民服务,不断提升了群众对民政工作的满意度。主要做法和取得的成效如下:
  一、坚持多措并举,助力专项行动高效推进
  我局将“十五项”便民利民措施作为推动“放管服”改革的重要抓手和打造建设人民满意的服务型政府部门的强力支撑,通过强机制、转作风、提质量、促改革,有力的保障了专项行动高质量落实。一是组织领导全面加强。成立了单位主要负责同志任组长,部门分管同志任副组长,各科室、单位负责人为成员的嘉峪关市民政系统便民利民专项行动领导小组;围绕《甘肃省民政系统便民利民专项行动实施方案》,结合嘉峪关民政工作实际,制定了《××市民政系统便民利民专项行动实施方案》;通过转变作风,进一步强化服务意识、提升服务效能、提高服务质量,增强了便民利民专项行动工作的主动性,达到了用情用心用力帮民困、解民忧、办实事目的。二是为民服务水平持续提高。对31项依申请类政务服务事项的办事指南进行了优化完善(其中:下沉镇、社区11项,进驻政务服务大厅18项,服务单位内部办理2项),对各类证明材料进行了梳理甄别,精简证明3项,承诺制办理17项,群众办事实现了“最多跑一次”和“一网通办”。三是宣传力度不断加大。通过门户网站、微信公众号等载体,广泛宣传便民利民专项行动;要求政务服务大厅、民政服务机构工作人员积极主动引导办事群众通过扫描《甘肃省民政系统便民利民服务二维码》了解相关民政业务及办事指南,有效扩大了便民利民工作的知晓度。
  二、聚焦便民利民,确保中心任务严格落实
  严格贯彻落实《甘肃省民政系统便民利民专项行动实施方案》服务清单,主动增强服务意识,认真落实便民事项,相关工作成效显著。
  一是社会救助工作实现了“结合办”“简化办”“先行办”和“即来即办”。坚持线上线下相结合,城乡居民或委托代理人可以在镇或社区服务中心现场或网上申请城乡低保。建立了低收入家庭台账和主动发现机制,每季度对辖区困难对象进行一次经济状况核查,对符合政策的困难群众,由镇(社区)及时受理并上报民政局审批,及时将救助资金足额发放到困难群众手中。优化简化了新申请低保等社会救助群众的审核审批程序,对已纳入低保的困难家庭,延长定期核查时限,对没有争议的救助申请,不再进行民主评议,9月份以来,农村增加27户55人减少11户16人,城市增加18户26人,减少42户78人。加强了街道、郊区办临时救助审批力度,建立了临时救助备用金制度,积极开展先行救助,对发现基本生活存在困难的,及时给予救助,9月以来,累计救助73户,发放救助金额19.56万元。救助受疫情影响导致基本生活陷入困境的家庭2户6人次,发放救助金5760元。拓展了流浪乞讨救助服务内容,制定了常态化实施方案,切实保障了流浪乞讨危重病人和流浪精神病人的生命安全。
  二是社会事务工作实现了“预约办”“立即办”和“告知承诺办”。通过发布公告、粘贴通知、温馨提示等方式,在报纸、网站等主流新闻媒体上广泛宣传“婚姻登记”可以通过登录“甘肃政务服务网”或电话进行预约,我市婚姻登记处按照预约信息告知申请人所提供的资料,并按照预约的时间现场完成登记办理后,当面颁发婚姻证件,9月以来共预约办理706对。儿童福利机构集中供养的孤儿,由福利机构向市民政局申请,市民政局立即审核审批,符合条件的从确认的次月起纳入保障范围,9月以来办理1件。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属可以向儿童户籍所在镇或社区提出申请,对儿童无人监护事实作出承诺,镇、社区及时采取信息比对、入户调查和邻里走访等方式,15个工作日内对承诺事项查验完毕后提交市民政局,市民政局在15个工作日内做出确认,符合条件的从确认的次月起纳入保障范围,9月以来,共办理7件。
  三是社会福利和慈善工作实现了“主动办”“不来可办”“优先办”和“及时办”。享受低保的一至四级困难残疾人、残疾等级为一、二级的重度残疾人。由本人在户籍所在地自愿申请,镇(社区)主动入户调查,协助申请人填写申请表,报送残联进行审核,审核合格材料转送市民政局审定。《慈善组织认定》按相关规定进行网上办理,实现不来可办、“零跑腿”,办理时限从20个工作日压减为7个工作日。对经济困难失能(失智)、计划生育特殊家庭老年人符合特困人员供养条件的,严格按照《××市特困人员救助供养实施办法》和《甘肃省老年人入住公办养老机构操作规范》的相关规定进行办理,对老年人进行评估,符合入住条件的优先办理入住手续,今年共计办理3名特困人员入住社会福利院。对申请经济困难老年人补贴对象的能力状况进行及时评估、审核、公示,符合条件的按照“先服务后补贴”的要求,从次月起通过购买服务的形式进行补贴。
  四是社会组织登记工作实现了“压缩办”和“简化办”。印制了《社会组织管理登记政策及程序解答》手册,使办事人员能一次性地知悉办事流程、提交材料及注意事项等,避免办事人员因不了解办理事项和提供材料不全、不规范而多次往返现象。成立、注销登记时限从60日压减为15个工作日,变更登记时限从60日压减为10个工作日,实现成立登记“跑一次”,变更、注销登记和章程核准“零跑腿”。依照相关要求,健全登记工作程序,完善登记审查标准,严格审核把关,注重加强与前置审批部门的信息沟通与工作衔接,确保设立登记、变更登记、注销登记等工作与前置审批事项变更实现同步联动、一体推进。
  三、存在的问题和下一步的打算
  尽管我局便民利民专项行动工作取得了一定的成效,但与新时代、新要求相比,还存在一定的差距。一是我市最低生活保障对象认定及保障金的给付、临时救助对象认定及救助金给付等行政给付事项按照国家法律法规由社区受理、街道审核、市(县)民政部门审批的流程办理,目前我市此类事项由社区受理完成后直接交由民政局审批,中间缺少审核环节,存在一定的业务风险。二是我局尽管大力宣传推进便民利民服务政策措施,引导基层民政工作人员按照实施方案积极为群众办事,但基层业务人员素质层次不齐,在贯彻落实相关政策规定上存在差异,还需要加大培训力度,同时,希望省上早日就加强乡镇(街道)、社区人才队伍建设相关政策,达到提素质、强功能、优服务的目的。
  今后,我们将严格按照省民政厅要求,加强保障力度,更好的推进甘肃省便民利民专项行动工作贯彻落实。一是持续加强便民利民专项行动过程当中的监管核查,确保各项措施落地落实落细;二是继续抓好网络平台更新维护,不断优化“十五项便民利民事项”服务流程,最大限度的惠民便民;三是持续精简证明材料,大力推行证明事项承诺制办理,按要求落实好“大数据”信息对接录入和电子证照生成工作,努力实现信息互联互通,方便群众办事。

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