高点起步 换道超车
以数字经济为牵引撬动后发地区跨越发展
党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”作出了重大战略部署。作为后发地区如何在新一轮经济发展浪潮中取得突破，必须充分发挥独特的生态优势、丰富的资源优势、厚重的人文优势，大胆利用大数据、物联网、人工智能等新技术，促进数字经济与特色农业、文化创意、乡村旅游、电子商务和新型工业深度融合发展，实现区域经济高点起步和弯道超车。
——新技术催生新革命
随着科学技术的不断进步，18世纪中叶以来人类经济发展先后经历了四次技术和工业革命，由手工生产时代迈进入今天的人工智能时代。
（一）蒸汽技术催生第一次工业革命。19世纪上半期，瓦特改良的蒸汽机投入使用标志着进入了人类“蒸汽时代”，第一次工业革命是从棉纺织机械的发明和改进到改良蒸汽机开始，引发冶金、采矿部门采用机器生产和蒸汽作动力及)交通运输革新。不仅是一次技术革命,也是一场深刻的社会变革,对我们人类社会的各方各面都产生了极其深远的影响， 这次工业革命创造了巨大的生产力,促进了经济的快速发展； 使社会日益分裂为二大直接对立的阶级:工业资产阶级和工业无产阶级, 也改变了世界的面貌,使东方从属于西方； 使世界日益成为一个彼此联系不可分开的整体。
（二）电力技术催生第二次工业革命。第二工业革命是从19世纪70年代开始的,当时科学技术主要集中表现为电力、石油的发展和利用； 内燃机和新交通工具创制。其标志是电力的发明和使用.特别是新能源电力的广泛应用使人类进入了:“电气时代”,电力的广泛应用是第二次工业革命的显著特点，随后发电机研制成功，爱迪生发明电灯泡，西门子制成第一辆有轨电车，卡尔本茨设计出内燃机,1885年制成三轮汽车，1903年莱特兄弟制成飞机并试飞成功，有线电报,有线电话的发明，马可尼制造出无线电通讯设。
（三）信息技术催生第三次工业革命。20世纪四五十年代以来,在原子能、电子计算机、徽电子技术、航天技术、分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破,标志着的科学技术的到来,这次科学技术在人类历史上被称为第三次工业革命，其标志在原子能,电子计算机,微电子技术, 航天技术,分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破，最有划时代意义的是电子计算机的迅速发展和广泛应用。电子计算机的出现极大地提高劳动生产率,促进生产的迅速发展,产生一大批新型工业,促进第三产业迅速发展起来,推动了社会生活的现代化,改变着人们的生活,学习,交往和思维方式。
（三）智能技术催生第四次工业革命。前三次工业革命使得人类发展进入了空前繁荣的时代，与此同时，也造成了巨大的能源、资源消耗，付出了巨大的环境代价、生态成本，急剧地扩大了人与自然之间的矛盾。进入21世纪，人类面临空前的全球能源与资源危机、全球生态与环境危机、全球气候变化危机的多重挑战，由此引发了以人工智能、机器人技术，虚拟现实、量子信息技术、可控核聚变、清洁能源以及生物技术为技术突破口的第四次工业革命。在过去200多年世界工业化、现代化的历史上，我国曾先后失去过三次工业革命的机会。党的十八大以来，党中央高度重视信息技术发展，我国已经成为世界最大的信息通信技术生产国、消费国和出口国，正在成为领先者。第一次与美国、欧盟、日本等发达国家站在同一起跑线上。
——新革命带来新机遇
以信息化智能化为特点数字经济时代已经到来，新技术新革命新形势给我们落后地区发展带来了前所未有的新机遇。
（一）发展模式转变，一跃可以跨千年。传统经济发展模式，必须具备必要的先决条件，比如交通、区位、技术等；必须经历必要的发展阶段，比如农业社会、工业社会、信息社会；必须提供必要的要素支撑，比如资源、人才、资金等。信息社会的到来，数字经济的发展，打破了空间界限、缩短了时空距离，让世界变得更加小，地球真正成了村，“边远”将成为永远消失的词语；只要有核心的优势、独特的魅力，处处都可能成为“中心”。后发地区往往有丰富的绿色资源、生态资源、旅游资源、红色资源和人文资源，这是不可再造的、不可多得的，是独特的优势，利用好信息技术，发展好数字经济，发挥好独特优势，可以促进经济高点起步跨越发展，迅速赶超发达地区。
（二）发展理念转变，劣势可以变优势。第四次工业革命就是绿色工业革命，其实质和特征就是大幅度地提高资源生产率，经济增长与不可再生资源要素全面脱钩，与二氧化碳等温室气体排放脱钩。这就要求"黑色"或"褐色"能源"绿化"，促进非化石能源、可再生能源、绿色能源的大幅上升，走创新协调绿色开放共享发展这路。后发地区由于地处远远、 基础落后、山高坡陡、林多地少，发展不足、发展不够、发展不充分是当前最大劣势，但这同时也为我们留下了良好的生态环境、丰富的绿色资源和充足的发展空间。生态良好、气候宜人有利于吸引更多的高端人才来巴中创业发展，有利于发展大数据产业。
（三）发展取向转变，政策可以变动能。作为后发地区、贫困地区国家出台了支持革发展的系列政策，加大了农村脱贫攻坚投入力度，在基础建设、民生改善、社会事业和乡村发展等方面给予了极大支持。 我们可以利用好这些政策，充分发挥好自身优势，坚持以人民为中心的发展理念，在搞好基础建设和绿色产业发展的基础上，积极向上争取政策支持，着力推动智慧农业、智慧旅游、智慧城市等建设，大力促进数字经济发展，不断满足人民对美好生活的向往和追求。
——新机遇推动新发展
我国数字经济取得了长足发展，中国信息通信研究院统计数据表明：2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，占全国GDP总量的34.8%。各地数字经济发展成效显著，广东省规模最大，超过4万亿元；贵州省增速最快，超过20%；北京市占比最高，超过50%。产业数字化深入推进，2018年产业数字化规模超过24.9万亿元。工业、服务业、农业数字经济占行业增加值比重分别为18.3%、35.9%和7.3%。数字经济吸纳就业能力显著提升，2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，占当年总就业人数的24.6%，同比增长11.5%，显著高于同期全国总就业规模增速。其中，第三产业劳动力数字化转型成为吸纳就业的主力军，第二产业劳动力数字化转型吸纳就业的潜力巨大。后发地区发展数字经济有良好的宏观政策、独特的生态优势和积极的外部环境，必须抢枛难得机遇，高点规划，强力推动。
（一）迅速出台政策扶持。市、区县财政要加大支持力度，重点支持数字信息产业重大项目建设和重点企业发展。用足用活国家、省、市各类优惠扶持政策，加大扶持新引进或处于初创期、成长期的科技型、创新型数字信息企业。充分利用好老区振兴发展基金，多渠道、多途径解决数字信息企业融资难问题。落实市级领导挂联制度，及时解决数字信息企业发展中的困难和问题。
（二）加快建立孵化园区。以西部云谷大数据基地为基础，以云城数据小镇项目为依托，建立数字经济孵化园区，打造数字经济创新创业基地。通过数据的汇聚和融合，以数聚业，以数招商，以数引智，创新数字经济产业发展模式，吸引国内知名公司落户，通过开展数据金库、数据信贷、数据基金、数据理财、数据信托等服务，形成独具特色的数字经济产业发展之路。
（三）强力招引培育企业。制定精准招商策略，瞄准重点区域、重点企业，建立与当地政府、行业协会、产业联盟、科研院所等密切的信息沟通机制和项目合作机制，有针对性地开展驻点招商、专题招商、资源招商和以商招商等活动，重点跟进目标企业和项目，大力招引一批数字信息企业设立研发中心、生产中心或分支机构。实施“企业群成长工程”，选择一批产品技术含量高、研发能力强、具有较强竞争力的骨干龙头企业，采取“一企一策”方式定向培育，鼓励支柱型企业战略合作，拉动产业链集聚延伸，推动数字信息产业规模化和高端化发展；扶持成长型企业主板上市、“新三板”挂牌，推动上市发展。
