同志们:
　　根据以往的经验，7、8、9三个月气象条件相对较好，有利于空气污染物的稀释和扩散，进入10月中旬以后，将转入重污染天气的多发期。因此，三季度是治理大气污染的有效时段，三季度工作的成效决定着全年工作的成败。2020年度全国全省生态环境保护工作会议和7月5日在盐城召开的淮河生态经济带环保专委会都作出共同指示，今年要全面推进污染防治攻坚战圆满收官，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为全市高质量发展的支撑点。我们召开这次会议，就是要贯彻淮河生态经济带环保专委会协作机制会议精神，总结我市前一阶段的工作，动员全市上下乘势而上、加压奋进，打好污染防治攻坚主动仗，确保完成全年任务。刚才，xx同志总结了我市今年上半年环保工作，安排部署了下步工作重点，我都同意。一会儿，xx市长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
　　一要倍加坚定信心。污染防治攻坚战自打响到现在，已持续2年半时间，当初我们身处悬崖，要么浴火重生，要么万劫不复。面对困境，同志们没有退缩，两年多来，大家咬紧牙关、负重前行，一步一个脚印往前走，一仗接着一仗打，成绩有目共睹，值得肯定，但是，我们仍需上下同欲、一鼓作气、乘胜前进。一是扭转了局面。大气方面实现“两降一升”，PM10、PM2.5浓度大幅下降，优良天数持续上升，全省综合排名由落后名次上升到全省先进行列，初步扭转了被动局面。水方面，全市黑臭水体治理基本消除黑臭现象，水污染最重的运粮河、交通干渠水质逐步向好，水污染防治攻坚战取得初步成效。二是凝聚了合力。污染防治攻坚战开展以来，市污染防治攻坚领导小组统筹组织协调、科学调度指挥、强化跟踪问责，作用发挥明显;各县（市、区）党委、政府的主要负责同志挂帅出征，强力推动各项工作开展;市直各部门严格落实“管行业必须管环保”的总体要求，认真履职尽责，取得明显成效。三是理清了思路。坚持科学治污、精准治污，在中心城区建设了5处空气自动监测站，各县市区建设省控站点18处，乡镇站点182处，结合XX区域各个国控、省控空气站点数据，形成较为系统、完善的在线监控“天网”，不断探索符合XX实际的治污路子。
　　以上成绩充分说明，全市各级干部在环保工作中团结拼搏、奋力前行，也有力证明了XX的干部队伍是一支能打硬仗、敢打恶仗、能打胜仗的队伍，这是我们各项工作不断取得突破的根本保障。全市上下要进一步坚定信心，继续发扬优良作风，忠于职守、敢于担当、迎难而上，推动各项工作取得更大突破。
　　二要保持战略定力。在肯定成绩的同时，要清醒认识到，全市污染防治攻坚面临的形势依然严峻，决不能马放南山、刀枪入库，必须乘势而上、乘胜前进。一是完成全年目标任务难度大。大气方面，前6个月，尽管我市PM10、PM2.5平均浓度与全年目标值差距不大，但四季度是大气污染防治气象条件最为不利的季节，要在年底完成全年目标，任务十分艰巨。水污染防治方面，虽然目前已实现全面达标，但从污染物浓度来看，部分河道国控断面较高，总磷浓度超标。特别是当前正值汛期，一场大雨就可能引起污染物浓度反弹，一次超标就可能导致前功尽弃。二是污染防治攻坚难度季度性强。每年大气污染防治工作冬季是重点、难点、痛点。我市作为平原地区农业大市，虽然高耗能、高污染行业占比不大，但是随着居民生活水平不断提高，车辆保有量井喷式增长，机动车排放也成为大气污染防治重点。我们要想在环保数据上小进一步，就必须在工作上付出十倍、百倍的努力。况且今年是收官之年，大气环境质量只能更好，决不能出现反弹，这就决定了今年工作任务更加艰巨，采取的措施也必须更加严厉。三是工作标准需要进一步提高。首先是思想认识还有差距。还有不少干部存在小富即安、小进即满的思想，工作紧一阵松一阵，这个是最要不得的，要坚决摒弃。其次是工作进度有差距。各项工作进展不平衡，大部分工作能够按照时间节点推进，但仍有一些工作进展不快、拖了后腿。第三是工作标准有差距。还有些单位在工作标准上只求过得去、不求过得硬，没有深入研究一剑封喉的措施、没有以钉钉子的精神抓落实。
　　同志们，污染防治攻坚要持之以恒、久久为功，生态文明建设决不是可松可紧的橡皮筋，而是必须坚决落实的硬约束，在生态环境保护上不履职不尽责，就要被问责追责。各县（市、区）、各部门要提高政治站位，清醒认识时代形势，清醒认识交账形势，清醒认识市情形势，坚持方向不变、力度不减，保持定力、久久为功，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面提升绿色发展水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，守护好碧水蓝天净土。
　　三要强化问题整改。认真贯彻淮河经济带生态环保专委会会议精神，采取更有针对性的措施，扣好扣子、钉好钉子、担起担子、用好尺子、举起鞭子，争取各项工作取得更大突破。扣好扣子，就是用正确的方法、正确的措施来推进工作;担起担子，就是要明确责任分工、目标任务，真正把责任压实;钉好钉子，就是要将污染防治这项工作一锤一锤往下敲，把每个问题都解决好;用好尺子，就是要严格按照标准，认真推进工作，绝不能稀里糊涂、马马虎虎;举起鞭子，就是要通过强化督查问责，确保各项措施落到实处。一是坚决将臭氧浓度降下来。目前，臭氧污染已成为影响我市优良天数的一项主要因素，今年，省厅将优良天数作为一项约束性指标进行考核，尤其是6-9月份，要求我们四个月必须完成83天，9月底作为一项刚性指标进行考核。去年6-9月份，我们一共完成了67天，今年同期要增加16天。今年5、6月份，由于臭氧污染，两个月优良天数较低;截止到今年6月30日，我市已损失优良天数63天，其中：因臭氧污染已损失了21天。虽然7月份优良天数有所好转，但臭氧指数仍然偏高，我市臭氧浓度一直居于全省最高水平，因此，我们面临的形势非常严峻，压力巨大。6月11日，省生态环境厅王仲田厅长给我市发来关于臭氧污染防治的指导函，给我们提出了5条指导意见：开展涉VOCS企业排查整治；开展成品油储油库加油站油罐车油气污染防治专项行动；开展渣土车运输车辆尾气达标专项整治；制定实施涉VOCS行业企业错峰生产（运行）激励政策；加强臭氧污染预警管控。市委刘继标书记亲自在指导函上签署了有关臭氧污染防治的批示。按照王厅长指导意见和刘书记批示精神，下一步，我们要全力加大涉VOC排放的企业、机动车、餐饮业等管控，加强区域联控，充分发挥专家团队作用，研究臭氧的生成机理以及我市氮氧化物和VOCs的最佳协同减排比例，科学指导臭氧污染防控工作。要针对臭氧生成的机理，降低燃煤总量，加大秸秆等生物质燃料的管控，禁止露天喷漆涂装，全面推行汽柴油国五标准。商务、质监等部门要加大检查检测力度，凡是没有进行国五替代的加油站，一律关闭;凡是油品不能达标的加油站，坚决予以取缔，努力将臭氧浓度降下来，最大程度的提升空气质量。二是坚决将扬尘控制住。加大各类扬尘管控力度，持续开展各类拆迁工地、施工工地扬尘专项整治行动，扬尘治理目标和要求已经明确，关键在于抓好落实。市住建局要通过巡查暗访、零点夜查、交叉互查、重点督查等方式，对全市建筑工地扬尘治理开展不间断检查，发现问题立行立改，压实监管部门责任，进一步提升全市建筑工地扬尘治理水平。市住建局加强对县(市、区)监管部门督导检查，建立建筑工地“日抽查、月通报、季考核”机制，及时、准确、全面掌握建设项目扬尘污染防治工作落实情况，并对各县(市、区)进行考评，全市通报。充分发挥市级网格管理员督导作用，夯实各级各部门督导责任，压实属地监管责任，落实企业主体责任，同时，认真查找建筑工地扬尘防治工作中存在的问题和不足，促使我市建筑工地扬尘治理标准化水平进一步提升。压实主管领导、业务科长、扬尘管理队员三级管控责任，推动监管责任网格化，建立正向激励体系，完善实绩考核机制，真正把扬尘管死管牢管到位。三是强力推进水污染防治。科学制订规划，有计划、有步骤地实施各类水污染防治，逐步治理水污染问题。加快污水处理厂及配套管网建设，确保污水应收尽收;对河流沿线排污口要进行全面排查，优化和减少入河排污口。坚决取缔不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、塑料加工、电镀、染料、农药等小散乱企业，加快禁养区内养殖场搬迁进度;国家、省、市重点监控的企业要全部安装自动在线监测设施，实现自动、连续监测，做到污染物浓度和排污总量双达标。要持续加强重点河流污染防治工作。各县（市区）要按照《XX市重点河流污染防治专项整治行动方案》，对地表水水质考核断面所在河流和城市黑臭水体河流存在的问题进行排查、整治。9月底以前，要以问题为导向，以工业污染源、生活污染源、畜禽污染源、船舶污染源和垃圾污染源为整治重点，全面加强辖区内重点河流、重点断面上下游、左右岸污染治理工作，使我市地表水环境质量得到整体提升，特别是贾鲁河、沙颍河相关考核断面水质，要达到III类标准。四是抓好土壤污染防治。制定土壤污染治理与修复规划，开展试点示范，探索建立符合XX实际的土壤污染治理与修复责任体系、技术体系、投入体系，有序开展治理与修复。7月份国家将对2016-2019年已完成的农村环境综合整治村庄整治情况进行现场核查，这是成效考核中一项重要的内容。6月份，我市对“十三五”期间已完成的469个农村环境综合整治村庄进行了现场核查。经核查，存在问题的村庄共有256个，截止目前，已完成整改的村庄235个，未完成整改的村庄21个。请各县（市、区）高度重视，已完成整改的村庄要保持整改成效，未完成整改任务的村庄立即进行整改，并确保整改到位，全面迎接国家的成效考核；目前，我市共建成农村生活污水处理设施56套，运行19套，运行率仅达到33.9%，远远低于国家和省要求。9月底前，省里将组织开展设施运行情况“回头看”专项行动，对出现治理设施不能正常运维，不能及时整改的，将启动追责。请各县（市、区）要对已经建成但不能正常运行的污水处理设施（装置）全面摸排，逐一查明原因，分类整治，并确保设施正常运行。五是抓好环保创卫工作。环保和创卫这两项工作是相辅相成、辩证统一的关系，抓创卫就是抓环保，环保工作抓好了，许多创卫工作难题也会迎刃而解。目前在创卫工作方面仍然存在诸多问题，尤其是环境方面的问题尤为突出。创卫考核临近，各级各部门要坚定信心，勇于拼搏，迎难而上，确保全市创卫工作在有限的时间里取得新突破。要坚决克服侥幸过关、差不多过得去、事不关己高高挂起、等靠拖沓等现象，要打起精神，立敢打硬仗的魄力和勇气，以扎实有效的工作成效迎接创卫考核验收。要坚持一天一督导、一天一通报、一天一排名，发现问题立即通知相关单位，限时进行整改。凡因思想麻痹、措施不力，未按规定时限和相关要求完成任务的，或对督导反馈的问题不认真整改、敷衍塞责、应付了事的，一律铁面问责。各相关单位和部门要有一股攻坚克难的精气神，拿出拼命三郎的干劲、一拼到底的韧劲，坚定决战勇气、坚定决胜信心，用苦干实干推动创卫每一项工作落到实处，坚决打赢这场输不起、也不能输的创卫攻坚战。
　　四要注重统筹兼顾。处理好环保问题整改和简单关停“一刀切”的关系，处理好淘汰落后产能与发展的关系，处理好高质量发展与环保的关系，处理好远与近的关系，在抓好近期工作的同时，着眼长远，高起点编制“十四五”环保规划，谋划好全市环保重大工程、项目和政策，持续推进环保攻坚。要压实工作责任，强化考核问责，打好污染防治主动战，让XX天更蓝、水更清、空气更清新。
　　同志们，环境污染防治工作任重道远，各级各部门要持续保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，克难攻坚，砥砺奋进，确保全年目标任务圆满完成。
　　我就讲这么多，谢谢大家！

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