通过认真学习市委组织部起草的关于深入推进“一线工作法”的实施意见（征求意见稿），结合全市生态环境工作实际，谈几点粗浅的体会和认识。
一、《实施意见》是落实中央、省、市决策部署的需要
近年来，中央、省、市对服务基层高度重视，要求领导干部多下基层进行调研、服务，掌握实情，切实解决基层的实际困难和问题。《实施意见》从强化责任落实、践行新发展理念、增强服务意识、突出工作重点、聚焦专项工作五个大方面17个具体方面进行了详细阐述，对深入一线调研时间、现场指导、创新研究工作措施、政策服务兑现、加强考核任务等进行了详细规范。这是市委组织部在充分调研的基础上，从全局出发，全站在全市高度，为实现xx高质量发展，认真落实中央、省、市决策部署的出台的一项具体举措。比如，在深入一线开展调研方面，市生态环境局班子成员严格落实市委、市政府要求，每年下基层调研、服务都不少于50次，正是因为广下基层，摸清了全市企业环境状况，特别是对企业存在环境问题和需要解决的困难，做到心中有底数，更好的服务于企业。比如在促进疫情期间企业复工复产方面，我们局班子成员多次深入到太平区瑞峰猛业、xx浮隆宝医药科技有限公司、宁顺吕业、新邱区大唐煤制气有限责任公司、氟产业开发区化工企业等进行现场服务，确保企业顺利通过环评并投产，实现了企业快速发展，达到了共赢目标。个人认为《意见》中县级领导干部每年到基层调研累计不少于45次，符合实际，也是在充分考虑我市当前工作任务繁重的情况下，提出的正确性指导意见。
二、《实施意见》是实现xx经济转型振兴的需要
我市通过近20年的转型发展，探索出了一条符合我市实际的发展新路径。全市转型振兴发展，离不开各级领导干部的创新、管理和服务，《意见》在工作措施的第二、三项内容中，对领导干部如何服务创新发展理念、服务基层进行了规范，这对提升全市领导干部服务意识、创新服务理念都提出了新的要求，这也是针对我市当前领导干部服从服务于转型振兴的迫切需要。从总体看，我市经济总量小、底子薄、工业基础落后，如何实现经济转型振兴，市委、市政府审时度势，出台了一系列政策措施，对促进全市经济发展起到了关键作用。此次，组织部制定《关于推进实施“一线工作法”实施意见》，就是要引导全市上下进一步认清形势、加压奋进，扎扎实实把各项工作落到实处。通过落实一线工作法，培养党员干部特别是领导干部自觉养成善于创新、乐于奉献、敢于担当等精神，为全市下一步经济发展创造条件、赢得发展。从当前生态环境工作实际看，我们下一步的工作重点就是激发全局党员干部的创新和担当，通过开展环境执法大练兵、环境专项执法行动等，让党员干部在打好污染防治攻坚战、落实中央环保督察反馈问题整改等重点任务上打头阵、当尖兵，全面做好新形势下生态环境工作。
三、《实施意见》是密切联系服务群众的需要
《实施意见》的根本就是集中在“一线”，我个人理解，一线就是基层、企业。基层一线是最贴近群众的地方，也是工作矛盾最易发最集中的地方。新时期新阶段，一些深层次的矛盾逐步显现，新情况新课题层出不穷，要破解这些难题，智慧在群众中，答案在实践中。市委、市政府主要领导多次强调，领导干部要深入一线、深入基层、深入群众，虚心听取基层干部群众的反映，准确把握人民群众的需求，广泛汲取人民群众的智慧，集思广益，切实为基层、企业解决实际困难和问题。《意见》的出台，真正使领导干部扑下身子，真心实意为群众、基层服务。在这方面，我深有体会，如在服务xx区xx业环评办理过程中，遇到了非常棘手的问题，我和另一位班子成员，先后三次主动召集区政府、环评单位、企业法人、环评部门等进行认真研究，找准问题的难点、重点，通过集思广益，最终找出了最佳解决办法，区政府、环评单位、企业对都比较满意。
四、问题及建议
一是《意见》中对党员干部落实“一线工作法”激励考核措施多，对认真落实“一线工作法”成效显著的党员干部考核任用应有一些实质性的具体措施。比如，一些工作经验多、任职时间长、服务意识强的基层党员干部在晋升职务职级方面可适当给予倾斜。如我局在落实中央环保督察整改、服务氟产业开发区7.11事故等工作中，多数基层干部放弃双休日时间，全程进行跟踪服务，虽然我局也对相关人员进行精神奖励，但限于权限和编制影响，个别工作优秀、作风务实、勤勉敬业的干部仍未得到提拔任用。
二是《实施意见》应充分考虑容错机制。当前，环保工作日益繁重，尤其是各级生态环保督察已成为常态化，我市各县区、各相关部门在近几年的生态环保督察中都有党员干部不同程度被问责的情况，建议对在生态环境保护工作中勇于探索、敢于创新，担当尽责且成效明显，但因客观原因没有达到预期目标的，对自我加压、严格工作目标要求且正确履行职责，但因历史原因或难以预见因素，导致未完成工作任务或未达到预期效果的，应当实行容错机制，防止干部出现流血流汗又流泪现象，鼓励党员干部担当作为，轻装上阵。
谢谢各位。
