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部队管理教育经验谈:落实条令条例要坚持“三个统一、四个针对”
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    严格落实条令条例,是抓好部队管理工作的基本保证,也是落实从严治军方针的基本要求,我们在深化条令条例落实上求深求细,部队管理教育水平进一步提高,有力地促进了部队全面建设。多年来的实践证明看,我认为,落实条令条例必须坚持“三个统一、四个针对”:
    一、坚持学习、训练、检查、养成相统一
    部队贯彻落实条令条例应紧紧抓住“学、练、查、养”四个重点环节。要把学习贯彻条令条例纳入教育计划,经常组织学习,切实作为部队的基础工程抓紧抓好;要把学习贯彻条令条例纳入制式训练,经常组织训练,保证官兵做到教养一致、训管一致;要把学习贯彻条令条例纳入经常性检查内容,坚持以条令条例为依据检查和纠正部队中存在的问题;要把学习条令条例作为日常工作的主要工作,切实用条令条例把部队规范起来。
    二、坚持强制贯彻、自觉执行、环境熏陶相统一
    抓好条令条例的贯彻落实,必须坚持教育为先,疏堵结合,把强化培养锻炼与发动官兵提高自我管理能力结合起来。要建立长效机制,坚持经常,克服时紧时松、忽冷忽热的短期行为,要注意营造适度合理的管理环境,调整管理视角,坚持以人为本,在增强官兵贯彻条令条例的自觉性上下功夫。
    三、坚持抓渗透、抓结合、抓协调和齐抓共管相统一
    贯彻落实条令条例要取得好的效果,必须在学用一致、教养一致上下功夫。要把条令条例的贯彻落实同经常性的战备、训练、工作、生活等各项工作紧密结合起来,渗透到官兵的一言一行、一举一动之中;要从大处着眼,小处着手,点滴抓起,常抓不懈。要达到这一要求,就必须同司政后各岗位密切协调,齐抓共管,真正成“共同条令共同抓”的良好氛围。
    四、针对“酒绿灯红”影响大的特点,坚持软硬结合,创造科学管理的环境
    我们驻守在直辖城市,在享受现代文明的同时,都市生活和“借绿灯红”对广大官兵安心服役、价值取向和理想信念等方面的影响不可低估。一方面,我们积极净化部队风气,增强内部凝聚力。另一方面积极完善文化生活设施,增强内部吸引力。
    五、针对文明素质要求高的特点,坚持教养一致,打牢科学管的基础
    一方面,我们坚持抓教育,培养官兵良好的思想道德素质,坚持把职能教育、优良传统教育,经常性教育紧密结合广泛,开展“内强素质、外树形象”活动。另一方面,坚持抓训练,培养官兵良好的行为道德素质,利用部队活动的各种间隙,严格依据条令条例抓好一日养成训练,坚持把文明用语训练作为一项经常性的工作。
    六、针对管理工作动态性强的特点,坚持预防为主,增强科学管的效果
    近年来,我们贯彻“要加强研究新形势下带兵的新的特点规律”的要求,牢牢把握管理教育的动态性特点,积极主动做工作,收到了良好效果。一是重大活动及时预防。我们根据重大活动的特点,及时预测管理动作中可能出现的各种问题,制定相应措施。二是季节变换定期预防。根据不同季节的特点,积极做好季节性管理预测预控工作。冬春季节天气寒冷,昼短夜长,把预防熄灯后战士私自外出、违反规定取暖等作为重点,加强营区内外的督察力度。三是任务转换主动预防。针对任务性质特点,把给官兵思想上、管理上可能带来的影响分析研究透,先期采取措施。由于我们在实践中重视抓了预防预控工作,不仅掌握了管理教育工作的主动权,也有效提高了干部骨干的实际带兵能力,保证了部队的安全稳定和各项工作的顺利开展。
    七、针对以往凭老办法、老经验甚至“土政策”管理的特点,有效地将条令条例作为部队建设的基础工程来抓
    (一)领导干部要作好贯彻执行条令条例的表率。领导干部是抓条令条例落实的主体,古语云:“其身正、不令而从,其身不正、虽令不从”,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。实践证明,领导干部律己不严、自身形象不好,在实际工作中,严人不严己、严下不严上,不仅不能严格要求部队,而且还会带坏部队风气。为此,要抓好条令条例的落实,干部必须要带头学习和执行条令条例,强化自律意识,坚持从本级抓起,从自身严起,以求真务实的精神,严格按照条令条例要求解决制约部队全面建设的重点、难点和热点问题,从而用自身的模范行动影响和带动部队听指挥、守规矩,自觉落实条令条例规定。
    (二)切实增强广大官兵的条令条例意识。思想是行动的先导,任何事知才可行。为此,各单位应采取多种形式搞好条令条例的教育培训,讲清条令条例的科学内涵和精神实质,解答官兵在学习贯彻条令条例过程中遇到的疑难问题,传授落实条令条例的具体方法,在思想上强化官兵贯彻落实条令条例的紧迫感和自觉性。在具体落实中,要严格对照条令条例的要求狠抓日常作风养成,从生活中的一点一滴、工作训练中的一举一动、所属单位的一人一事抓起,自觉做到组织训练以条令条例为标准、处理问题以条令条例为依据、制订规章制度符合条令条例原则和精神,从而形成干部按条令条例管理部队、部队按条令条例正规运转、官兵按条令条例规范行为的局面,真正把条令条例贯彻到部队的战备、训练、工作和生活中。
  (三)增大贯彻落实条令条例的覆盖面。条令条例规范部队的管理,是个全面细致的工作,部队的任何边边角角都不容疏忽。后勤岗位由于担负任务特殊,往往存在着工作随意性大和抓条令条例落实不经常的现象,极易成为部队依法从严治军的“死角”和案件事故隐患多发的弊端。在按条令条例抓部队建设时,尤其要将后勤人员作为重点,针对其特点规律,依据条令条例制订出学习、训练、教育、生活计划和各项规章制度,严格抓好日常管理落实,并通过定期汇报、对口帮带等形式,使后勤人员始终有人问、有人管,从而确保贯彻落实条令条例不走样。
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