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某县全面优化政务服务典型经验材料
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与时俱进优服务 开拓创新解民难

  “服务没有起点,满意没有终点。”2020年,某县县委、县政府坚持以人民为中心的服务理念,深入推进“放管服”改革,针对政务服务面临的新情况、新问题,先后推出系列便民利民举措,为企业和群众办事全方位提供方便,收到好的效果。2020年,全县办理政务服务事项21.5万件,群众满意率100%。
  一、扩建政务中心停车场,彻底解决停车难问题
  过去,某县政务服务中心没有专门的停车场,只有政务服务中心办公大楼前的空坝可勉强同时停放小车40辆,远远不能满足办事群众停车需求,经常造成交通拥堵,群众对此怨言较大。就此,县政府急群众所急,痛下决心,安排资金200余万元,对县政务服务中心办公大楼后的坡地进行地质灾害治理,对周边闲置地面进行整合和硬化利用,于2020年6月建成了可同时停放小车100余辆、摩托车80余辆的全封闭停车场,彻底解决了办事群众停车难的问题,得到企业和群众一致好评。
  二、建微信服务平台,解决群众办事不方便问题
  随着智能手机的日益普及,群众通过手机办事的需求越来越多、越来越强烈。为此,近年很多部门都推出了本部门的网上办事系统和相应的手机客户端、微信公众号,这在一定程度上解决了一些群众的手机办事需求。但是,由于各类系统太多、应用太多、公众号太多,群众很难、也不愿意将每个应用都安装在自己手机上、对每个公众号都进行关注,群众迫切需要有一个万能的公众号、一个万能的手机应用可以办理所有政务服务事项。在此背景下,一体化政务服务平台应运而生,天府通办手机应用也由此诞生。但据调查,大多数群众目前并无条件通过电脑进入一体化平台办事,也不愿意下载天府通办APP办事(事实上天府通办APP目前仅能办理少数事项),他们更希望有一个能够不需安装软件、只需通过自己常用的微信就能办所有政务服务事项的通用公众号。针对群众这一现实需求,某县于2020年3月注册成立了“某政务服务”公众号(服务号),并在2020年4月将开发建设的“某政务服务预约排号系统”、“某政务服务微信办事平台”(可通过该平台进入所有政务服务事项网上办事大厅快速办理审批服务事项)等整合进公众号,使“某政务服务”公众号真正成为了一个集预约排号、网上办事、信息查询和服务信息推送于一体的多功能办事平台,为群众办事开启了便捷之门,大大节省了群众办事成本,深受群众喜爱。该项工作被评比列入县委县政府2020年度办成的十件实事名单。
  三、建预约排号系统,解决群众办事等待时间长问题
  对于高频办理事项,只有通过提前预约该事项的服务窗口,才能减少办事群众聚集,才能避免因同时到窗口办事的人太多而不得不长时间等待问题,进而才能避免影响自己既定的出行安排而造成的经济损失。目前一些行业部门、一些事项已开通了网上预约服务,但是这些预约服务都是针对具体办理某个事项的预约,不是直接预约办这个事项的服务窗口,且这个预约很少与实体办事大厅排号系统对接,而目前各级办事大厅都在推行一窗综合受理,一个窗口往往可办理很多事项,这就导致预约人到窗口办事时仍可能遇到因预约和现场取号人数较多而需长时间等待办理问题。针对这一问题,某县于2020年4月建成了微信预约排号系统,将微信预约与现场取号进行一体融合,实现就具体办事窗口进行预约和取号排队,通过预约排号系统调节分流办事群众,保证预约人在所预约时段有优先办理权,这既有效避免了预约人办事等待时间长问题,也促进了群众办事预约的习惯养成,进而最大限度地分流了办事群众,防止了群众办事扎堆聚集而导致当前的新冠肺炎病毒交叉感染。
  四、推行“帮代办、免费邮”服务,解决群众办事跑动次数多问题
  针对群众到政务服务大厅办事经常存在因资料不齐全或不符合要求而往返多次跑、群众在大厅现场办理的承诺件因不能当场取件而不得不多跑一次到大厅取件的问题,某县于2020年11月制订印发了《关于在政务服务大厅推行“帮代办、免费邮”服务的通知》,在全县各级办事大厅设置“帮代办”和邮寄服务窗口,对因自身文化程度低不能独自办理政务服务事项的群众,以及办理复杂、群众很难一次办成的事项予以帮助办理,对因材料不齐或不符合要求需补正材料的提供代办服务;对非即办件、收件人地址非某县城区的,本着群众自愿的原则,采取邮政EMS快递予以免费邮寄,努力实现群众办事最多跑一次或一次都不跑,大大节省了群众办事成本。据统计,自推行“帮代办、免费邮”服务以来,全县共提供帮办服务9200件次,提供代办服务82次,提供免费邮寄服务1163次。
  五、全面实行“一窗受理”,解决群众办事繁琐问题
  针对群众办一件事往往需跑多个窗口甚至多个地方、办事繁琐、效率低下问题,某县于2015年11月开始实行“一窗受理、受办分离”改革,2020年又在原来只对行政许可事项实行一窗受理的基础上,扩大一窗受理范围,将所有入驻政务服务大厅的事项均实行一窗受理;同时,梳理推出了102件涉及多个部门的一件事套餐服务,并设置一件事服务专窗,实行前台一窗受理、后台并联审批、一窗统一出件,极大方便了企业和群众办事,显著提高了行政审批效率,为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。
  六、拓展服务方式,解决群众办事与工作时间冲突问题
  由于大多数单位的作息时间与政务服务中心作息时间基本一致,造成在职职工到政务中心办事不得不请假。针对这一问题,某县充分考虑各机关企事业单位职工的办事难处,推出了延时服务、上门服务、节假日服务、自助服务等服务新方式,尽一切可能解决群众办事与工作时间相冲突问题。2020年,在县政务服务大厅设置24小时自助服务区一个,设置12小时自助服务区两个,在自助服务区,群众可自助办理所有可网办事项;全年开展延时服务2000余人次、上门服务67次,部分窗口在春节、国庆等长假期间开展节假日服务办理事项1300余件。
  七、狠抓政务服务公开,解决群众办事咨询难问题
  针对较多群众办事时不知在哪查询办事指南、不知道咨询电话而不得不先到办事大厅现场咨询等问题,某县切实抓好政务服务公开。2020年4月,收集整理了县乡村所有办事窗口的联系电话及其主要办理的事项情况,并将其在某县政府网、某政务服务公众号等媒体进行长期公开,动态更新,方便群众办事时可精准找到相应工作人员进行咨询;2020年6月,收集整理了所有高频政务服务事项办事指南并一一制作成二维码,在某县各网络媒体及县政务服务大厅公开,方便群众收藏和查阅;2020年7月,收集整理了所有可网办的政务服务事项的网上办理操作指南,并在线上线下公开,方便群众学习使用。此外,某县还提供政务服务公众号和政务服务网在线咨询服务,落实专人及时答复群众咨询,尽一切可能为群众答疑解难,得到企业和群众的普遍好评。

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