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某市税务局激励干部担当作为经验材料
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  自机构改革以来,××市税务局连续三年研究制定一揽子措施,系统化、一体化建立起关爱激励干部长效机制,不断增强干部使命感、荣誉感、获得感、归属感、进取感,激励干部担当作为。
  一、突出“四个聚焦”增强干部“使命感”
  以《××税务系统规范提升党建质量6+1行动计划》为主线,突出“四个聚焦”,大力实施提升组织力、提高基层党建质量“双提”行动,以党建引领强化干部使命担当。
  一是聚焦党建规范化建设。启动全市税务系统基层党建示范点创建,制定下发基层党建阵地建设标准及参考模板,建立党员教育管理积分管理办法,推进党支部规范化建设;
  定期开展主题党日活动,鼓励党员佩戴党徽,提升党员身份认同。二是聚焦“纵横”立体共建机制。与地方党委政府党组织、县区税务局党组织结对共建,市局党委与县(区)局所在地党委及其工作部门建立重要情况相互通报、重要文件相互交换、考核结果相互推送机制。建立与成都市税务局党建合作机制,将党建充分融入成资同城化发展。三是聚焦创新党建新思路。做到三个突破:突破“就党建抓党建”的框框,建立系统内“党建专家团资源库”,形成共建共享的“大教育、大培训”新模式。突破“重过程、轻质量”形式主义,探索利用微党课、网络党课、手机党课等“互联网+党建”方式提高组织生活质量。突破党建部门“自身抓,抓自身”模式,充分发挥群团组织功能,最大限度调动干部职工主观能动性。四是聚焦党建品牌创建。持续深化××税务“党旗税徽相映红”党建品牌建设,组织开展全市系统××个党建子品牌阶段性创建成果展示,通过经验交流不断丰富党建主品牌内涵。2020年,市局机关党委荣获“四川省先进党组织”荣誉称号。
  二、打造“四个税务”增强干部“荣誉感”
  厚植人文情怀,酝酿书香文韵,打造“四个税务”提升文化“软实力”,通过增强干部荣誉感,提升内部凝聚力。
  一是构建职工精神家园打造“自信税务”。组建税务文化创建小组,统一××税务文化标识,撰写××税务赋,设立道德讲堂、绩效先进文化展厅、廉政文化展厅、职工文艺作品展厅,把个人的成长进步、单位的创新发展融入到税务事业中,增强职工文化自信、引起思想共鸣。依托机关内部杂志,广泛从基层提取素材,展现基层一线税收工作,展现××税务人向上向善风采。二是开启头脑风暴打造“书香税务”。以职工阅览室为学习阵地,购置各类书籍,每月举行职工“读书分享会”“文化沙龙”,开展主题读书征文活动,每月评选“悦读之星”,人人登台“互为师”、你追我赶“共进步”。三是挖掘才艺达人打造“活力税务”。注重从职工中挖掘和培养文艺人才和文艺志愿者,活跃、带动全市税务系统文化氛围。自机构改革以来,市局先后开展“新税务、新作为、新风采”第一季、第二季系列主题活动,全市系统“文体活动周”、家庭主题活动日等系列活动,展示××税务人昂扬向上的时代风貌。四是奉献社会公益打造“爱心税务”。组建“蓝翼”志愿服务队,让志愿服务走进征收一线,在市县两级办税大厅打造青年志愿服务号。志愿服务进社区,持续开展“金秋助学”“重阳敬老”“关爱特殊儿童”、学雷锋志愿服务、生态环保志愿服务、文明交通志愿服务、文明城市创建等系列公益活动,弘扬税务新风尚,赢得广泛赞誉。
  三、深化“四个统抓”增强干部“获得感”
  健全选拔任用体系,科学考核考评,深化“四个统抓”拓展干部发展空间,激发队伍动能。
  一是统抓选人用人工作。鲜明用人导向,优先使用政治素质过硬、敢于担当作为、工作实绩突出的优秀干部。深化对人才家底的综合分析研判、考核评价,统筹县(区)局领导班子和领导干部调整配备工作,增强选人用人的前瞻性、科学性。用好职务职级资源,统筹做好职务与职级资源使用的测算和谋划,畅通领导职务选任和职级晋升两条干部成长渠道,让干部看到希望。二是统抓优秀干部储备。调研掌握一批优秀干部特别是优秀年轻干部,坚持组织掌握、动态管理,注重专业知识和工作经历互补,特别注重放在艰苦地区、重要岗位多岗锻炼,弥补短板,为市局、县区局领导班子建设提供充足的干部储备。三是统抓干部交流任职。加强市局机关中层干部与县区局领导班子成员双向交流,统筹开展各县区局之间的干部交流工作,优先考虑正转副领导干部。有计划、有步骤地安排边远艰苦乡镇税务分局人员交流轮岗。分批选送具有培养潜力、适应税收事业现代化发展需要的年轻干部到地方党政机关、国有大中型企业等挂职锻炼,每年外送锻炼干部不少于3名。四是统抓考核考评。科学设置绩效考核指标,建立差异化绩效考核评价机制惩优罚劣,二次分配最大差额达到×元。建立市局年度创新项目评选制度,每年市局从获批立项项目中评选不低于30%的项目作为优秀创新项目。切实落实容错纠错鼓励干部敢闯敢试、创新突破。
  四、注重“四项关怀”增强干部“归属感”
  出台实施《××税务系统关爱激励干部担当作为干事创业》27条措施,把关心关爱干部的措施做得更加细致入微、更加具有温度,让干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。
  一是注重“心理关怀”,引导干部培树阳光心态。建立谈心谈话长效机制,畅通诉求渠道,不断加强干部心理疏导,在政策允许范围内妥善处理干部合理诉求。专门开设职工健身房、瑜伽室,邀请养身专家开办养身讲座,开设工间操,上下班播放音乐等,每年举办1次以上心理健康讲座、减压活动,引导干部积极向上。二是注重“生活关怀”,依法保障干部待遇。按规定落实探亲假、婚假、产假、带薪年休假等各类休假待遇,落实好地方值班、加班等各类待遇政策。逐年提升体检标准。实施“一堂一房三室”(食堂、周转房、健身室、阅览室、党员活动室)的标准化建设。按月开展好各类党支部活动和工会活动,开展职工各项慰问,组建工会兴趣小组等,保障党员权益,落实会员待遇。三是注重“家庭关怀”,帮助职工解决实际困难。设立关心关爱党员和干部专项资金,对生活特别困难、患有重大疾病的党员和干部按标准给予关爱帮扶。各级工会设立“新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金”,用于慰问本单位直接参与疫情防控工作人员及其不能照顾的直系亲属的慰问。落实驻村干部的生活保障和交通保障。完善易地交流干部相关待遇保障。在政策范围内力所能及帮助干部职工解决两地分居、子女入学、家属就业等问题。四是注重“工作关怀”,切实减轻基层负担。梳理形式主义负面清单,开展作风建设专项整治,梳理精简×项报表项目,统筹调研计划和下基层调研频次,统筹会议和发文,清理微信工作群,简并绩效指标×项,基层税务干部直接体会到作风转变。
  五、抓好“四大工程”增强干部“进取感”
  统筹推动“四大工程”,激发各层级、各年龄段干部的“进取感”。
  一是抓好领导班子“提能工程”。围绕提升班子七大能力制定28条措施,要求一把手作为创先项目第一责任人,每年至少创新解决1至2个问题,并拟定开展县区局班子建设整训。制定县区局班子评价考核维度指标,定期、定量分析研判领导班子政治素养、依法行政、科学决策、驾驭风险、协调地方等方面的整体能力,补齐短板。二是抓好业务骨干“培养工程”。开发建立“××税务干部网络学校”,推行专题教学、在线测试、税务微课等网络教学。选拔建立×大类涵盖×人的递进式人才库,出台税务干部考取“三师”和在职研究生的鼓励政策,对人才库人员和已取得“三师”资格的干部,有计划、目的地安排到重要岗位实战锻炼,打造一批业务尖兵。三是抓好青年干部“摇篮工程”。以3年为一个培养周期,逐步建立优秀年轻干部选、育、管、用链条机制,把学习培训、交流提拔任职、挂职锻炼、参加巡视巡察工作作为优秀年轻干部培养的主要方式。坚持每年召开新招录公务员座谈会、主题演讲比赛,青年干部现场展示自身才能,评委现场辨才选才,激励青年干部竞进作为。与××大学、共青团市委共同签订“大学生协同育人基地三方协议”,与高校互通互鉴,为青年干部交流学习搭建平台。四是抓好中年干部“铸魂工程”。着力稳固36岁-50岁这部分中坚力量的“顶梁柱”作用,把中年干部送出去开阔眼界,加快知识更新。为新进公务员“一对一”匹配一名老同志传帮带,充分发挥老同志经验丰富、业务扎实的优势,提升老同志的自我认同感。务实加强中年干部作风建设,改进和严格机关单位学习制度、出勤考核制度等,激发中年干部干事创业激情。
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