习近平总书记关于安全生产的重要论述
　　党的十八大以来，习近平总书记站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要理论，形成了习近平总书记关于安全生产的重要论述。
　　一、安全发展方面
　　1.生命至上、安全第一
　　在党的十九大报告中，总书记强调：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
　　2.发展决不能以牺牲人的生命为代价
　　2013年6月6日，总书记就做好安全生产工作作出重要指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
　　3.始终把人民群众生命安全放在第一位
　　2013年11月24日，针对青岛黄岛“11·22”爆炸事故，总书记强调：安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。
　　4.坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置
　　2015年8月15日，针对天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故，总书记就切实做好安全生产工作作出重要指示：确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。
　　5.坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线
　　2016年7月20日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。
　　6.生命重于泰山
　　2020年4月10日，习近平总书记就安全生产作出重要指示：要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。
　　二、安全生产责任方面
　　1.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
　　2013年7月18日，总书记在中央政治局第28次常委会上强调：落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。
　　2016年10月31日，总书记在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上作出重要指示：各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。
　　2.领导责任、监管责任、主体责任
　　2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。
　　3.促一方发展、保一方平安
　　2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。
　　4.所有企业都必须认真履行安全生产主体责任
　　2013年11月25日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时强调：所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。
　　5.严格落实安全生产责任制
　　2019年3月22日，总书记关于江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作重要指示：近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。
　　三、风险隐患防治和执法监管方面
　　1.安全是管出来的
　　2015年5月27日，在浙江调研时强调：严格管理制度，切实提高安全隐患排查和安全问题处置能力。
　　2.建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系
　　2013年11月12日，党的十八届三中全会公报指出：深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。
　　3.全覆盖、零容忍、严执法、重实效
　　2013年11月24日，针对青岛黄岛“11·22”爆炸事故，总书记强调：安全生产要坚持防患于未然，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
　　4.一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示
　　2013年11月24日，针对青岛黄岛“11·22”爆炸事故，总书记强调：要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。
　　5.用法治思维和法治手段解决安全生产问题
　　2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。
　　2016年1月6日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
　　6.把重大风险隐患当成事故来对待
　　2016年7月20日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。
　　7.抓整改不放松，不达目的不放松
　　2019年11月20日，习近平总书记批示要求：国务院要对江苏安全生产工作‘开小灶’，专项整治务必整出成效。
　　2020年4月13日，总书记在国务院江苏督导组的督导报告上再次作出重要批示，鲜明提出“两个不放松”的要求：江苏在完成“开小灶”任务后，按照全国安全生产专项整治三年行动计划安排，持续加力、深度发力，继续抓整改不放松，不达目的不放松，务必整出成效，确保安全生产工作走在全国前列。
　　四、安全体制改革和基础建设方面
　　1.把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系
　　2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。
　　2.必须加强基础建设，提升安全保障能力
　　2016年1月6日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。必须加强基础建设，提升安全保障能力。
　　3.加强基层安全监管执法队伍建设
　　2016年7月20日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。
　　通过学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述。主要有以下几点的体会：
　　一要站在践行“两个维护”的政治高度，强化工作自觉。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记有关重要论述作为首要政治任务，深刻理解精神实质和丰富内涵。要自觉提高政治站位，善于用政治眼光观察和分析问题，坚持不懈把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治高度提升对抓好安全生产工作极端重要性的认识，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性，更好统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，坚决克服松劲心态、麻痹思想，把安全发展理念贯穿政府工作各领域和全过程，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，为全县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“十四五”开好局起好步提供坚实保障，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。
　　二要牢固树立“两个大局”的系统观念，强化全局意识。习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”领导干部要“自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、布局，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。胸怀“两个大局”是党中央对全党和各级领导干部提出的政治要求。安全生产风险作为重大风险的关键一环，与“两个大局”密切相关。一旦出现重特大安全生产事故，极易诱发群体性事件，对党和国家而言会在政治上舆论上形象上带来极大的负面冲击力破坏力，对一个地方而言会颠覆和改变整体形象、发展态势、内外评价。这就要求我们必须牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，未雨绸缪，积极做好应对各种困难局面的预案。更加注重从全局谋划，以一域服务全局，进一步增强全局观念，自觉把所主管的地方、所分管的领域和部门、所具体从事的工作放在“两个大局”中去谋划和推进。算清安全生产的政治账、经济账、民生账，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前，决不能因安全生产影响发展全局。
　　三要准确把握“两个至上”的深刻内涵，强化责任担当。习近平总书记明确指出，“要坚持人民至上、生命至上”“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”，充分体现了总书记深切浓厚的为民情怀，也给我们抓好安全生产工作明确了标杆、划定了红线。要坚持人民至上、生命至上，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢把安全生产工作抓在手上，推动实现更为安全的发展。需要我们充分认识抓好安全生产是践行以人民为中心发展思想的必然要求，要以极端负责的精神履职尽责，始终把这一“重任”记在心头、抓在手中，坚守这条“红线”时刻不忘、寸步不让，切实筑牢安全屏障，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　四要深入领会“两件大事”的科学论断，强化底线思维。习近平总书记深刻指出，“要办好发展安全两件大事”，阐明了发展与安全的辩证关系。安全是发展的前提和根本，如果安全事故频发、安全难以保障，实现高质量发展、推进现代化建设都无从谈起。需要我们充分认识抓好安全生产是推动高质量发展的重要前提，把安全发展理念贯穿到高质量发展全过程，把安全生产工作置于“两争一前列”的重大使命中来考量和落实，更加有力防范化解重大安全风险。牢牢守住安全这条底线，以提升企业安全水平促发展，为经济社会发展创造良好安全环境，绝不能只重发展不顾安全，同时也要防止只管安全忽视发展。要坚定不移推动各项责任落实、隐患排查治理、产业转型升级、低端落后产能淘汰，提升本质安全水平，牢牢把握安全生产主动权，着力构建现代化安全格局。
　　2021年，在全面巩固安全生产整治“一年小灶”成果的基础上，高标准高质量开展安全生产三年行动，坚决遏制重特大事故，实现事故起数死亡人数“双下降”，推动安全生产形势持续稳定下降，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，为实施高质量发展和现代化建设营造良好的安全环境，以优异的成绩迎接党的100周年。重点抓好5个方面的工作：
　　一是深入推进安全生产三年专项整治行动。根据省市文件要求，研究制定我县《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》。坚持目标导向和问题导向相统一，坚持“一年小灶”和“三年大灶”相衔接，坚持重点任务和个性清单相结合，明确各重点行业领域、各镇区场街道重点工作任务。持续解决深层次矛盾和问题，全力防范重大安全风险，持续推广一批典型经验做法，进一步夯实行业领域的安全基础。持续优化工作机制，支撑专项整治向纵深推进。
　　二是持续推动企业落实安全生产主体责任。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准。开展安全风险评估和危害辨识，深化企业安全生产标准化、提档升级和推进双重预防机制建设。督促企业加大安全投入，加强企业安全管理制度建设，提高企业安全管理能力。
　　三是全面实行工业企业安全生产风险报告规定。印发《关于做好工业企业安全生产风险报告的通知》，全面部署工业企业安全生产风险报告工作。制定《工业企业安全生产风险报告检查表》，从风险辨识、风险管控、风险更新、风险报告、法律责任等五方面细化检查要素，制定20项检查内容，持续加强对企业安全报告工作的指导、监督，强化执法检查，倒逼企业主体责任的落实。2021年6月底前，规上工业企业全部完成首次风险报告，其他企业在2021年12月底完成第一次风险报告。
　　四是扎实开展省级安全发展示范城市创建。统筹推进创建工作，全面提升城市安全发展水平。按照《省级安全发展示范城市评价细则（2020版）》，成立创建省级安全发展示范城市领导小组，紧紧围绕“城市安全、美好生活”主题，全面开展省级安全发展示范城市创建活动。结合实际制定出台创建实施方案，确定49项重点任务，明确责任单位、工作内容，按照节点进度，逐步推进。以创建安全发展示范城市和深化安全生产三年专项整治为契机，推动城市安全风险管控和隐患排查整治取得显著成效，坚决遏制重特大事故，生产安全事故起数和死亡人数实现大幅下降。
　　五是开展危险化学品使用安全专项治理。按照《XX县危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》及15家行业部门牵头的制定的13个子方案，全面摸清20个行业领域涉及危险化学品使用单位的安全管理现状，全面开展安全风险管控和隐患排查治理“双重预防机制”，强化危险化学品使用单位主体责任的落实，全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。
　　当前，春节将至，距离全国“两会”召开也仅有一个多月的时间。我们将按照国家和省市安排部署，在做好疫情防控的同时，突出抓好重点行业、重点领域和薄弱环节的安全监管，切实防止各类安全事故发生。强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时安全值班制度和事故报告制度，周密制定应急预案，确保一旦发生险情，能够迅速应对处理。做好节日期间物资保障和困难群众救助工作，抓好交通、水电、燃气、供暖、通信等设施管护，落实好中办、国办《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，确保群众平安、欢乐、祥和过节。继续保持饱满的工作劲头，发扬不畏艰难、连续作战的精神，坚决完成好“三年大灶”各项目标任务，努力在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，为推动高质量发展和“强富美高”新XX县建设提供坚强安全保障。

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