胡主席在“七一”讲话中深刻指出：“建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”当前，党内各项规章制度日益完善，但党员违法违纪现象却没有得到有效遏制，究其原因，责任追究方面存在的一些薄弱环节和问题不容忽视：一是上宽下严，追下不追上。单位出问题，查下面得多，查上面的少；查表面的多，查实质的少。对于领导责任则上不追，下不究，涉及领导职级越高、机关越大，追究力度越小，往往“丢卒保帅”应付上级，敷衍过“关”。二是避重就轻，随意搞变通。追究责任往往搞“灵活变通”，避实就虚，避重就轻，当“老好人”和稀泥，执法执纪不严，该处分的不处分，该重处分的给轻处分，以检讨反省、批评教育代替纪律处分的现象不在少数。三是法不责众，纠错不究责。有的以集体决策“掩护”个人应负责任，板子不打到具体人；有的以同类问题普遍存在为由，对该追究领导责任的不追究；有的只对班子或单位集体提出批评，讲方向、讲原则、讲整体、讲错误，就是不讲哪个人该负什么责。
解决这些问题，应着重在以下几个方面下功夫：
一、必须切实转变思想观念，增强责任追究的政治责任感。从严执纪是实现从严治党、党管干部的有效措施，严格责任追究则是落实从严执纪、彰显纪律严肃性权威性的制度保证。严格责任追究必须从转变思想观念入手，做到“三个敢于”。一要敢于揭露矛盾。大量事实证明，哪个单位党委和领导敢于揭露矛盾，那里的责任追究就会严格有力，部队存在的倾向性问题就能得到有效解决。各级党委、纪委要切实从部队建设发展的大局出发，以“科学协调”为标准，正视问题、分析问题、查处问题，拿出“短痛好过长痛”的勇气和“不怕家丑外扬”的精神，勇于揭短亮丑，善于治理“瓶颈”、补长“短板”。二要敢于较真碰硬。要认真贯彻胡主席重要指示，大兴求真务实之风，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气，不回避、不护短、不遮掩，敢于刨根问底，越是“特殊人物”失职渎职的行为，越要抓紧查清严肃处理；越是集体顶风违纪的问题，越要按照党纪国法军规从严惩处；越是说情风、关系网干扰严重的案件，越要敢于硬起手腕碰硬动真。三要敢于严查深究。要强化“责任追究不到位是失职”的观念，坚决纠治责任追究停留在会上嘴上纸上的现象；要树立“严是爱、宽是害”的观念，自觉克服“严格责任追究是‘不懂保护干部’”、“处理下属会打击积极性”等模糊认识。要善于用事实“说话”，用证据“反驳”，用条规“挡驾”，筑牢“金钟罩”，使“说情者”望而却步，把“保护者”拒之门外，决不能让任何违纪者消遥于党纪国法军规之外。
二、必须坚决贯彻究责制度，增强责任追究的现实针对性。党风廉政建设责任追究制，既是督促领导班子和领导干部履行党风廉政建设政治责任的关键措施，也是当前严格责任追究必须始终抓好的根本遵循。一要突出抓好对干部教育管理失察的责任追究。由于干部教育管理工作涵盖太宽泛、责任区分不具体、追究难操作，致使对干部教育管理失察行为的责任追究成为当前实施责任追究的难点问题。要解决这一问题，就要根据党风廉政建设责任制的要求，进一步明确各级领导应负的具体责任：副职出了问题，追究正职的责任；班子成员出了问题，追究正副书记的责任；下级主官出了问题，追究上一级主官的责任；业务部门和行业系统出了问题，追究分管领导和部门领导的责任。同时，查办领导干部违法违纪案件时，还要重视争取党委、纪委的支持；党委、纪委也要对执纪机关及时督导，对有关领导失察行为一并查处。二要突出抓好对干部选拔任用失当的责任追究。当前，任人唯亲唯利唯上、要官买官给官等现象，官兵反映最为强烈。要通过参加下级党委民主生活会、领导班子和干部考察、党风廉政建设责任制检查考核、查办违法违纪案件，探索建立纪检参与、监督干部选用等机制，拓宽发现问题的有效渠道，抓住线索一查到底。对违反干部任用资格条件、不按程序研究使用干部等问题，特别是违法违纪提拔任用干部造成不良影响或恶劣后果的，必须区分责任大小，严肃追究举荐者、考察人的责任。三要突出抓好集体违纪违规的责任追究。一些单位之所以“令不行、禁不止”，“上有政策、下有对策”，集体违规“闯红灯”等问题时有发生，一个重要原因就是对集体违纪行为处理手软，往往以“为群众谋福利”、“没装个人腰包”来搪塞，以集体决策为托辞，该追究领导责任的没有追究，搞“法不责众”。为此，必须严格按照党风廉政建设责任追究制度规定，凡是集体违纪违规“打擦边球”的，发现一起，从严查处一起，决不允许姑息迁就。
三、必须不断完善配套措施，增强责任追究的操作规范性。新形势下责任追究遇到的新情况新问题日益增多，只有坚持与时俱进，不断研究和完善配套的政策规定，才能做到“魔高一尺，道高一丈”。首先，要进一步完善责任追究的纪律规范。当前，迫切需要解决的是适用纪律条规上出现的一些“断层现象”。比如，领导干部职务高、权利大，犯了错误对部队毒害相对增大，影响更加深远，但他们的选拔任用正确与不当怎么考评、责任怎么追究，如何对高中级领导干部进行有效教育管理、主要领导出了问题如何追究上级领导责任等方面还缺乏具体纪律规范，必须加强研究探索，不断增强选、用、管的正确概率，降低责任追究的难度系数。其次，要进一步健全责任追究的程序方法。现在一些单位之所以责任追究不够有力有效，一个主要原因就是缺乏操作性很强的具体实施办法。比如，在案件查处过程中，如何把握有利时机一并查清领导责任，如何界定领导责任的轻重等级，如何客观、准确地把握量刑标准等，既尚未作出明确规范，又缺乏必要实践经验。要尽快作出统一规定，进一步明确具体操作程序和方法，尽早堵塞制度漏洞。第三，要进一步加强责任追究的执行监督。执纪机关、人员是严格责任追究的重要因素，他们的能力素质高低直接影响执纪力度。要减少执纪随意性，就必须建立有效的执行监督机制，既给执纪机关、人员“放权”，提高他们依法用权执纪的能力水平，又要加强监督约束，以法规制度的强制性促进权力运作的规范性。要加强纪检队伍建设，特别要重视培养执纪人员的思想政治素质。要完善错案追究制，对执纪机关、人员玩忽职守、滥用职权、失职渎职等行为，严肃查处、严惩不贷。
