某市农业农村局在全面从严治党学习会上的发言提纲
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各位领导、同志们:
根据会议安排,现在我做个发言。党的十八大以来,党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,相继出台或修订了50多部党内法规,超过现行150多部中央党内法规的三分之一,向全党传递出党要管党、全面从严治党的鲜明信号。特别今年是中国共产党成立100周年,做好党建工作意义重大、责任在肩。下面我结合我市农业部门的实际,就如何加强党的建设,推进全面从严治党,谈五点认识,不妥之处,敬请批评指正。我觉得落实全面从严治党:
一是思想教育要从严。农业农村局是从事三农工作的,直接面对广大农村和农民群众。我感到,现在我们做群众工作,重要的不是教育群众,而是教育干部。只要干部认识到位了、宗旨意识真正树立了,说话办事都能从农民兄弟的角度来换位思考,工作就好办得多。所以,全面从严治党,首要的还是加强对干部的思想教育。要切实转变过去重业务、轻党务,重工作、轻学习的错误认识,把干部政治理论学习摆上应有的位置,作为局党委、党组第一位的政治任务,以深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,以学习党史、新中国史为重要渠道,大力加强干部理想信念、宗旨意识和三农政策教育,打造一支政治坚定、业务过硬、服务到位、群众满意的农业干部队伍。
二是党内生活要从严。农业系统党委现有XX个支部XX名党员。过去,大家埋头业务,对党内生活确实不是那么上心,也没那么认真,有“走程序、搞应付”的现象,这是不对的!总书记说,全面从严治党,要从党内政治生活严起。要按照《新形势下党内政治生活的若干准则》,突出问题导向,以党支部为基本单位,以“三会一课”、“双重组织生活”为基本形式,注重“抓在日常,严在经常”,严肃认真抓部署、抓检查、抓落实,通过经常性、规范化的党内政治生活,使大家不断增强党的意识和党员意识,更加紧密地团结在党组织的周围,切实增强党委党组的凝聚力和战斗力。
三是制度建设要从严。农业农村局是市政府重要的综合经济部门,肩负全市农业项目、资金管理的重要职责。这几年,除了普惠性“三项补贴”外,我市每年争取到的农业专项资金约在XX万元,说多不算多,说少也不少。怎么样把这些资金管好用好,关键要靠制度,用健全规范的制度来保障资金的安全和干部的安全。这些年来,我们主要采取了以下措施:一是规范申报、审批程序;二是实行验收环节运动员与裁判员剥离;三是委托第三方进行预算与审计。通过这些流程,把项目从申报、评审、审批到实施、验收、兑付资金进行全程全公开、全透明,打破关系网,织密防范网,做到讲规则不讲人情,切实把手上权力圈起来,把干部风险降下来。
四是干部作风要从严。为农民服务是农业部门的天职。从总体看,农业农村局的干部作风还是不错的,这几年我市农业发展的好势头应该和农业干部的努力付出是分不开的。但是,也有一些干部作风还不够扎实、不够深入,特别是随着问责力度的加大,也有不作为、慢作为、怕作为的问题。针对这种情况,必须把机关作风建设作为全面从严治党的重要抓手,在进一步健全完善考勤、考核等各项规章制度的同时,把事业干部的职称评聘、绩效奖励与服务态度、服务效率、服务质量结合起来,做到“多快好省”:多,就是鼓励多下基层,多到田间地头一线服务;快,就是提倡马上就办,对农民兄弟要求的事要快办理,提出的疑问要快答复,需求的技术服务要快提供;好,就是不仅脸要好看,而且态度要好、事要办好;省,就是要让农民兄弟省时省工省钱,能一次性办好的事,绝不让他们再跑一趟。
五是责任落实要从严。总书记说,全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。做到这三条,我觉得最重要也是最有效的还在于落实责任制,通过责任这个指挥棒,从明责、履责、追责、问责的各个环节,一级抓一级,层层抓落实。我作为农业系统党委和局党组书记,两个党内职务,两种不同责任,首先要以身作则、管好自己,带头自觉接受监督,带头严格落实党风廉政建设责任制,落实好“一岗双责”。在此基础上,抓住“关键少数”,严明纪律规矩、严格监督检查、严肃追责问责,通过健全责任制,签订责任书,耕好责任田,把责任传导到各位局党组成员、各支部书记身上,做到人人心中有责任、人人肩上有担子,唯有如此,才能真正把“两准则三条例”等党的各项制度执行好、落实好,切实担负起抓班子带队伍的重大政治责任。
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