加强《政工条例》学习 提高政治干部的素质能力
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党中央、中央军委批准颁布的新修订的《政工条例》,全面贯彻党的十七大精神和科学发展观要求,认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述,积极适应履行我军历史使命的新要求,对政治工作的指导思想、基本原则、主要内容、工作方法和职责要求等作了进一步规范和完善,特别是鲜明提出要“深入贯彻落实科学发展观”,并把科学发展观要求贯彻体现到了政治工作的具体规范中,为加强军队党的建设和思想政治建设提供了基本遵循和依据。认真抓好《政工条例》的学习贯彻,对于推动政治工作与时俱进、创新发展,具有十分重要的意义。
一、认真学习条例,深刻理解条例对政治工作的重要性
《政工条例》是对政治工作理论与实践的概括和总结,既有对每项政治工作的严格要求,又有构成规范整个政治工作的严密体系,政治性、政策性、理论性都很强。特别是关于新世纪新阶段我军历史使命,发扬听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统,思想政治建设“三个确保”时代课题,提高党的建设科学化水平,增强思想政治建设科学性,大力培育当代革命军人核心价值观等重大战略思想,都在《政工条例》中得到了充分贯彻和体现。学习贯彻落实好《政工条例》,必须准确把握和深刻理解《政工条例》所规范的我军政治工作的指导思想、地位作用、方针原则,把政治工作的基本任务、主要内容和职责要求搞清楚。而要达到这个目的,唯有通过学习培训这个基本途径来实现。“九层之台,起于累土”。只有把学习培训这项基础性工作做扎实了,熟悉其基本内容,明确其规定标准,才能把《政工条例》的各项要求落到实处。
二、通过学习培训,提高学习条例的质量和效果
近年来,我军政治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕回答和解决打得赢、不变质两个历史性课题,不断加强党的建设和思想建设,为确保党对军队的绝对领导,确保各项任务的圆满完成发挥了重要的作用。但也看到,政治工作的质量特别是政工干部的能力水平与推进中国特色军事变革的要求还有差距。这里存在方方面面的原因,其中很重要的一条是对条例的学习、领会不够,一定程度上影响了“知条例”、“用条例”。
(一)学习培训要提高政工干部的能力素质。当前,部队建设面临的时代条件和社会环境发生了深刻变化,政治工作发挥作用的领域、对象和任务有了很大不同。我军要有效履行新世纪新阶段历史使命,要全面提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务的能力,要在意识形态领域斗争尖锐复杂、经济社会深刻变革和官兵成分结构发生很大变化的情况下,始终保持坚定正确的政治方向,这些都对政治工作提出了更高标准和要求。如何提高搞好政工干部的能力素质,是摆在我们面前的一项紧迫任务。条例就是法规、就是依据,带部队、抓建设的方针、原则、要求和方法都在里面。要充分认识抓好《政工条例》学习对政治工作的重要性,切实摆上重要位置,通过原原本本地学习《政工条例》,联系工作实际进行讨论研究,做到熟悉其基本内容,明确规定要求,为严格依据条例开展政治工作打下坚实基础。
(二)学习培训要注重熟悉条例内容。《政工条例》以法规的形式赋予政治工作以新的时代内涵,体现了新形势新任务对政治工作的新要求。要结合支队实际,把学习条例同学习中国特色社会主义理论体系结合起来,尤其是对一些重要思想观点,新增的条款和内容,进行了重点学习。为尽快掌握条例的新内容、新精神,运用近年来开展思想政治工作的经验,采取用新旧条例对照的学习方法,把新增的内容、修改的地方和强调的条款,分别列出来分析学习。对重点和难点问题,要采取相互学习和集体讨论等多种形式,联系实际从多个角度进行分析和讨论,直到真正学懂弄通为止。
(三)学习培训要讲求实效。学习培训在提高政治工作标准和开展政治工作能力方面下功夫。当前,提高政治工作标准,就是要全面贯彻落实科学发展观,始终保持党对军队的绝对领导,保持部队建设的正确方向;贯彻打得嬴的要求,充分发挥政治工作的服务保证作用和直接作战功能;贯彻与时俱进的要求,增强政治工作的时代感和针对性、实效性、主动性。提高开展政治工作能力,就是要提高用条例规范和开展军队政治工作的能力,提高用条例研究解决新情况新问题的能力。政治工作的标准提高了,政治工作的能力素质增强了,部队政治工作的质量和水平就会大大提高,就能在信息化条件下实现打得赢、不变质更好地发挥服务保证作用。
三、强化条例就是法规的意识,用条例指导政治工作
新修订的《政工条例》为政治工作赋予了全新的灵魂和核心。学习贯彻条例就要不断强化法规意识,形成按条例开展工作的良好习惯。
(一)要克服与已无关的模糊认识,带头躬身践行条例。《政工条例》是我军一部重要的军事法规,也是一部重要的党内法规。它主要规范了党对军队如何实施政治思想、组织领导的问题,规范了党领导军队的根本原则、根本制度和组织体系,阐明了军队建设一些根本问题,是指导和开展政治工作的基本准则和依据,是全军和武警部队各级党组织、各级领导机关和全体官兵必须遵守的法规。
(二)要克服随意性、盲目性,强化条例的权威性、严肃性。《政工条例》是我军法规体系中最重要的法规之一,规范的是政治工作带方向性、根本性、全局性的重大问题,抓好条例贯彻落实,是科学推进政治工作的前提和保证。修订后的条例,紧跟依法治军的时代步伐,对政治工作的基本原则、主要内容和政治机关、政治干部的职责要求作了进一步规范,为推动政治工作科学发展提供了法制保证,具有很强的权威性、严肃性,是神圣不可侵犯的。要把按照条例办事,以制度落实推动工作,作为一种基本的观念和必备的素质。
(三)要克服单纯凭经验干工作的思维定式,增强按条例抓落实的自觉性。《政工条例》着眼时代发展的新变化、使命任务的新拓展、军队建设的新实践,在充分吸纳党的十六大以来部队政治工作创造的新鲜经验基础上,充实了许多新内容、新要求,提出了不少新举措、新对策,为我们更好地把握新形势下政治工作特点规律,更加科学、扎实、有效地推动军队党的建设和思想政治建设,提供了基本遵循和有力武器。因此,我们必须克服赁主观意识办事,自觉用条例指导思想政治建设的实践。贯彻落实条例有着实实在在的内容,是实打实的工作,来不得半点虚假。要以对党和部队建设高度负责的精神,紧紧围绕提升部队战斗力的根本目标,扎扎实实地抓好条例的贯彻落实,以条例的落实,推动思想政治建设的发展。
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