同志们：
为进一步坚定信仰、增强党性、提高素质，推动党的建设和红色基因传承融合，助推建设全国知名的红色基因传承创新示范区。今天，我结合当前我市财政工作实际，围绕“弘扬苏区财政精神，努力做有担当有作为的财政人”这个主题，与大家做一次交流。
一、深刻理解苏区财政精神的内涵
1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立时，组建了中央财政人民委员部，自1931年11月7日财政部的建立到1934年10月18日随中央红军长征，在瑞金近3年的时间里，以邓子恢、林伯渠为首的老一辈财政人，在苏维埃中央政府的统一领导下，大胆探索并认真履行财政职能，在艰苦的岁月里，通过长期的实践活动，培育和形成了苏区财政精神。苏区财政精神不是一种单一的精神，而是有着极其丰富和异常深广内涵的精神。它既是时代精神的反映，又是中央苏区精神的具体体现，为以后各个革命和建设时期的财政工作积累了丰富而又宝贵的经验，为保卫和巩固红色政权，夺取革命的胜利奠定了深厚的基础。苏区财政精神应该包含于以下几个方面的内容：
（一）自力更生，艰苦奋斗的革命精神
中央财政部是临时中央政府最早所属的九个部之一。成立之初，只有3、5个人，财政收入来源靠没收征发，红军一边要打仗、一边要筹款。由于苏区一直处于白色势力的包围之中，敌人始终没有停止过对苏区的经济封锁，苏区的财政是极端困难的。为了解决中央革命根据地的经济和财政问题，毛泽东等老一辈无产阶级革命家带领中央革命根据的的军民自力更生、艰苦奋斗。缺少药品就上山挖草药；缺枪支弹药就利用简陋工具，创办各种类型的兵工厂，制造简单的武器弹药；缺少盐就发动根据地军民熬制硝盐。财政部的同志带头省吃俭用，帮助苏区发展经济，改善民众生活。民谣：“苏区干部好作风，自带干粮去办公……”这是苏区干部的真实写照。正是由于自力更生、艰苦奋斗的精神，才使苏区经济得以发展，民众生活得以改善；正是由于自力更生、艰苦奋斗的精神，才使国民党的四次反革命“围剿”都以失败而告终；正是有了自力更生、艰苦奋斗的精神，才使苏维埃共和国的政权得以巩固。
（二）开拓进取，勇于实践的创新精神
苏区财政部建立之初，一切工作都是新的，既没有现成的管理模式，又没有现成的管理办法。如何当好苏维埃政府的家，理好财，改善苏区民众生活、取得革命战争的胜利，是苏区财政部门的一项紧迫而又艰巨的任务。财政部的同志在苏维埃政府的领导下，大胆探索、勇于创新、敢于实践，在瑞金不满三年的时间里财政的职能从开始单纯的统计收支，发展到后期比较科学规范的财政管理。比如实行“统一财政”、“统一会计制度”、“统一税收管理”、“加强国有财产的管理”、“发行革命战争和经济建设公债”等等。再如财政的机构从初创时的3、5个人组成的办公室，发展到由没收征发局、会计局、公债局、税务局、总务局、国有财产管理局、国库局组成的财政组织系统。毋庸置疑，如果没有开拓创新、勇于实践的精神，财政管理办法和机构职能建设就不可能在短短的三年内发展的那样科学、规范。
（三）勤俭节约、无私奉献的革命精神
勤俭节约、无私奉献是苏区财政精神又一个具体内容。为摆脱经济封锁，筹集更多的资金支援革命战争，中央政府发布了一系列命令、通令、号召。“在全苏区内开展节省运动”（《红色中华》1932年2月10日第八版），“要求各级政府裁减工作人员，紧缩办公费，在原预算的基础上减少四分之一的支出”（《红色中华》1932年7月21日第五版）。在轰轰烈烈的勤俭节约的运动中，财政部门起了模范带头作用。带头节省灯油、带头节约粮食、带头购买战争和经济建设公债、带头不领工资，只领每月4个大洋的伙食费。这些都体现了苏区财政工作者的无私奉献精神。“节约每一个铜板为着战争和革命事业，为着我们的经济建设，是我们会计制度的原则”（毛选第一卷《我们的经济政策》），这是苏区财政部门勤俭节约，无私奉献精神的真实写照。正是这种勤俭节约、无私奉献的精神，在艰难困苦的岁月里，中央苏区军民战胜了敌人的经济封锁，巩固了红色革命政权。
二、把准当前财政工作方向和任务
瑞金是块红土地，具有光荣的革命传统。瑞金财政自改革开放以来成绩卓著，“十三五”期间，财政收入每年以9.24%的速度增长。但我市人口多，基础差，底子薄，仍然是贫穷的“吃饭财政”。在当前全面建成小康社会的新时期，继承和发扬苏区财政精神，有着极其重要的意义。
（一）准确研判政策形势。当前，国内外经济形势复杂。就财政状况看，也存在许多难点，一是县级收入将大幅减收。根据省与市县收入划分改革精神，县级收入留存部分将大幅上划省级，造成县级收入大幅减收，县级可用财力不断减少。二是支出压力将不断增加。随着国家和省基本民生领域提标等增支政策的不断出台，政府债务还本付息高峰期的到来，以及许多新增支出项目，是市委、市政府确定的重点任务，必须保障的支出等等，财政支出压力将不断加大，财政统筹保障能力明显下降。在这样的背景下，我们必须增强政治、政策的敏感性，紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏，提早谋划部署，调整工作重心，把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜，提高财政工作效益，防范和化解财政风险。
（二）提高财政工作方向性。财政工作始终是党领导下的工作，要坚决维护和加强党对财政工作的领导，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府的决策部署，要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，全面贯彻落实市委、市政府工作要求，着眼全市经济社会发展大局，去思考、处理和解决问题，强化工作统筹，为市委、市政府算好账、管好钱、理好财，当好参谋助手，当好内务管家，推动全市经济社会全面高质量发展。
（三）提高财政工作主动性。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识，从干好本职工作入手，充分履职尽责，全面提升财政工作质量。
1.抓好财政收入。一方面，要牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，大力压减一般性支出，强化“三公”经费管理，从严控制不必要支出，坚决压缩低效、无效支出。另一方面，要切实抓好组织收入。一是全面聚焦财源建设，培育新增长动能，加快形成结构合理、稳定可靠、后劲充足、长期受益的地方财源体系，破解财源基础不牢的问题。二是全面提高收入质量，严格落实减税降费政策，减轻企业负担，激发各类市场主体活力，增强经济发展后劲，为财政增收提高持久动力。
2.守住风险底线。切实把防范化解地方政府债务风险和金融风险放在更加重要突出的位置。进一步提高政治站位，强化“四个意识”，增强责任感、使命感、危机感和紧迫感，切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的政治责任，坚决打好打赢防范区域性金融风险攻坚战。
3.服务中心大局。今年，市委、市政府确立的重点任务，包括支持打赢“三大攻坚战”、六大攻坚战、两城同创等，还有许多阶段性任务，比如旅游发展大会等，我们都全力支持保障。这些都是政治任务，体现的是我们的政治担当。明年，是“十四五”的开局之年，各股室更要站在讲政治的高度来理解和把握上级党委政府的决策部署，切实增强大局意识，全力做好配合，形成工作合力，服务好市委、市政府中心工作。既要做好资金保障，更要发挥职能作用，是牵头单位的主动承担、积极协调，是成员单位的密切配合、搞好服务，在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。
三、打造有担当有作为的财政队伍
面对当前紧迫的改革发展任务，全面从严治党的高压态势，我们财政干部要时刻保持高度的思想警惕，强化迎难而上的担当精神，不折不扣落实上级部署；要树立只争朝夕的拼搏精神，不等不靠抢抓发展机遇；要发扬精益求精的工匠精神，不松不懈执行工作标准；要加强廉洁自律的慎独精神，不偏不倚遵守党纪国法，打造一支忠诚担当、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。
一是要从普通干部干起来。坚持心放宽、活做细，精心精细精致地把工作做实。要提高履职尽责能力,加强学习积累，主动学习上级的新政策、新要求，积极适应当前的新形势、新环境，用工作能力的提升，促进工作水平的提高。强化服务意识，持之以恒改作风提效率，切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识，对经手的工作，严格做到事前不许愿，事中保好密，事后不卖好，树立良好财政形象。
二是要从中层干部严起来。股室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹，既要抓好主要矛盾，又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级，与局党组统一思想，准确的将局党组的意图贯彻至股室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求，管好自己的人，干好自己的事。要落实好“一岗双责”，既用好权力，又要勇担责任，坚决摒弃当“甩手掌柜”思想，以上率下调动和发挥每个人的积极性，督促和指导大家完成本职工作，教育和引导股室成员干净为人、干净做事，做清正廉洁的好干部。
三是要从领导班子强起来。根本是讲团结，形成凝聚力、战斗力。首先从我做起，要负起主要责任，以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志，妥善处理同志们的不同意见，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识，时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦，善于团结协作、分忧解难。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。
四是要从管党治党硬起来。强化党的建设，扎实推进基层党组织建设，促进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，把支部建设成为坚强战斗堡垒。进一步加强党风廉政教育，用好批评和自我批评武器，筑牢“不想腐”的思想堤坝；全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子；强化监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑效应。
时至岁末年初，希望全局继续保持好当前良好的工作状态，强化责任担当，自觉履职尽责，提升政治素养，提高业务水平，以时不待我、只争朝夕的精神风貌，迅速投入到下一年的工作中，争做有担当有作为的财政人，为推动财政高质量发展做出应有贡献。
