内容提要：党的十八大以来，中国共产党顺应时代发展需要，响应人民群众对美好生活的向往，把绿色发展思想摆在重要位置，提出一系列新思想、新理念，标志着中国共产党绿色发展思想的丰富与发展。新时代中国共产党绿色发展思想的提出具有科学的理论逻辑、丰厚的历史逻辑、和牢固的现实逻辑，通过思想、实践以及制度三重维度彰显其在我国经济建设和社会发展中的重要价值。xxxx县积极推动全县经济社会向绿色转型，走出了一条经济、社会与生态交互促进的新发展之路，为各地在新时代党的绿色发展思想指引下实现县域高质量发展提供了重要参考价值。
　　关键词：新时代；中国共产党；绿色发展思想；生态文明
　　党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，并围绕“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出了专门部署。新时代中国共产党绿色发展思想是中国共产党人将马克思主义绿色发展思想与我国国情及时代特征相结合的产物，集中体现了中国共产党在追求民族复兴的进程中对生态环境建设的重视。总结新时代中国共产党绿色发展思想及其县域实践，对“十四五”期间以绿色发展推进我国生态文明建设的全面转型，有着重要的借鉴意义。
　　一、新时代中国共产党绿色发展思想的生成逻辑  
　　新时代中国共产党绿色发展思想的提出有其丰厚的历史逻辑、科学的理论逻辑和牢固的现实逻辑。对这些逻辑的梳理，有助于我们更加全面地认识新时代中国共产党的绿色发展思想。
　　（一）理论渊源：马克思主义生态观的理论基础
　　受制于马克思恩格斯所处时代发展的局限性，马克思主义生态观对于绿色发展思想尚且不存在十分明确的研究，但是在马克思主义的一系列经典著作中，却处处展现着绿色发展思想的精神要义。马克思在分析人与自然的关系时，曾指出“人不仅仅是自然存在物，而且是人的自然存在物。”[ 马克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社,2002：326..  ]这一论断集中体现了马克思主义生态观对人与自然之间关系的充分考量。恩格斯进一步强调人类同地球上其他生物相比，其对自然界的支配性就在于人类能够对自然规律进行科学认识和正确使用。在马克思主义关于人与自然辩证统一关系的系列论述基础上，新时代中国共产党人结合时代发展的特点和需求，对马克思主义生态观进行了传承和丰富。党的十九大报告中将坚持人与自然和谐共生同“绿水青山就是金山银山”理念相结合进行阐述。充分说明了新时代中国共产党绿色发展思想与马克思主义生态观既一脉相承，又与时俱进地进行了创造性发展，为中国共产党指引人民走中国特色社会主义发展道路指明了科学的前进方向。
　　（二）历史溯源：中国传统生态智慧的文化根基
　　新时代中国共产党绿色发展思想根植于我国优秀传统文化的沃土，汲取了中国优秀传统文化中蕴含的生态智慧。中国古代并没有关于“生态”的专门表述，但中国传统文化中关于“天”与“人”的关系的探讨，彰显着中国传统文化的生态智慧，这种生态智慧直接成为了新时代中国共产党绿色发展思想的文化基础。从孔子的“四时行焉，百物生焉”到老子关于人、地、天以及道之间关系的论断，都体现了中国传统文化中天地万物为一体的整体性思想。习近平总书记就曾指出“人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。”[ 习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京:外文出版社,2017：394.]习近平关于“人与自然和谐共生”的科学阐述，集中体现了新时代中国共产党人的绿色发展思想是如何继承并发展传统文化中的生态智慧的。
　　（三）现实缘由：新时代中国共产党人的历史使命
　　新时代中国共产党的绿色发展思想，是在充分汲取中国优秀传统文化中的生态智慧以及马克思主义生态文明思想的基础上，对不同时代中国共产党绿色发展思想的一种新时代的解读，诠释了新时代中国共产党的初心使命。新中国成立以来，历届党的领导集体在探索适合中国国情的发展道路的同时，也在思考中国发展过程中所面临的生态问题。从毛泽东时期的朴素绿色发展观，到邓小平、江泽民时期经济生态协调发展的可持续发展观，再到以胡锦涛总书记为代表的党中央提出的科学发展观，历届党的领导集体为新时代党的绿色发展思想奠定了坚实的基础。党的十八大以来，习近平总书记对绿色发展思想的践行高度重视。新时代中国共产党绿色发展思想既是我们党如何克服严峻的生态形势的现实回答，也是对人民群众最关心、反应最强烈的生态问题的积极回应，更是体现了中国共产党在面临全球生态安全问题上的使命担当。   
　　二、新时代中国共产党绿色发展思想的三重维度
　　党的十八大以来，中国共产党立足时代发展需要，彰显了党的历史使命和责任担当，顺应人民群众对美好生活的向往，逐步形成了绿色发展思想在“思想”、“实践”以及“制度”三重维度之间相辅相成的契合关系。
　　（一）思想维度：以绿色发展思想为指引
　　理念对实践具有至关重要的指引作用。党的十八届五中全会将绿色发展理念作为五大发展理念之一进行了强调说明，这使绿色发展思想在我国坚持走中国特色社会主义道路的过程中被赋予了重要的时代意义。
　　新时代中国共产党绿色发展思想，对“什么是绿色发展”这一时代问题做了最基本的回答。在坚持可持续发展理念的基础上，通过如何借助绿色经济平衡经济发展与环境保护之间的关系这一问题的思考，新时代中国共产党绿色发展思想应运而生。习近平总书记指出：“在倡导绿色发展方式和生活方式的过程中，要始终坚持并贯彻新发展理念，对经济发展和生态环境之间的关系进行正确的处理。”[ 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017:39.   ]习近平的这一重要论述阐明了新时代中国共产党绿色发展思想的关键内涵，为社会主义现代化建设指明了可持续发展的方向。
　　（二）实践维度：倡导绿色生产方式和生活方式
　　新时代中国共产党绿色发展思想在实践维度的贯彻与落实，主要体现在对绿色生产方式和生活方式的践行。通过形成并实施绿色生产方式及生活方式，新时代中国共产党绿色发展思想有了更为生动的现实基础和多样的实践内涵。
　　首先，新时代中国共产党绿色发展思想倡导积极践行绿色生产方式。党的十八大以来，我国积极积极主动地协调生态环境保护与经济可持续发展之间的关系，通过对生态效益和经济效益的兼顾，坚持走绿色低碳的循环发展道路。以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，通过产业结构、空间布局以及企业具体生产环节的绿色转型，贯彻落实新时代中国共产党绿色发展思想。其次，新时代中国共产党绿色发展思想倡导积极践行绿色生活方式。践行绿色生活方式，事关每个个体，更是绿色发展思想从思想维度向实践维度转变的重要环节。习近平总书记指出：“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。”[ 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].北京:人民出版社,2017-10-28.    ]
　　（三）制度维度：建立健全绿色发展制度
　　推进新时代中国共产党绿色发展思想，既有赖于绿色生产方式和生活方式的践行，更需要建立健全绿色发展的体制机制，为绿色发展提供根本保障。
　　习近平总书记指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”[ 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017:8.     ]建立健全绿色发展制度的关键环节在于以下三个方面。一是制定严格的生态环境保护相关法律法规，完善我国经济社会发展的绿色法治体系，用严格的法律制度为绿色发展保驾护航。二是要持续加强对绿色发展的监管力度，在强化绿色发展过程中生态环境保护的执法力度的同时，加强对相关执法人员落实绿色发展具体机制的能力。三是要完善绿色发展过程中社会各界的参与制度，社会各界的参与既是新时代我国生态文明现代化建设的内在需求，更是经济社会实现绿色发展的关键力量，要通过建立健全在环境法规制定、环境决策、环境宣传教育等环节的公众参与制度。
　　三、新时代中国共产党绿色发展思想的价值意蕴
　　新时代中国共产党绿色发展思想是以习近平同志为核心的党中央为新时代中国实现什么样的发展、为谁发展以及如何发展提供了新的思考和遵循，既是五大发展理念的重要内容，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有重要的理论价值及实践价值。
　　（一）理论价值：丰富和发展了马克思主义生态思想
　　新时代中国共产党绿色发展思想作为马克思主义理论中国化的最新成果体现，其思想内容集中体现了马克思主义生态文明思想在当前的理论要义。新时代中国共产党绿色发展思想对马克思主义生态思想的丰富和发展在理论方面主要体现在三点。首先，新时代中国共产党绿色发展思想再次着重说明了生产力发展过程中生态环境保护的至关重要性。对马克思主义的生产力思想进行了创新性的发展。其次，新时代中国共产党绿色发展思想进一步阐明了生态环境与经济发展之间的的辩证关系，充分论证了“绿水青山就是金山银山”的科学性，揭示了经济效益与生态效益之间的辩证统一性。最后，新时代中国共产党绿色发展思想对绿色发展与经济发展之间的关系进行了科学论证，只有坚持走绿色发展道路，中国特色社会主义的发展才能拥有科学理念的指引，从而摒弃过去粗放型经济发展模式中对资源的过度消耗以及对环境的破坏，坚持经济发展过程中的生态红线。
　　（二）实践价值：为新时代中国特色社会主义生态文明建设提供基本遵循
　　践行绿色发展思想的关键在于实践，新时代中国共产党绿色发展思想在规划生态文明建设事业、完善绿色发展的制度体系、构建绿色生活方式和生产方式等方面具有重要实践价值。第一，党的十八大以来，中国共产党通过顶层设计和统筹布局，为全面推进经济社会绿色发展提供科学规划，以绿色发展思想引领生态文明建设事业的发展。第二，中国共产党坚持以绿色发展思想为指引，在走中国特色社会主义道路的过程中持续深化绿色发展的体制机制改革，制定并完善相关法律法规，为我国生态文明建设事业的发展提供制度保障。第三，新时代中国共产党绿色发展理念的贯彻落实，引导社会各界进一步认识到绿色生产方式和绿色生活方式的重要性，农业与工业领域绿色生产方式正逐步推行并取得良好实效，同时绿色生活方式正逐步深入人心，逐步成为新时代人民群众日常生活中至关重要的组成部分。
　　四、新时代中国共产党绿色发展思想的县域实践
　　作为“绿水青山就是金山银山”理念的样板地、模范生，xxxx县一直承担着探索路径、积累经验和提供示范的重要使命，推动全县经济社会向绿色转型，走出了一条经济、社会与生态交互促进的新路子，也走出了一条具有xxxx特色的绿色发展、科学跨越的新发展之路。
　　（一）建设美丽宜居城乡，打造“城乡融合”新格局
　　近年来，xxxx县坚持以景区标准抓全县域建设，在科学编制县域规划基础上，深入推进美丽乡村和城乡基础设施建设，着力打造富有特色魅力、宜居宜游之城。
　　一是坚持科学规划先行。坚持“生态保护，协调发展”的发展理念，编制《xxxx县生态环境功能区划（2006—2020年）》和《生态文明建设规划》大纲，深入推进生态文明建设。依托全国首批“多规合一”试点，做好产业规划、城乡规划和生态环境保护规划，优化了城乡空间功能布局，形成全县绿色发展蓝图。二是深入改善城乡环境。以“功能美、形象美、整体美”为目标，进一步完善城市规划、拉大城市框架，打响美丽城镇建设先行区品牌，抓住全国特色小（城）镇建设经验交流会、全省小城镇环境综合整治行动会议等有利契机，进一步展示xxxx绿色发展成果。三是提档升级基础设施。致力于将基础设施的推进由过去的城市为重点逐步向乡村延伸，全面完成城乡供水、公交、垃圾和污水处理“四个一体化”，大力构建统筹城乡的水利、交通、能源、信息“四张网”， 深入推进“清洁xxxx”、“畅通xxxx”、“智慧xxxx”建设。
　　（二）激活全域绿色生态资产，构建现代绿色经济体系
　　习近平总书记指出，“如果能够把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”[ 习近平.之江新语[M].杭州:浙江人民出版社,2013:.
　　]为此，xxxx县以产业转型升级为突破口，淘汰落后、发展新兴、生态农业、生态旅游多管齐下，真正将绿水青山的生态优势转化为金山银山的发展优势。
　　一是推动工业提档升级。制订实施《中国制造2025xxxx行动计划》，抓住结构优化、智融互促、绿色发展等6大重点，着力推动xxxx“制造”向“质造”和“智造”转变。在全市范围内率先出台《xxxx县智能工业发展规划（2017—2022年）》，全力打造全国智能装备及产品先进制造业集群、全国智能制造应用标杆区和全国人工智能创新示范区，助力全国首个“新一代人工智能应用县”（智能生态城）建设。二是培育壮大新兴产业。建立战略性新兴产业培育发展机制，着力推动地理信息、通用航空等战略性新兴产业集聚发展、做大做强。抓住联合国世界地理信息大会契机，围绕打造完整的地理信息产业链，加快建设地理信息小镇，坚持以建设通航制造小镇为抓手，全力打造省内通航装备制造基地。三是发展绿色生态农业。xxxx县以持续推进全省唯一的农业供给侧结构性改革集成示范试点建设，以增加绿色优质农产品为目标，把构建绿色农业生态循环体系摆在重要位置，不断提升农业的综合效益。重点围绕现代农业园区“3830”工程，“浙江xxxx淡水珍珠传统养殖与利用系统”，全力培育农业新业态，不断提高xxxx农业现代化发展综合水平。
　　（三）打好污染防治三大战役，营造绿色宜居环境
　　xxxx县始终坚持问题导向，把防治大气、水、土壤污染作为绿色发展的核心工作，拿出硬措施，以不获全胜决不收兵的决心，统筹推进环境治理工作，实现了天更蓝、地更绿、水更清。
　　一是持续攻坚“五水共治”。xxxx县委县政府坚决扛起责任，向水污染宣战，以“提升水环境质量，打造清水美城”为核心，深化落实河湖长制，在交界河道实行 “跨界河长”聘任制、探索创新小微水体生态“治微九式”修复方法、建立“巡河五步法”基层河长履职考核制度。二是全力抓好大气治理。全面实施大气污染防治工作，牢牢抓住“治扬尘、治废烟、治尾气”三大重点，不断强化执法力度，推进企业技术革新，促进产业实现转型升级，降低高耗能、高污染的产能比重，切实解决秸秆露天焚烧、建筑工地、道路施工等群众反映强烈的突出问题。三是严格实施土壤污染防治。土壤污染处于“末端污染”，xxxx县既抓“本”也治“源”，不仅对工农业生产及城乡居民生活污水的排放进行严格管控，同时对土地规划及城乡规划严加控制。
　　（四）倡导低碳文明生活方式，弘扬绿色新风尚
　　xxxx县积极向全县倡导低碳文明生活方式，引导全民形成绿色文明新风尚。一是多渠道弘扬绿色生活理念。通过建立相关信息平台，在世界环境日、世界地球日、森林日、水日、海洋日、生物多样性日、湿地日等时间节点，组织召开相关主题活动。将生态文明教育纳入国民教育和干部教育培训体系，将生活方式绿色化纳入文明村镇、文明单位、文明家庭创建内容，在全县范围内开展生态文明教育，普及生活方式绿色化的知识和方法。二是多层次开展绿色生活宣传推广。举办“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年系列活动。配合湖州市做好“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年理论研讨会。组织开展“两山之路”系列宣传报道，创作一批影响广泛的文化精品力作，梳理一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的主题案例，将全县在实践中探索出来的成功经验和做法向外界推介和展示。三是全方位开展绿色生活创建行动。全面开展“多城同创”，全面创建国家生态文明建设示范县、国家生态县、国家卫生县。统筹推进生态建设系列创建活动，深入挖掘“瓷之源”、防风文化、农耕文化等我县乡土文化资源中的生态理念，以文化助力生态文明建设。四是分领域推行“生态绿币”机制。按照“先试点、后推广”工作思路，率先在莫干山镇五四村启动“生态绿币机制”示范点建设，对全体村民绿色行为进行具体量化并奖励“生态绿币”，探索打造整村全员参与、有生命力的“生态绿币机制”生态圈。
　　（五）坚持深化改革创新，构建“清新xxxx”的体制机制。
　　加强制度建设构建长效机制是落实绿色发展理念的根本保障。xxxx县始终坚持深化改革创新，以生态体制机制创新为着力点，通过对各类影响自然资源的行为进行规范和约束，完善“清新xxxx”的体制机制，以制度红线 保护绿色底线，通过制度红利为绿色发展提供机制保障。
　　一是深化完善生态补偿机制。按照“谁受益、谁补偿”和“多元筹资、定向补偿”原则，在全省率先建立并实施生态补偿机制，并先后做了三次深度调整，从单一针对保护生态环境，延伸到保护生态环境与促进生态经济发展并重，再到如今努力实现人与自然的协调发展，已累计投入超4.7亿元。与余杭区签定跨行政区域的《东苕溪流域水环境补偿机制协议》，共同设立水环境补偿资金，专项用于流域产业结构优化调整、生态环境保护等领域。二是突出生态保护考核导向。不断健全生态文明考评体系，逐年提高环境保护、“五水共治”、“三改一拆”等生态文明建设工作在综合考核中的分值比重。镇（街道）生态建设相关指标平均比重从2013年11.68%，提高到2018年30.43%。同时，实施工业发展型镇（街道）和生态保护型镇（街道）的差异化考核，从2015年起取消莫干山镇、下渚湖街道等2个生态保护型镇（街道）的工业经济发展考核。
　　五、新时代中国共产党绿色发展思想的目标导向
　　xxxx县始终坚持以绿色发展为主线，把生态环境优势转换成生态经济优势，展示了“绿水青山就是金山银山”的生动实践，对于新时代县域高质量发展过程中如何贯彻落实新时代中国共产党绿色发展思想具有重要的启示。
　　（一）牢固树立绿色发展理念
　　当前，我们要实现地方经济的高质量发展，就是适应新时代要求，把绿色发展理念植根于干部群众心中，把绿色发展作为地方长远发展、可持续发展的关键之举。深入开展绿色发展实践，坚定促进转型发展，坚决守护绿水青山，让天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，努力走出一条符合当地特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
　　（二）积极构建城乡和谐相融
　　着力建设生态文明美丽家园。绿色发展强调人与自然和谐统一、相融共生，这就要求我们必须重视经济活动与自然环境的协调，统筹保护和扩大绿色空间，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让广大群众生活在更加舒适优美的环境之中。
　　（三）着力形成良好社会风尚
　　绿色发展不仅是技术层面的革新，更是价值取向、思维方式、生活方式的深刻变革。我们要从党员干部带头抓起、从学校教育抓起、从市民公约和村规民约抓起，把绿色低碳理念渗透进生产生活的方方面面，营造绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。
　　（四）持续推动治理模式转变
　　推进绿色发展既涉及观念理念转变，又涉及政策体制突破，必须坚持法治思维和法治方式，推动绿色发展理念和实践落地生根。要建立责任机制和绩效考核机制，加强绿色发展目标考核，完善生态环境损害责任追究制度，完善生态补偿机制，形成推动绿色发展的正向激励。
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