某县县域经济高质量发展工作典型发言
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近几年来,面对产业转型升级的压力以及经济下行、新冠疫情等因素的影响,**县深入贯彻习近平总书记新发展理念及视察**重要指示精神,强特色、育集群、重转型、强统筹,实现了县域经济的奋进成长。下面,结合**发展实践,就县域经济高质量发展谈几点看法,不妥之处,敬请批评指正。
一、县域经济高质量发展,产业培育是支撑。特色产业是强县之本、富民之业。工作中,过去,**是资源型城市,以铁矿为主的矿山开发业占了全县经济支柱的二分之一以上,近几年,我们以壮士断腕的决心,关停所有不符合条件的矿山,大力发展电子信息和光伏两大百亿级产业集群,着力培育县域经济高质量发展的主力军。在电子信息方面,引进34集团,累计完成投资55亿元,主要实施了“一园、两基地”建设,形成了集科研开发、零部件供应、配件加工、商贸物流、国际贸易为一体的全链条产业集群。在光伏产业方面,睡个好觉等项目先后建成达产,5555高科技产业园等项目相继入驻,形成了集研发、装备、出口销售为一体的全链条产业集群。2019年,光伏产业全口径实现产值222亿元,全省光伏产业现场观摩会在我县举行。光伏产业集群实现产值333亿元,出口创汇33333亿美元。
二、县域经济高质量发展,城乡贯通是关键。“栽下梧桐树,才能引来金凤凰”,我们始终把扮靓城市、建美乡村做为不懈追求,着力打造高质量发展的主阵地。在城市建设方面,我们以生态水城为定位,以333高速引线为轴,以333湖为魂,全面铺开“六大功能区、两大沿河生态带”建设,布局了2222公园等大型公园9个,形成了近1公里的环城生态水系,重现了成在水中独特景观;贯通了22等城市断头路2条,新建了22大道2条,构建了“4纵5横的”城市交通网络,畅通了城市发展的动脉。新建了展览馆、市民中心、县人民医院,启动了县体育馆建设项目等项目,同步实施了3个棚户区改造项目,提升了以城带乡的能力。在镇村建设方面,在坚持多规合一的基础上,结合地域特色、文化传承,着力塑造个性鲜明的特色小镇。在县城周边,我们实施了333大道和77大道贯通工程,带动77等三街七镇文商旅一体化发展;在西部山区,我们结合规划建设77主题公园,着力建设风情小镇;在东北,我们大力开展国家级光伏产业园创建活动,打造光伏小镇和特色农牧小镇。同时,我们以生态镇村、文明镇村创建为抓手,全面实施八大美丽工程,统筹抓好国土绿化和森林**创建行动,带动全县环境整体提升。
三、县域经济高质量发展,开放创新是动力。回顾发展之路,作为山区的县城,正是我们敢于创新,制定了光伏、药材两个国家标准,才有了后发赶超的优势,才有了竞争发展的资本,才能有效应对县域发展问题,推动人才、资金、技术等要素的聚集。着力构建开放平台,坚持“亩均论英雄”导向,在一片白地上建成了占地1平方公里的产业集聚区,规划建设了占地1亩的光伏产业园、占地1亩的设施蔬菜产业园、占地45亩的电子产业园,累计入驻亿元以上项目9999个,与北京、上海、深圳等一线城市深度对接,实现了内陆县城与一线城市的联动发展。着力构建创新平台,依托两大特色产业,实施院校合作工程,中国设施蔬菜研究中心,光伏博士后流动站、光伏工程技术研发中心全面建成,持续抢占中国行业的制高点。着力构建服务平台,深化放管服改革,投资4亿元建成了县级政务服务中心,积极推行“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,整合政务服务类热线到12345平台,认真落实企业服务日、宁静日、联审联批联办制度,出台应对疫情影响、支持中小微企业发展的39条措施,着力打造办事不求人的营商环境。
四、县域经济高质量发展,攻坚补短是基础。高质量发展是让人民更有温度的发展。工作中,我们坚持把打赢三大攻坚战作为县域高质量发展必须补齐的短板。在脱贫攻坚方面,在顺利实现脱贫摘帽的基础上,盯紧年度减贫任务,深入开展政策清零、信访清零、问题清零三个行动,着力构建指挥作战、综合保障、产业扶持、动态管理、融合发展五个体系,全面巩固脱贫成果,实现了脱贫攻坚与产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴的互动融合,为高质量发展积蓄了力量。环保攻坚方面,着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,先后关闭取缔四乱企业333家。制定出台《矿山企业量化考评管理办法》,对园区内企业实行差别化管理,倒逼企业技术更新、生产转型。同时,编制了《绿色矿业发展示范区建设总体规划》,引进总投资11亿元的再生资源利用有限公司,发展新型建材产业,着力打造全链条的绿色石材产业集群,为高质量发展构筑了生态屏障。风险防范化解攻坚方面,紧盯非法集资、问题楼盘以及安全生产、信访稳定、政府债务等重点风险领域,加强排查监管,及时预告预警,强化防范措施,坚决守住保安全、护稳定的底线,为高质量发展营造良好的社会环境。
五、县域经济高质量发展,健全机制是保证。实现县域经济高质量发展,离不开强有力的体制机制建设作保证。工作中,我们立足**实际,分别建立了高质量发展的评价、保障、治理体系。一是评价体系。建立了1+3的考核评价体系(1即县域经济高质量发展考核办法,3即产业集聚区考核办法、招商引资项目建设奖惩办法、争先进位奖惩办法),让有为者有位,激励广大干部担当作为。二是保障体系。成立了注册资金66亿元的**县投资开发公司,出台了**县鼓励在县产业集聚区企业务工暂行办法,实行了领导干部一对一联系企业制度,着力解决企业的用工、资金等问题。三是治理体系。绕村级没人干事、没激情干事和不会干事的问题,健全了村级后备干部、乡土人才、入党积极分子三个培养库,探索建立了村级责任运行、工作运转、考评奖惩三个体系,开展了夺旗争星和晋位升级两项活动,构建了基层治理体系,提升了基层治理能力。
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