强化措施抓管理 从严把关保质量
近几年来，我局始终把通村公路质量当作交通建设的一项重要工作来抓，坚持明确责任，强化举措，规范管理，从严把关，确保全县的通村公路质量。今年全县通村公路完成硬化路面266.54公里，占年度计划的121.1%，质量合格率达100%。我们的主要作法是：
一、突出重点，健全管理机制
一是监管机构到位。县通村公路建设指挥部成立了以分管交通的县领导为组长，交通局长为副组长，县直相关单位和各乡镇分管交通领导为成员的通村公路质量监管领导小组，对通村公路质量进行全程监督。还聘请了各乡镇的人大代表、政协委员对全县的通村公路质量进行监督，健全社会监督网络。同时成立了质量监督专班，明确专人，抽调专车，具体由县乡村公路段负责全县通村公路质量监督工作。
二是责任落实到位。年初，县政府与各乡镇签订了交通工作目标责任书，其中重要一条就是通村公路质量合格率达100%，将责任落实到各乡镇。同时，局明确了乡村公路段和监督员的职责，对于质量监督不到位，导致通村公路出现质量隐患的，追究质监人员责任，严格实行奖惩兑现。
三是管理制度到位。为了使通村公路质量建管工作规范化，县委、县政府年初下发了《进一步加强全县农村公路建设、养护和管理工作的意见》和《xx县通村公路建设管理办法》。我局在认真贯彻落实《湖北省农村公路条例》的基础上，先后制定了《xx县通村公路质量监督办法》和《质量监督岗位职责》等一系列制度，实行以制度约束人，以制度管理事。此外，我局还利用武英高速公路建设指挥部的设备与技术，对我们自己设立的质量检测机构的检测结果进行抽查，抽查结果与质检人员的工资福利挂钩，增强检测站人员的责任意识。
二、措施得力，实行源头监管
全县通村公路建设严格遵循基本建设程序和技术标准，做到精心组织，科学施工。具体建设过程中，以源头监管为重点，切实把好“三关”：
一是把好市场准入关。所有通村公路本着公开、公平、公正、透明的原则进行招标，实行阳光操作，选择有资质、有实力的施工队伍参与竞标。对于部分造价在30万元以下的通村公路，由各乡镇牵头，县纪委、交通、发改等部门参与，进行议标，既节约了建设成本，又确保了优选施工队伍。
二是把好工程技术关。从路基处理、灰土施工、面板铺设等关键工序由通村公路质量监督专班层层验收，层层把关，上道工序不合格，坚决返工，否则不准进入下道工序。
三是把好竣工验收关。由县政府牵头，交通局、发改局、财政局、扶贫办、各乡镇等单位和部门参与，对通村公路质量进行验收，对存在路基宽度不够、面板厚度达不到要求、面板强度不够等质量隐患的通村公路，坚决不予验收，不拨付补助款。对验收合格的通村公路一律实行质量保证金制度，预留10%的质保金。同时实行“黑名单”制度，对于质量验收不合格路段的建设单位，在三年内不准参与xx的交通建设项目。
三、创新方法，把好关键环节
一是强化检查督办。今年县委、县政府先后召开了通村公路督办会和通村公路养护管理现场会，对通村公路质量进行专项督办。我局由工程股牵头，县乡村公路管理段参与，抽调人员，安排专车，落实资金，通过定期检查、巡回督查、随机抽查等方式对通村公路进行全方位、全过程的质量监督，及时发现质量隐患，及时下达整改通知书或停工通知书，今年下达整改通知9份，及时督促乡镇、村整改，确保通村公路质量。我们还采取了拨预付资金时面板必须完成1/3以上，且面板宽度必须达3.5m，厚度18㎝以上，强度不低于25#，否则不拨预付款，有力确保通村公路工程质量。
二是强化技术指导。积极履行行业职责，热情做好技术服务，重点对通村公路建设程序、技术标准、施工工艺、质量控制、技术难关等方面开展现场指导，及时对存在的不足提出改进意见，解决施工中的技术难题。
三是强化技术培训。我局编印了《通村公路建设管理知识问答》、《湖北省农村公路条例》1500多册，翻录了省公路局制作的通村公路技术光碟，并下发到各施工单位、各乡镇、村及村级现场质量监管员。今年，我局通过以会代训、举办培训班等多种形式，对各乡镇分管交通领导、行政村负责人、技术人员和施工人员以及业主管理人员进行公路技术培训，参训率达100%，为确保通村公路质量打下了良好的基础。
今年以来，我局在通村公路质量监管方面虽然取得了一定成绩，但也还存在少数通村公路路肩、附建不配套等突出问题，我局将在今后的通村公路质量监管中进一步提高服务水平，强化管理措施，把我县的通村公路质量监管工作推向一个新的台阶，真正为社会主义新农村建设服务。
