今年以来，在市交通局和县“四大家”的正确领导下，在各乡镇和县直相关部门的密切配合下，我局以服务全县经济建设为中心，以学习实践科学发展活动和交通改革攻坚年、作风建设年活动为契机，围绕“旅游强县”目标，克服困难，超负荷超常规的做好罗九生态二级公路河西畈至干塘角段、园区过境路段大别山东南两个路段、骆土线网路建设、服务民生的通村公路及县城二级货运站等四个“重点工程”项目建设，在资金缺口高达3040万元的情况下，我们克难奋进，想方设法，确保了各项工程的全面铺开和顺利开展，取得了优异成效。我们xx“有钱能办事，无钱也办事，边干边等项目，抢先动手搞路网建设”的作法也感动了省委、省政府领导，争取了省领导的肯定和支持，省委书记罗清泉慨括xx搞公路建设模式是：“以干促批，干中求助”；省长xxx高兴地对xx领导说：“先动手，不伸手，效果会更好。先动手，再伸手，不空手，全省各地要向xx学习，一边干一边争取项目”。我们重点抓了以下几项工作。
一、分析形势，痛下决心，大打一场“重点工程”翻番仗
前几年，xx县交通建设取得令人欣喜的成绩，但在xx“旅游强县”新的要求下，项目资金投入和工程实际建设形成极大反差，松宜线、胜麻线、罗九线等工程负债3600万元，为此，交通局压力很大。
新年伊始，县委、县政府号召要打破部门利益、小团体利益的框框，站在全局的高度实现县域经济跨越式发展，实现后发赶超。并下达了我们罗九线生态二级公路等四项工程建设任务，局党委及对召开会议分析了形势和任务：这四项工程共需5000多万，特别是园区东、南路和罗九线，上面没有计划立项，资金没着落，缺口资金3600多万元，加上老债共欠7000多万元，巨大的资金缺口给了我局从未有过的压力。县委领导几次在有关会议上批评交通局在钱的问题上捆住了手脚、园区公路建设进度太慢问题，在此情况下，局党委变压力为动力，痛下决心完成县领导交办的任务。先后多次召开领导班子会和职工大会，从两个方面加强全体干部职工必须完成工程任务的认识，树立打赢路网建设翻番仗的信心。一是面对现实，克服困难，让大家认识到完成重点工程的必要性。xx是个山区县，交通方式单一，既无飞机场又无铁路，只有靠旅游公路营运，xx经济难发展，区域位置限制，交通信息的闭塞，面对现实，想振兴xx山区经济，想实施旅游兴县富民的战略，必须早修路，修好路，由此认识到修好服务旅游、园区的公路，既是实现“旅游强县”又是振兴xx经济的必由之路。二是分析形势，树立信心，让大家认识完成重点工程的可能性。首先是分析领导优势。多年来，县“四大家”领导多次召开专题会议，部署安排交通工作，高度重视和支持交通基础设施建设，为我们创造了一个良好的外部政治环境。其次是分析局领导班子优势。新一届局领导班子精诚团结，开拓进取，既有分工又有合作，每个阶段重点和全年工作点思路明晰，作风扎实，大家齐心协力跑项目、筹资金、想办法，再大的困难能克服，再大的事情能做到，创造了一个宽松内部环境。第三是分析工程队伍优势。公路段工程队所建工程项目质量过硬，信誉度高，工程管理出色，历史上曾被授“大庆式企业”，在黄冈乃至全省名列前矛，有一支技术过硬、战斗力强的工程队伍。通过三大优势的教育，提高了全体干部职工认识，树立了信心，统一了思想，从而奠定了打赢今年重点工程建设翻番仗的思想基础。
二、迎难而上，想方设法，推进“两个一块”确保工程进展
今年，我局在大打重点工程建设翻番仗中，资金是关键中关键，有钱好办事，无钱难上难。为此，我局在资金的问题上密切联系xx的实际，有效实施“借锅下面”的战略，主要从两个方面切入：一是想法设法内外赊一块。我们局党委为确保四大重点工程的开工和进度，在特殊环境采取特殊的“四字办法”“筹措资金”，即：第一个字是“借”：我们先后多次找xxx县长、xxx常务副县长汇报请求解决困难，找财政局等相关部门借款，共借到资金310万元；第二个字是“筹”：为了重点工程建设，我们采取“节约开支，减少支出、压缩缓发干部职工的工资补助”等内部资金多种方式调剂，自筹资金300万元；第三个字是“垫”：为了解决资金缺口问题，我们对重点工程项目中标老板推行了“项目中标自筹部分资金暂行办法”，要求他们先垫入个人流动资金，待工程峻工验收后再清算全部投入的资金，仅此老板们垫入资金800多万无；第四个字是“欠”：涉及重点工程项目的工程用款、费用等开支，能赊就赊，能欠就欠，到目前内该外欠资金700多万元。以上四项累计2000多万元，基本上保证了四项重点工程项目资金的需要，确保了工程进度和质量。二是千方百计向上争一块。今年重点工程建设钱是欠的，物资材料是赊的，最终要解决项目资金来源问题。为此，我们在县委、县政府领导重视支持下，积极向上争取项目，取得了显著成效。一是抢抓国家扩大内需和加大基础设施建设力度的机遇，成立专班，积极争取项目资金。曹志辉局长身先士卒，作风扎实，多次去武汉，向上争取项目，分管工程建设的郑耿副局长吃苦耐劳，长期在跑项目和扎扎实实地战斗在工地一线上，在大家共同努力下，今年共争取罗九线、骆土线、毛龚线、318国道大修项目、危桥改造项目和通村公路项目资金7516.5万元；二是抢抓在天堂寨召开“省长办公会”的机遇，向上争取重大工程项目。6月初，县委xx书记在向省委书记xxx汇报xx旅游工作，还专程到英山接李鸿忠省长到xx检查指导xx大别山旅游工作，县政府xxx县长、分管交通xxx常务副县长在召开“省长办公会”的头天晚上11点，在英山专程向省交通厅xxx厅长汇报工作。县人大常务副主席xxx同志不畏劳苦，多次上山下乡调研亲临罗九线工程指导工作，还专程找新华社湖北分社纪委书记xxx同志专门为xx旅游公路建设向李省长写了一封信。我们xx“有钱能办事，无钱也办事，边干边等项目，抢先动手搞路网建设”的精神感动了省的领导，给予了很大的支持，今年争取到了大别山红色旅游二级公路和罗九生态旅游二级公路项目资金9000万元，到日前，己向上争取各种重点项目资金达1.6516亿元，在xx交通建设史再创历史新高。三是抢抓国省干线公路改造升级机遇，积极争取318国道一级公路、罗浠一级公路等四条公路的改造升级项目，目前已向省、市主要领导汇报，正在积极联系沟通之中，为谋划今后的“十二五”交通规划打下坚实基础。
三、强化措施，落实管理，开创“重点工程”建设的新格局
在今年 “重点工程”项目建设中，我们落实措施，强化管理，做到明确责任、转变作风、工程质量和进度三个到位，开创了“重点工程”建设的新格局。一是明确责任到位。年初，我局与各重点工程项目负责人签订了工作目标责任书，其中重要两条就是质量和进度，质量要求合格率达100%，进度按合同准时完成。同时，还明确了乡村公路段和监督员的职责，对于质量监督不到位，导致工程项目出现质量隐患的，要追究质监人员责任，严格实行奖惩兑现。对验收合格的工程项目一律实行质量保证金制度，预留10%的质量保金。同时实行“黑名单”制度，对于质量验收不合格路段的建设单位，在三年内不准参与xx的交通建设项目。二是转变作风到位。我们把深入学习实践科学发展观活动、作风建设年活动与推进交通建设结合起，领导带头把重点放在转变作风建设上来，精神面貌焕然一新，人人讲奉献，处处见英雄。6月下旬，公路段罗九线项目经理xxx在工程受到洪水袭击，他积极投入到抗洪救险之中，一天一夜没睡觉，最后疲劳过度，昏倒在工地上，摔破了额头，在场的干部群众深受感动。6月30日，山洪暴发，三里畈、鲰鱼嘴、平湖三座大桥同时受到沙船撞击，公路段以xxx副局长为首的领导带着十几名职工24小时守护着大桥，几天几夜没有吃好一顿饭，也沒睡好一夜觉。洪水袭来，张胜线金家河段被洪水冲毁路面和路基300多米，公路段工程队昼夜加班加点，用了二天半时间修好了公路。三是四大“重点工程”质量和进度到位，创造了开创“重点工程”建设的新格局。第一、服务旅游开发全力以赴。xx至天堂寨公路河西畈至干塘角16公里路段按生态二级公路改造，路基工程已完成80%，10月份路面可全面完工。全长60公里的大别山旅游公路按二级公路标准改造，计划7月中旬动工，整个路基工程年底前全面完成。同时在县“四大家”领导的关心支持下，我局抢抓机遇，快速出击，除已向上级争取交通项目资金7800万元的外，大别山红色旅游二级公路和罗九生态旅游二级公路项目即将被省交通厅列入计划，路面补助资金将超过1亿元，创下历史新高；第二、服务园区建设不讲价钱。在没有项目计划的前提下，千方百计筹措资金，对大别山东路2公里路段和大别山南路2.51公里路段按一级公路标准进行改造。大别山南路于4月底全线完工，大别山东路水泥路面已完成80%以上；第三、优化路网加快进度。骆土线路网工程项目全长5.2公里，二级公路标准沥青路面，宽7米，总投资260万元，计划8月31日完工；第四、服务民生工程尽职尽责。今年完成通村公路勘测设计340公里，完成通村公路硬化路面132.6公里，实现91%的行政村通硬化路面。县城二级货运站正在进行主站楼桩基础建设，12月份竣工并投入运营，胜利等3个乡镇车站全面竣工，已正式投入使用，新建候车棚9个，极大地方便了群众出行。
