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务实清廉树形象 凝心聚力促发展——市发改委党风廉政建设工作情况
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  近年来,市发改委在市委市政府、市纪委的正确领导下,认真贯彻落实省纪委十届三次全全会精神和市纪委三届四次全会精神,按照打造“清廉xx”的总体要求,紧紧围绕“励精图治促发展,勤政廉政带队伍”工作主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,建设了一支“政治坚定、作风扎实、本领过硬”的干部队伍,树立了“解放思想、开拓创新、团结务实、廉洁高效”的部门形象。
  一、担当为责,切实落实领导班子“一岗双责”
  一是多措并举狠抓廉政工作。认真落实党风廉政建设“一把手负责制”和班子成员“一岗双责”制度,建立由委主要领导负总责、班子成员分工负责、科室负责人为第一责任人的党风廉政建设责任制。党组书记、主任xx高度重视党风廉政建设和反腐败工作,做到亲自部署、经常过问、专项协调、重点督办。将党风廉政建设纳入党组会和主任办公会的重要议程,做到常讲、常听、常议,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
  二是多管齐下促进廉政建设。每年年初和年中,分别召开一次全市发改系统党风廉政工作会议和座谈会,做到统一思想、明确要求、落实责任。同时,通过发出倡议、制定方案、签订责任状、领导授课等方式,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的廉政工作机制,实现了“年初有计划、每月有督办、每季有例会、年终有考核”。
  三是多效合一规范廉政行为。结合作风整顿大行动、清理中介机构、整治“四风”等活动,对未完成责任目标的以及群众反映强烈的不正之风、违规违纪行为敢于追责。2020年,我委对2名当事人进行了廉政约谈、警告,针对县市区发改局下发了<关于进一步清理中介机构的督办函>,收缴资金13余万元,要求切实做好系统内对原属发改系统中介机构再清理工作,要求必须与社会中介机构完全脱钩、人员彻底分离、遗留问题彻底解决。
  二、预防为主,全面强化反腐倡廉体系建设
  一是加强廉政文化教育。结合党风教育宣教月活动,以丰富多样的学习形式,加强廉政教育。坚持党组成员上党课和组织干部看望医院病人、参加告别仪式、参观监狱等活动,在委机关开展了“三个想一想活动”,让干部珍惜现在、把握未来、筑牢防线。通过成立青年读书会,每月交流学习体会,半年评比调研成果,激发了干部学习热情。在办公室悬挂廉政字画,办公桌放置廉政座右铭,委网站开辟廉政专栏,会议室张贴《“三重一大”决策制度流程图》和《干部任用“十不准”条例》,营造了思廉保廉好氛围。开展廉政教育进科室、进岗位、进项目及知识竞赛等活动,增强了廉政文化凝聚力。设立举报投诉箱,聘请社会监督员,对外公开承诺,接受了社会监督。通过召开民主生活会,在班子成员及科室负责人之间广泛开展了交心谈心和廉政谈话活动,并通过与新提拔任命的7名科长进行任前廉政谈话,强化了关键时间、节点的廉政教育。
  二是深入排查廉政风险。我委以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,对全委44名干部职工、16个科室及委属2个二级单位查找风险点37个,分别由主要领导、分管领导和科室干部负责,并划分风险等级、落实防控措施和廉政承诺,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”,力求取得实效。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,我们整合资源,建立发改委廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制。
  三是完善内控长效机制。建立并完善《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉制度》、《党组会议议事规则》、《“三重一大”决策制度》等机制。2020年上会研究“三重一大”项目及事项xx个,确保了重大问题、重大项目、重大事项做到集体研究、集体决策。本着“边学边干,边干边思,边思边改”的原则,我们又在项目分类、决策流程、事后监督等方面进一步完善了细节,并制作了《市发改委党组“三重一大”事项决策流程图》发放到每个科室。截至目前,先后上会研究项目zz个,采用电话、传真征求意见方式研究zz个,做到了应研究项目100%研究通过,进一步规范了项目审批和申报程序,强化了权力约束。
  三、落实为要,深入推进党风廉政建设出实效
  一是建章立制促作风提升。通过出台《关于开展深化作风整顿大行动实施方案》、《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》和《行政审批制度改革工作方案》等规章制度,进一步规范行政权力,推进机关作风建设。推行行政审批制度改革和“一站式”窗口办公、机关“大科室制”集中办公,行政审批事项由zz项精简至z项,审批时限压缩了40%。同时我委积极牵头推进投资项目并联审批,建立市级投资项目行政审批“高速路”。积极制作《市发改委政务服务手册》。将政务服务事项划分为xx类共计xx项,全部制作了对内对外两份办事流程图,并附有xx项政务服务依据,委群众办事提供了方便。大力推行“阳光政务”,凡项目上报和资金下达等文件在收文发文登记的同时,在委门户网站予以公开。坚决执行了主要负责人不直接分管人事、财务、建设工程和大宗物品采购制度,防止权力滥用,以严格的内控机制建设廉政的机关。通过实行“阳光政务”,使项目申报和资金下达在阳光透明下公开运作,压缩了人为操作空间,降低了廉政风险。
     二是求真务实促服务升级。开展“项目建设大行动”、“一企一策”、“服务业项目策划月”等活动,切实为xx个重点项目解决征地拆迁、办证手续、政策支持、企业上市等xx个困难问题,有力促进了项目建设。
  三是狠抓管理促机关和谐。在财务管理方面,我们对各类开支实行预算管理,对招待费实行总额严控,并对2000元以上开支实行书面报批、50000元以上集体研究,所有发票3人以上签字报销,以严格的内控机制建设廉政的机关。今年初提出了“三个落实,一个杜绝”的硬性目标:认真落实中央、省、市各级要求,认真落实机关各项管理制度;认真落实机关财务预算各项开支压缩20%的目标,公务接待费更是要求压缩30%以上,坚决杜绝假开支现象和公款吃喝玩乐。另一方面,我们切实抓好各项制度落实,特别是认真落实民主集中制、民主生活会等制度,充分发扬党内民主,严格执行《干部选拔任用工作条例》,在干部的培养、选拔、使用上按原则、重规范、看民意、讲实绩,营造了风清气正的干事创业氛围。
  总之,近年来市发改委通过狠抓党风廉政建设、惩防体系建设和反腐败工作,有力地促进了发展改革工作,全委机关干部的服务意识、廉洁意识、办事效率显著提高,行政服务工作连续多年保持零超时、零违纪、零投诉、零收费目标。今后,我们将按照新形势新要求,凝心聚力、改革创新、履职尽责,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,力争发展改革工作再上新台阶!(yqm)
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