扬正气 树形象
全面提升道路运输公共服务水平
xx市道路运输管理局始终坚持以保障广大旅客的切身利益为目标，努力维护全市道路运输客运市场秩序，严厉打击倒客、宰客、甩客、强行揽客以及擅自从事道路运输的违法经营行为，教育引导全市运输从业人员深刻领会“正气就是生产力、形象就是生命线的重要性，让正气成为交通主流意识，让形象呈现交通群体特质”的实质和内涵，紧紧围绕全市交通中心工作，结合交通运输系统“扬正气树形象”主题活动，转变工作方法，创新工作思路，抢抓机遇，开拓创新，全面提升道路运输公共服务水平，创造良好的运输经营环境。
一、规范整治道路运输市场秩序。按照《全省道路运输市场秩序清理整顿实施方案》要求，以社会关注、运输经营者和消费者关心的行业热点、焦点、难点为切入口，全面开展道路运输市场秩序清理整顿，努力解决市场存在的突出问题，净化市场经营环境。严厉查处扰乱市场秩序和侵害旅客、货主以及驾校学员合法权益的违法行为，结合客运、货运、场站、驾培行业特点以及从业驾驶员存在的突出问题，分别确定整治重点，扎实开展四项整顿（客运、货运、旅游、驾培），真正实现：集中打击一批“黑车”，摘掉一批牌子，取缔一批经营权，树立一批典型的目标。通过清理整顿，使我市道路运输市场秩序明显好转，经营环境明显改善，市场监管能力明显增强，行业服务质量明显提高，行业整体形象明显提升。
二、推进城乡客运一体化建设。加强城乡结合部客运资源的统筹配置，实现城乡客运的有效衔接。提高城乡客运市场集约化、组织化水平。进一步规范城际公交运营管理，提高城际公交的标准化服务水平。年内开通xx—荥阳、xx—上街城乡公交。各县（市）在现有基础上开通一条县城至中心乡镇农村公交线路，推行标准化、规范化服务。按照农村客运经营主体公司化、经营线路网络化、经营模式公交化、运力投放科学化、场站管理规范化、服务质量标准化的“六化”目标。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制。紧密结合我市“六城十组团”和产业集聚区建设步伐，超前谋划，及时调整线网布局。适度扩大农村客运运营自主权，对于偏僻地区可因地制宜，采取灵活的运输组织方式，不断完善农村客运线网布局。强力推进班线公司化改造，充分发挥综合客运枢纽的集疏能力，依照“车进站、人归点”的科学管理要求，在出入市口探索和推进适应性和实用性强的港湾站建设，使城市公交和班线客运站点资源共享，实现无缝衔接和有效配载，加快城乡客运一体化、公共服务均等化进程。
三、引导货运业向现代物流业转型。现代物流业是以信息化、网络化为特征的复合型服务产业。xx市货运业信息化、网络化程度还非常低，还存在技术、人才、经济实力等诸多“瓶颈”制约。我局将积极引导现有运输、场站、货代企业的功能整合和服务延伸，积极鼓励厢式运输、甩挂运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，推进运输与物流服务的融合，加快向现代物流企业转型，提高运输企业的竞争力。进一步推广“河南省物流信息平台”和“xx市物流信息网”应用。努力推进货运站场建设，发挥结点功效，提高运输实载率，降低物流成本。把好营运车辆燃油消耗量限值准入关，促进节能减排。加快农村物流发展试点的推进工作，积极探索农村物流发展途径，力争在年内取得突破性进展。在向现代物流业转型的过程中，着重培育龙头企业和具有特色的中小物流企业，发挥其引领示范作用。
四、强化运输企业诚信体系建设。进一步加强运输企业规范经营、诚实守信体系建设，全面落实企业服务质量信誉和从业驾驶员诚信考核制度，努力实现两项制度对道路运输行业的全覆盖，遵循公开、公平、公正的原则，对企业安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价。推进信息联网共享，变集中考核为日常考核，减少行政成本，提高工作效率。以源头管理和动态监管相结合的原则，对违法运输车辆和从业人员实行告戒制和“黑名单”制。切实发挥诚信考核应有的作用，结合考核形成市场退出机制。
五、加强道路运输安全监管。道路运输安全监管是运管工作的重要职能之一。按照管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化的要求，狠抓源头管理，切实做好“两关一监督”。 一是严把经营者市场准入关。把安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。二是严把营运驾驶员从业资格关，严格审核报名条件，按照考试大纲组织考试。“一监督”就是要督促汽车客运站严格落实“三不进站、五不出站”的安全生产制度。要按照谁许可、谁监管、谁负责的要求，做好重点时段、重点环节的安全监督，督促运输企业落实安全生产主体责任。全面落实GPS联网联控动态监管。确保不发生重大监管责任事故，将一般事故控制在可控范围内。
xx市道路运输管理局以“扬正气树形象”活动为载体，同实际工作相结合，牢牢抓住“形象”这条生命线，扎实开展各项工作，切实把工作的出发点和落脚点放在为民、便民、利民上，形成积极向上、公道正派、求真务实的行业风气，打造忠于职守、服务为民、清正廉洁、开拓创新的行业整体形象，使正气成为行业主流意识，形象呈现行业群体特质。
