履职能促发展 强监管开新局
3月x日至x日，我参加了全市学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班。通过两天的专题培训，对党的十九届五中全会精神进行了全面学习，领会了市委x届x次全会精神实质，进一步理解了新发展阶段的重大意义及丰富内涵，为全面贯彻新发展理念，努力构建新发展格局奠定了扎实的思想基础。通过学习交流，拓宽了视野，开启了思维，增添了推动高质量发展的决心与信心。下面，结合市场监管工作实际，谈谈自己的学习心得与体会。
一、面对新发展阶段，市场监管部门信心坚定
进入新发展阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于市场监管部门来说，在新的发展阶段，就是要牢固树立以人民中心的发展思想，营造优良市场环境，促进经济社会健康发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。将守初心、担使命落实到规范市场秩序、保障市场安全、优化质量供给上来，着力营造公平竞争、放心消费、安全有序的市场环境，用市场监管人的辛苦指数换人民群众的幸福指数。目前，市场监管还面临发展不平衡不充分的问题，主要是监管力量、力度与效果在不同领域、城乡区域和社会群体上表现的不平衡，市场主体总量还不够充盈、高品质商品供给还不够丰富、市场化程度还不够发达、消费环境还不够安全放心、维权效能还不够优质高效。这些问题不容忽视、无法回避。这就要求我们做好开顶风船的准备，拿出勇气去克服它们、战胜它们、驾驭它们，在应对挑战中逆势突破。我们要清醒认识新发展阶段市场监管面临的挑战，树立信心，夯实决心，努力解决这些问题。要坚持问题导向，把牢工作主线，恪守以人民为中心的发展思想，以满足人民对美好生活的需要为出发点，坚持营造一流营商环境、建设一流市场监管队伍的“两个一流”工作目标，对标国际国内先进营商环境，丰富其内涵，明确其标准，创新其措施，以一流营商环境激励队伍建设，以一流队伍建设保障一流营商环境建设，推进市场监管迈进新时代，踏上新征程，开创新局面。
二、贯彻新发展理念，市场监管部门责任在肩
党的十九届五中全会对市场监管工作提出了新要求，市场监管部门应立足新时代的新特征，在服务中心和大局中明确目标任务，在实践和斗争中把握发展方向，以新发展理念推动市场监管事业行稳致远、破浪前行。新时代激荡新理念，新任务催生新发展。面对“十四五”时期的市场监管任务，我们责任在肩，要坚持以战略思维、系统思维、全局思维，找准监管工作规律，正确看待阶段任务，科学谋划长远规划，以高质量市场监管服务经济社会高质量发展。以新发展理念为引领，以打造商事制度升级版为总揽，以建设现代化商事制度为统领，突出“放管服”改革，践行新发展理念，从准入、竞争、服务、消费四个维度，进一步增强服务意识，围绕全市优化营商环境“1+6”制度建设，实施优化营商环境政策4.0版、环境提升行动。优化市场准入制度，深化“多证合一”、全程电子化登记、先照后证、简易注销等重点改革，加快“证照分离”改革全覆盖，推进企业住所、名称、经营范围改革，扩大商事主体自主选择权、决定权。以评促改、以评促优，当好金牌“店小二”。持续推进一网通办、一窗通办、一事联办，推动“政策红利”向“制度红利”转变、“找关系”向“讲法治”转变，保护和激发市场主体活力。推进便利自由准入环境、公平竞争市场环境、优质高效服务环境、放心舒心消费环境的“四个环境”建设，力争打造门槛最低、服务最优、市场最活、消费最放心的全省最优、全国一流的营商环境。
三、构建新发展格局，市场监管部门大有可为
时与势在我，危与机并存。市场监管部门要准确把握新发展格局面临的机遇，以全局眼光分析当今形势，保持奋进状态，在冲波逆折处标记刻度，在化危为机中赢得发展主动，在抢抓机遇中奋楫争先、逐浪前行，在补齐监管短板上统筹发力。方位决定方略，格局决定布局。要从新的历史方位全面把握、研判和谋划市场监管工作，赋予市场监管新定位、新内涵、新使命、新要求，用新时代格局统领市场监管全局，用现代化定位提升市场监管水平，努力构建新时代市场监管新体制。要在聚焦民生，强化监管，保障“四大安全”上再发力。一是保障食品安全。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，深入开展各类食品安全专项整治和联合行动，解决突出问题。加强入网餐饮服务经营者监管，建立长效机制。加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，进一步提高企业从业人员的责任意识和管理水平。二是保障特种设备安全。加强特种设备日常监督和专项检查，强化隐患闭环管理，确保发现的每项问题有整改、有见证，督促企业落实安全主体责任。组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。三是保障药械化安全。加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展无菌和植入类、冷链运输类、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品生产环节质量提升回头看等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为。四是保障产品质量安全。开展重点工业产品质量安全专项整治及监督抽查。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升企业质量管理体系运行能力和水平。加强对许可证获证企业和强制性产品生产企业监管力度，强化对免于办理强制性产品认证的审核和后续监管，落实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管。（yqm）
