实施“三红”工程 助力乡村振兴
近年来，xx区牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，持续深化“严乡强村育新”计划，紧紧围绕“人”这个关键因素，以红旗支部选树、红领青年选拔、红星党员选育“三红”工程为抓手，初步构建了村干部“选、育、管、用”全链条，为实施乡村振兴战略提供了坚强组织保障和人才支撑。
一、树红旗，带活现职干部。大力实施“五面红旗”村（社区）评选活动，通过夺旗争先、比学赶超，有效调动村干部队伍工作积极性，推动了农村基层党建工作上水平、上台阶。一是明导向接地气。聚焦“两个衔接”，突出基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村（文明创建）、社会治理等五大主题，以区委文件印发《关于开展争创“五面红旗”活动全面加强农村（社区）基层党组织建设的实施意见》，实行一年一评选，结合年度工作重点，制定具体考核细则，细化评选内容，进行量化评分，确保评选的针对性实效性。二是严标准树正气。按照“基层推荐、分类评选、区委研究、结果公示”的程序，由各乡镇结合考核标准和工作实绩，对所辖村级党组织进行分类排队，确定推荐对象；由区委组织部牵头协调政法、宣传、扶贫、农业农村等部门成立联合评选小组，采取平时督查、综合考核相结合的办法评分排序；由区委常委会采取差额方式研究确定最终名单，做到宁缺毋滥、优中选优，并在“两微一端”公开公示，接受党员群众监督。截止目前，已开展3轮评选，选树“红旗”村160个。三是重激励提士气。建立表彰授旗机制，利用每年全区三级干部大会之机，大张旗鼓举行仪式、颁发锦旗，营造出树先进、学先进、争先进的浓厚氛围。建立物质奖励机制，每夺一面“红旗”，村支书、村委主任、其他“两委”成员月报酬分别上调500元、400元、300元，多得旗多奖励，区财政已累计重奖260多万元。建立政治激励机制，注重从“红旗”村中优先推荐区级以上表彰对象、“两代表一委员”和参加乡镇机关公务员招录、事业单位工作人员招聘，让有为者有位、实干者实惠。
二、选红领，用活后备队伍。在全市率先实施“红领新青年”村级后备干部培育行动，通过公开选拔、动态调整、大胆使用，让基层组织后继有人、接茬接力。我区的经验做法，先后被市委办、市委组织部、市委改革办专题刊发，中组部《组工信息》也进行了宣传推介。一是搭台子选“苗”。坚持“年龄40岁左右、高中（中专）以上文化程度、每村2至3名”的标准要求，制定完善宣传发动、民主推荐、组织考察、比优筛选、乡镇审核、公开公示、区级备案等规定动作和环节流程，让优秀青年脱颖而出，全区组建起605人的“红领新青年”队伍，其中大专以上学历占比42%。通过区乡村三级齐抓共管，让广大“红领新青年”变成“正规军”。二是教方子育“苗”。加强教育培训，坚持每年区级举办示范班、乡级举办专题班，精心设计课程，实现全员培训，让“红领新青年”常态化充电蓄能。加强帮带指导，实行“X+1”结对制度，突出教方法、传经验、补短板，帮助他们政治上尽快成熟、能力上尽快提升。加强实岗磨炼，以乡村振兴、脱贫攻坚、基层党建、综治维稳等中心工作为试金石，有计划地安排“红领新青年”走向前台挑重担，推动其尽快进入角色、成长成熟。通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励广大“红领新青年”勇当基层组织“生力军”。三是给位子用“苗”。树正用人导向，对工作实绩突出且群众公认的，坚持届中优先补缺、届时大胆使用，切实解决村级后备干部“备而不用”“备而难用”问题。在今年村（社区）“两委”换届中，全区共有226名“红领新青年”顺利进入“两委”队伍，其中14人推选为党组织书记，使村级队伍平均年龄下降了4.7岁、大专以上学历占比提升了9.6%，班子结构得到全面优化。同时，制定出台“四优先”扶持政策，对积极领办、创办致富项目的，在技能培训、金融担保、创业补贴、项目支持等方面优先考虑。通过高看一眼、厚爱一分，让广大“红领新青年”拴心扎根，成为乡村振兴“先锋军”。
三、育红星，激活人才源头。创新实施农村青年党员发展“红星”工程，积极引导推动农村有志青年坚定跟党走、创业助发展，着力锻造了一批新时代“双带头人”（致富带头人、村党组织带头人）。一是“双建”架桥梁。由区委组织部牵头成立“红星”青年人才党委，各乡镇下设青年人才党支部，统建青年党员发展基地，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，集中资源优势，提高党员发展质量。目前，全区筛选纳入“青年人才库”2600多人，重点考察培养农村青年党员203人。同时，由区农业农村局牵头，创建76个产业示范基地，引导广大农村青年创新创业、带头发展，在带动群众致富中建功立业。二是“双培”筑基石。坚持把政治标准摆在首位，依托青年党员发展基地，开辟入党“绿色通道”，采取定向投放、单列计划等办法，切实把致富带头人中的优秀分子培养成党员；依托农业产业示范基地，有计划地对党员骨干进行扶持，通过外出学习、基地实践、跟班锻炼、网络交流等多种方式，逐步把党员骨干培养成致富带头人。三是“双转”强梯队。对培养成熟的“红星”青年党员，向村级组织转接组织关系、转送优秀人才，纳入“红领新青年”村级后备干部队伍，并有序补缺使用，跟踪培养成村党组织带头人。近年来，全区先后培养涌现出xx街道xx村党支部书记、牧农合作社负责人xx，xxx乡xx村党支部书记、鑫鑫薯业公司负责人xxx等36名80、90后年轻“双带头人”。（cs）
