近年来，我们深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，牢固树立“大抓基层大抓支部”鲜明导向，以全面提升基层组织组织力为重点，激活红色引擎、赋能乡村振兴，为深入推进乡村振兴战略提供坚强组织保证。2020年一般公共预算收入完成**亿元，被确定为全省第一批践行县域治理“三起来”县（市）。先后获评全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家全域旅游示范区等，荣获“全国乡村治理示范县（市）”“全国村庄清洁行动先进县”等多项荣誉，人才振兴工作入选全国乡村振兴县域典型案例。
一、主要做法
（一）抓实基层组织建设，激活乡村振兴组织引擎。坚持“基层组织建设为根本”思路，持续提升基层党组织组织力。一是抓教育培训，提升全民素质。依托“周四例会”、“空中课堂”，开展骨干队伍经常培训。实施“万名党员干部大培训”年度计划，利用“空中课堂”、20个党员干部开放式教育基地等平台，举办示范培训班30余期，开展“空中课堂”12期，培训党员和骨干群众2.3万人次，激发广大党员干部投身脱贫攻坚、乡村振兴等工作一线。依托“全民学习日”、“农民夜校”，开展党员群众普遍培训。建立每月10日“全民学习日”、每周五晚上“农民夜校”等全面学习教育制度，打造全民学习文化、商讨发展、加深感情、增进团结的新平台，成为乡村振兴的又一坚实阵地。在充分用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的同时，全面调动广大党员干部群众参与乡村振兴的热情和激情。依托***干部学院，开展镇村干部集中培训。村（社区）“两委”换届完成后，今年正月初六至初十，通过视频形式对全市6000余名镇（街道）、农村（社区）基层党员干部全覆盖式培训，邀请县级领导围绕经济发展、乡村振兴、基层党建、信访维稳等13方面知识开展专题辅导。二是抓“两委”换届，建强干部队伍。在本次村（社区）“两委”换届中，我们紧盯“三个百分之一百”目标任务，结合脱贫攻坚、乡村振兴、“清洁家园”等重点工作，通过从现任村“两委”班子中“留”，从后备干部中“挑”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”等方式，连选连任支部书记413名，新当选支部书记175名，把致富带富能力强的893名乡土人才、87名退役军人、431名本乡本土大学毕业生、13名机关事业单位退居二线人员充实进村“两委”班子。三是抓阵地建设，提升服务功能。出台达标升级三年行动计划，制定“八室一厅六有”达标升级标准，累计新建活动场所33个、改扩建133个、提升238个，新建党建广场105个，**市级投入资金800万元，撬动镇村两级和社会资金1.3亿元用于党的农村工作阵地改造。2020年，重点推行村级场所“开放”行动，共拆除村级活动场所围墙367个，同步建设党建主题广场、文化礼堂、村史馆、居家养老中心等配套设施，让党建主阵地有文化、有温度、有人气，成为全市各村（社区）基层党组织“凝聚党心，服务群众”的“最美风景线”。
（二）发展壮大集体经济，激活乡村振兴财力引擎。办好农村的事，关键在党、关键在人、关键在钱。我们深知，要真正实现乡村长足发展，须在解决“有人干活、有钱办事”等难题上做足文章。一是提高待遇“留人”。持续提高农村（社区）干部待遇，解决后顾之忧，保持队伍稳定。村党组织书记每月基本报酬从2015年的1000元提高到2018年的2800元；社区党组织书记（含社区主任）、社区干部每月报酬由原来的1850、1800元分别提高到2019年的2669、2512元。二是保障经费“做活”。持续增加村级组织运转经费，村均运转公用经费由2019年的2.2万元提高到2020年的10万元；社区党建经费每年确保5万元以上。一系列的实打实、看得见、摸得着的“硬核”措施，给有担当、有能力、有情怀的人提供了投身农村、建设农村的干事创业平台。三是搞活经济“增收”。经济发展“项目为王”，我们利用政府投融资平台资金4.1亿元，实施光伏发电、补充耕地、土地复垦项目；创新金融产品，发放“乡村振兴贷”“龙头企业贷”1.3亿元；市级牵头推进***材料产业园、***现代农业产业园等带动性强的产业，正在逐步带动80余个村庄发展研学产业、100余个村庄发展乡脉经济、350余个村庄发展种植养殖业、30余个村庄发展写生产业。针对部分村庄依靠“一次性”收入完成“清五”“清十”任务，模式单一、缺乏持续性问题。我们深入挖掘独特的红色教育资源、山水旅游资源、中小学研学资源、农产品加工资源、美术写生资源、休闲运动资源、外出建筑资源等，探索了乡脉经济、联建经济、边角经济、后备箱经济等十多种模式，80%的村实现3种以上模式覆盖。
（三）树牢干事创业导向，激活乡村振兴动力引擎。美丽乡村多起来，山水画卷动起来。我们始终把农村作为干事创业的重要着力点，驰而不息、一以贯之夯实农村发展根基，推动乡村振兴高质量发展。一是村（社区）巡察全部覆盖，提升基层治理水平。率先在全省开展对村（社区）党组织的直接巡察，用两年半时间完成了对全市584个村（社区）党组织的巡察全覆盖，在推动解决群众身边的腐败和作风问题、建强村（社区）党组织、厚植党执政的群众基础上取得明显成效，形成了一整套可复制、可推广的制度规范。巡察村（社区）“**经验”受到全国性关注。在完成全覆盖的同时，**市深入开展村（社区）共性问题集中整治，持续谋深巡察成果运用，聚焦乡村治理这篇大文章，积极从制度机制层面开展系统治理，推动从“深入发现问题”到“有效整改问题”再到“提升治理能力”的实践深化，以“巡—改—治”三部曲有力助推基层治理体系和治理能力提升。二是清洁家园全民参与，持续改善人居环境。持续深入开展“全民动手·清洁家园”活动，完善“户投放、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾治理市场化运作机制实现了全域无垃圾常态化、制度化。示范推进村容提升，完成背街小巷、村道、闲散地硬化绿化300万平米，拆除村委会围墙289处、大黑板215个、废旧宅院3000余座，复垦土地8000亩，建成省级人居环境示范村21个，市级乡村振兴示范村24个。三是交通安全全域整治，主动维护人民利益。始终把广大人民群众对“货畅其流，人便于行”的需求放在首位，着力实施交通安全“1236”工程，优化交通组织，释放道路资源，改善通行状况，让文明出行落地生根。加大对农村地区，特别是国、省道公路沿线乡镇、村庄“两站两员”（乡镇交管站、农村劝导站、乡镇交管员、农村劝导员）建设力度。交通事故率，特别是亡人事故率连年大幅下降。2018年**市交通事故死亡人数与2017年同比下降43.75%；2019年同比下降17.8%；2020年同比下降21.6%。
二、存在问题
尽管在抓党建促乡村振兴工作上采取了一些措施，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现为：
一是集体增收难度大。**地处太行山区，少数偏远山区村受自然条件制约，集体经济组织规模小、效益低、科技支撑能力差，严重影响集体经济发展壮大、收入持续稳定。
二是产业发展风险大。项目选择有风险，同质竞争更有风险。一些山区村发展小杂粮种植，品种选择相同，都是在扩大小米、红薯等种植面积，一旦全部成熟上市，势必导致产量过剩、量增价降、甚至产品滞销，带来损失，风险极大。
三是建设资金缺口大。农村人居环境整治、基础设施改善、公共服务提升，都需要大额资金支持。由于村集体和村民自身经济薄弱、投入能力又有限，乡村振兴建设面临投入渠道单一，资金缺口较大，金融扶持和担保政策缺失等问题。
三、工作建议
一是注重组织建设。切实加强党的领导，重点做好农民合作社、农业企业、家庭农场中党组织的有形覆盖和有效覆盖，建立以党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。
二是注重人才建设。一方面，根据产业发展规划，大力培育新型专业农民，以适应不同产业对专业人才的需要。另一方面，建立长效激励机制，积极引进实用人才，让那些愿意为乡村振兴出力出钱的城里人在农村有为有位。（cs）
