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某市税务局人才队伍建设经验材料
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  为贯彻落实省局党委“两轮驱动”部署和进一步加强全省税务系统班子及队伍建设若干意见,××税务局对标对表、落地落细,以激励干部担当作为行动计划为统揽,着力党建引领、班子建设、能力提升、激励担当,加快推进干部队伍建设。
  一、着力党建引领
  以提升党组织组织力、党员战斗力为目标,以实施提升党建质量行动计划为统揽,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍。
  一是着力提高组织力。制定《县(区)税务局党委书记抓党建工作考评标准》,实现管党治党责任逐级传导、落实落细。加强对党支部“三会一课”落实情况、组织生活情况的抽查检查和情况通报围绕党建规范化建设,统一全市税务系统党建活动阵地建设标准及参考式样,启动基层党建示范点创建。持续在“纵横”共建上下功夫,完善党委班子成员基层党建联系点制度,加强与地方党政部门党组织结对共建、与县(区)税务局党组织结对共建,取长补短、互学互促。
  二是着力提高战斗力。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重,制定加强意识形态9项重点措施、宣传思想工作方案。集成打造“党旗税徽相映红”党建品牌,辐射带动全市系统14个支部党建子品牌,全市税务系统党建品牌体系织成一张网、覆盖各方面。推行建立党员教育管理积分办法,评价结果计入党员档案并与评优评先挂钩。市局机关在2019年全市党建工作考核中获评“优秀”等次,市局机关党委荣获“××省先进党组织”荣誉称号。
  二、着力人才开发培养
  立足税收治理能力现代化需要,提升干部竞争力。
  一是打造了一批高端领军人才。研究出台《全市税务系统人才质量提升三年行动计划》,实施“六大工程”共计17条具体措施,并同步配套8大激励措施,培养造就一批领军人才和领军团队,在全市系统营造见才思齐、人才辈出的良好人才生态。2016-2020年,我局累计有省级大比武“优胜选手”×人、省级“专业骨干”×人,省局专业人才库×人,市级“岗位能手”×人,市局专业人才库×人,全市税务系统获得“三师”资格×人,信息技术人才×人。
  二是发掘了一批优秀年轻干部。在全市税务系统开展优秀年轻干部专题调研,目前,县(区)局已调研推荐×名45岁以下优秀年轻干部,下一步,将在市局开展优秀年轻干部专题调研,进行笔试和面试。
  三是树立了一批先进人才标杆。在全市系统范围内,挖掘了一批在各个岗位上的先进典型、业务尖兵,市局相继对系统内×名征管体制改革、个税改革、减税降费专项工作先进个人进行记功嘉奖,表彰了一批“青年岗位能手”和“练兵比武”先进个人,以榜样的力量感召干部见贤思齐、追赶先进、争创先进。
  三、着力激励担当
  实施《关爱激励干部干事创业行动计划》,系统化、一体化建立起关爱激励干部长效机制。
  一是集成培树共同价值取向,增强干部职工归属感。提炼形成全市税务系统“×××”共同价值理念,集成培树形成全市税务系统××文化品牌,展示××税务人不断雕琢砥砺,自我提升超越的价值追求。把单位的创新发展凝炼成文化烙印,产生情感共鸣,形成价值认同。持续开展“新税务、新作为、新风采”系列主题活动,搭建展示干部风采平台,促进队伍深度融合。
  二是加大各类创先争优力度,增强干部职工进取感。机构改革以来,相继获得“四川省先进党组织”“四川省五四红旗团委”、“全国工会积极分子”、省委表彰的脱贫攻坚“五个一”帮扶先进个人、“四川省五一劳动奖章”、“四川省残疾人工作先进个人”、“最美四川税务人”、 全省税务系统优秀第一书记、全市脱贫攻坚贡献奖等厅局级以上荣誉近×项,队伍形象和行业风貌不断优化提升。市局先后表扬全市税务系统国税地税征管体制改革先进个人、减税降费标兵、女职工先进个人、优秀共产党员、优秀党务工作者×人,对国税地税征管体制改革、减税降费专项工作、个人所得税专项工作中表现突出的×人给予记功嘉奖。当前,全市上下积极树立“见红旗就抗”的思想,向上向善、奋勇争先。
  三是依法落实保障各项待遇,增强干部职工获得感。积极争取地方党委政府支持,提高经费保障水平,在政策范围内较好地解决了县(区)税务局绩效奖长期偏低的问题;依规调整职工住房公积金和医保个账补助。落实探亲假、带薪年休假等各类法定休假待遇;妥善落实好值班、加班、乡镇补贴等属地政策。稳步提高职工健康体检标准。实施全市系统“一堂一房三室”(食堂、周转房、健身室、阅览室、党员活动室)的标准化建设,完善易地交流干部相关工作生活保障,为×名易地干部解决了周转房。加大政府绩效奖励“二次分配”力度,打破“大锅饭”,铲除“平均主义”,建立起奖勤罚懒、奖优罚劣、有“含金量”的绩效考核结果运用办法。
  四、着力转变作风
  持续深入抓好纪律作风建设,以优良的作风推动各项税收工作提质增效。
  一是兴求真务实之风,杜绝形式主义。市局机关带头转变作风,制定了防范形式主义、官僚主义28条措施,清理报表资料报送、统筹下基层调研,为基层松绑减负。认真落实好全市税务系统依法治税行动计划29条措施和优化税收营商环境攻坚计划10条措施,进一步规范税收执法行为,提升工作效能,增强纳税人、缴费人获得感。坚持开展常态化走访,每季度收集不少于300个管理服务对象及干部职工电话号码,建立税务系统调查对象电话样本库,并定期调查走访,征求意见建议。
  二是兴清正廉洁之风,织密监督网络。持续完善1+3+N大监督格局,把党委全面监督、纪检部门专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合,打造全覆盖监督网络。深化运用监督执纪“四种形态”。用好“大数据”联控,充分运用内控平台,对税收高风险事项以及违反中央八项规定精神突出问题进行定期风险扫描,有计划、有重点进行疑点核查。持续抓好专项整治和问题整改措施落实,建立政治生态评价整改机制,每3年实现对县(区)局政治生态评价全覆盖,综合分析研判各单位政治生态状况,针对问题靶向治疗。
  三是兴昂扬向上之风,提振干部精气神。持续整治纪律涣散、工作不在状态,坚决纠正个别干部不敬畏不在乎、推三阻四、不催不办、应付了事等“庸、懒、散、浮、拖”行为。发挥好职务与职级并行的激励作用,探索建立以德才表现和工作实绩为导向的职级晋升规则,让吃苦者吃香,有为者有位。(yqm)
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